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制度来监督行政机关及其首脑）；2、行政机关的自我监督（自力监督，指定人事管理规则进行监督，中央政府对地方政府的监督，司法机关的行政监督）；3、文官惩罚（指对违法失职的文官进行惩处或制裁，其目的是制裁滥用职权或以权谋私的行为，保证权力与责任的统一，处理不负责任、不尽义务的官员，促进权力与义务的统一）；4、舆论监督（由大众传播工具的体制决定的，新闻界争取了一定的言论、出版自由，科技发展和现在传播工具的运用为舆论监督提供了无知条件）。
3. 我国权力机关监督的原则和作用
答：法制原则 民主集中制原则 公开原则 监督大事原则 注重效率原则 全过程监督原则 纠偏原则
作用：第一，人民代表大会监督是人民行使管理国家的政治权利的体现。
人民通过权力机关的监督参与国家事物的决策管理、国家机关组成人员的人事管理和广泛的社会事物管理。
第二，人民代表大会行使监督权是形式立法权、决定权和任免权的前提和条件。
人大及其常委会的职权，通常可以概括为立法权、决定权、任免权和监督权。监督权的实现往往离不开其他三权的行使。监督权也是其他三权的前提和条件
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作业三
一、填空题（每题1分，共20题）
1. 各民主党派对政府工作的监督也是行政监督不可或缺的力量。以执政党监督和 社会监督 监督为内容的政党监督成为我国行政监督体系中最重要的监督之一。
2. 执政党的 群众路线 是党的生命，是为实现一定时期的历史使命而制定的行动方针和行为准则，是实现对国家领导的基本方法和手段，是实现国家任务和国家职能的政治保障。 3. 党的 监督 不但要监督全体党员是否认真贯彻执行党的路线、方针、政策，而且要监督全体党员遵守党章等党规党法的情况。
4. 参政议政的主要内容和根本特征就是政治协商、 民主监督 。 5. 人民政协监督的性质和地位是由 人民政协 的性质和地位所决定的。
6. 人民政协的监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持 四项基本 原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的监督。
7. 行政监督以监督主体与监督对象的关系为标准分为： 直接监督 、间接监督 8. 行政监督以监督主体为标准分为：政党监督、 内部监督 、社会和群众监督 9. 以德制权 是指用社会主义的道德准则引导、监督、约束权力的行使。 10. 毛泽东的监督思想认为，党内监督 是内部监督的重要机制
11. 民主党派对共产党 的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，既是我国政治运行程序中的重要环节，又是人民行使监督权力的重要形式，在我国政治生活中具有独特优势和作用。
12. 政治协商的构成：政协全国委员会、 地方委员会 13. 参政议政 是政治协商、民主监督的拓展和延伸。
14. 要保证国家制度的民主性质，必须在权力运作层面设置 选举 和监督规则 15. 建立有效机制 是防治公共权力腐败的重要机制
16. 社会主义民主的本质是人民当家作主，实行公民监督或 管理 ，体现了党和政府保证人民群众的国家主人地位，使人民群众的民主权利在实际生活中能得到切实的实现。 17. 舆论监督的一般原则，包括真实性原则；合法性原则； 政治性 原则；平等性原则 18. 舆论监督在 网络 上是宪政制度的重要内容 19. 舆论监督在 网络 上是宪政制度的必然要求
20. 舆论监督是多数人的监督，不同党派、不同信仰、不同职业、不同年龄、不同性别的人，都
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可以行使他们的 监督权 。
二、名词解释（每题2分，共20题） 1.监督
察看并加以管理。即对现场或某一特定环节﹑过程进行监视﹑督促和管理﹐使其结果能达到预定的目标。
2.监督的功能
社区是人们参与社会生活和政治生活的主要场所，居民作 为某一社区的正式成员，在本社区范围内享有参与社区管理、选举人 民代表、选举社区工作者的权利。社区自治组织是代表群众监督政府依法行政、社区依法自治的组织机构。
3.事前监督
是指在某种公共行政管理活动开展之前，监督部门围绕公共行政管理主体的行政行为进行的监督检查。
4.事中监督
财政对企业单位的事中监督主要是通过税务部门的征收管理来实现的。
5.事后监督
是指以事先制定的目标、标准和要求为准绳，利用会计核算取得的资料，对已进行的经济活动进行的考核和评价。
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6.人民主权理论
人民主权理论：是指在自然法与社会契约的基础上。国家是人民让渡自己的权利交由国家统一行使而产生的，因此国家只是人民主权的委托管理者，人民拥有最高主权并通过立法权来表达“公意”，对国家管理权力的行使进行监督与制约。
7. 议行合一理论
主张立法权、行政权等权力都同属于一个国家最高权力机关，即同属于由人民直接或者间接选举代表组成的人民代表机关，国家行政机关和其它国家机关都由人民代表机关产生，并对人民代表机关负责，受人民代表机关监督。国家权力机关与其他国家关隶属于国家权力机关，国家权力机关不受其他国家机关的制约，只对人 民负责，受人民监督。
8.三权分立理论
资产阶级国家宪法的一条重要原则。即国家的立法、行政和司法三种权力分别由议会、内阁...其实践意义在于使英国的议会内阁制逐步健全起来，为英国的三权分立制提供了重要理论基础。
9.多元民主理论
多元民主理论是在批判和修正了精英民主理论的基础上形成的，其主要代表人物是美国著名政治学家达尔。这种理论的核心观点是民主政体的权力是多元的和分散的，不是始终集中于一个精英集团手中，而是分散在多个精英集团手中。
10.协商民主理论
就是要实现和推进公民有序的政治参与。在中国共产党的领导下，把协商民主与选举（票决）民主结合起来的过程中，始终要体现“公民有序的政治参与”这一现代民主精神，并把它作为
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