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民主和法治的重要内容，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，共同来构建社会主义和谐社会。
11. 人民政协
是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。中国人民政治协商会议，是中国各族人民经过长期的革命斗争，在新中国成立前夕，由中国共产党和各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各界爱国人士共同创立的。
12. 地方委员会
是中国共产党某(地名)委员会, 简称中共某(地名)委。
13. 参政议政
参政议政是各民主党派、无党派民主人士和其他爱国人士参与国家政治生活的泛称。各民主党派、无党派民主人士和爱国人士参政议政主要体现在：参加国家政权，并在各级权力机关、政府和司法机关、人民政协担任领导职务；参与国家大政方针的协商和决策；参与国家事务的管理；参与对国家方针、政策、法律、法令执行情况的检查和监督. 14. 选举
是由统治者来选择统治者，或者说是以“贤”选“贤”（“贤”不含褒贬义），即还是通过少数来选择少数，但它又是被相当强韧地客观化和制度化了的，不以个人的意志和欲望为转移。它是一种自上而下的选择。
15. 公民监督
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是指公民通过批评、建议、申诉、控告、检举等方式对国家机关及其公职人员实施法律的一种监督。虽然公民监督是一种非国家性质的监督,不具有严格的法律形式,也不具有法律强制性的后果，但是这种监督却能在很大程度上引起社会组织及国家机关的注意,从而带动强制性监督手段的运行。公民的监督具有广泛的群众性，是法律监督体系的基础。
16. 群众监督
主要是指公民或社会组织对于权力机构及其工作人员的监督，有时也指一般群众对于领导干部的监督。民主监督的一种重要形式。群众监督是人民主权原则、基本人权原则和法制原则的体现。我国宪法规定有“中华人民共和国的一切权力属于人民”，“人民依照法律法规，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”，具体方式涉及言论、出版、批评、建议、申述、控告、检举等。群众监督的实施机制包括信访制度、举报制度、社会调查制度、巡视制度、申述制度、政治协商对话制度、意见征询制度、领导接待制度等。
17. 公正性
公：普世价值观；大多数人。正：认可；好；对。 被普世价值观所认可的标准是公正，具有这一标准的事物就具有公正性。 18. 理论
是指人们关于事物知识的理解和论述。也指辩论是非、争论和讲道理。 19. 实践
实践有着诸多的含义，经典的观点是主观见之于客观，包含客观对于主观的必然及主观对于客观的必然。
20. 监督权
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是指公民有监督国家机关及其工作人员的公务活动的权利。它是公民参政权中的一项不可缺少的内容，是国家权力监督体系中的一种最具活力的监督。它包括公民直接行使的监督权和公民通过自己选举的国家代表机关代表行使的监督权，另外，公民的许多权利具有监督国家权力的性质。这里，作为参政权的一项内容的监督权，是一种直接的政治监督权。它主要包括四项内容，即批评权、建议权、控告权、检举权。
三、简答题（每题5分，共30题） 1、简述腐败行为的基本特征。
答：（1） 腐败主体的特定性。即其主体范围仅局限于具有公共权力的国家机关和能够利用职 务之便的公职人员。
（2） 腐败行为的谋利性。谋利性是腐败主体的行为动机，它是驱动腐败主体的内在动力。 谋利包括为已谋利和为特殊关系人谋利。
（3） 腐败行为谋取利益的客观性。客观性主要是指腐败行为必然是利用职务上的便利。 利用职务之便是指行为人利用职务范围内的权力和利用本人职权或者地位形成的便利条件。 （4） 腐败主体主观故意性。腐败主体在实施腐败行为时知道其追求利益的行为将对他人 权益或社会公共利益造成损害，但仍然积极实施。
2、 简述腐败产生的根源。
答：腐败的产生是处于不同地位的多种复杂原因造成的： （1） 全能政府导致腐败。 （2） 分权不到位导致腐败。 （3） 民主参与机制不健全导致腐败。 （4） 制度变迁中监督制度供给不足导致腐败。 （5） 心理的异化导致腐败。
3．简述监督思想、监督理论、监督实践之间的关系。
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答; 监督思想是人们在监督实践中，通过对监督活动的观察和思维而产生的有关监督活动的主张与观点。监督理论是监督思想不断完善的结果，是相关主张与观点经过长期联系实际的论证、推理、演绎、归纳之后所形成的对监督活动的基本解释和系统化的原理，可以用来解释并指导监督实践。自从人类进入阶级社会，建立国家，行使具有强制力的权力开始，就产生了监督。人类不同的发展阶段基于不同的经济基础、政治制度以及社会文化等因素，形成了不同的监督思想，建立了不同的监督理论。这些监督思想与理论从不同的角度对监督职能、目标与机制等方面做出了具体论述，对监督实践产生了重要的影响。
3、 简述中国当代监督思想。
答：（1） 反贪污、反浪费、反官僚注主义的监督思想； （2） 依靠群众的监督思想；
（3） 把反腐败贯穿于改革开放的全过程； （4） 制度建设和法制建设是监督工作基础； （5） 监督的主要对象是党的高级干部；
（6） 专门的监督机构实施铁面无私的监督检查是关键； （7） 用改革创新的办法解决反腐败倡廉建设遇到的矛盾和问题； （8） “兢兢业业和干干净净”的从政思想。
5．简述中国古代监察制度的特点。
答：（1） 中国古代监察官员品秩较低，但权力显赫，地位尊崇。 （2） 强有力的手段是监察职权充分发挥的重要保障。 （3） 监察机关垂直领导体制为监察职权的发挥减少了障碍。
（4） 中国古代的监察职权缺少法律的有效保障，最后决定权在于皇帝。 （5） 既严厉处罚诬告又允许根据传闻进行弹劾。 （6） 监察权和行政权的混淆影响了监察效率。
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6、简述南京国民政府监察制度的特点。
答：（1） 监察机构独立设置，分区监察。在中央政府设置独立的监察院，将监察权与立法、 行政、司法、考试等国家权力并立；划分监察区，派出监察使分赴各监察区。 （2） 监察机构拥有较广泛的监察权，
（3） 监察法规体系较为完备，但往往徒具虚文。这些法规从字面上看，似乎都很严密， 但多数是抄录西方国家的法规条文，在实际中始终未能真正发挥作用。
（4） 南京国民政府设立的五院，虽然在形式上遵循孙中山先生的“五权分立”学说，但 实际上五院包括监察院均由国民党或蒋介石个人控制。在这一政治体制下建立的监 察机构，难以真正依法进行监察。
四、论述题（每题10分，共30题） 1. 国家检察机关监督的范围和分类
1、从监督主体看，检查监督的主体是人民检察院。
组织系统上，我国检察机关的组成：地方各级人民检察院、专门人民检察院、最高人民检察院。
各级人民检察院由检察长1人，副检察长和检察员若干人组成。设立检查委员会，委员会实行民主集中制，在检察长的主持下，讨论决定重大安检和其他重大问题。
2、从监督对象方面看，依据我国宪法、宪法性文件以及人民检察院组织法的规定，作为国家的法律监督机关，国家监察机关监督的对象包括有关的国家机关、国家机关工作人员和全体公民。 3、从行政监督的角度，我们在此讲的检察监督的对象只限于国家行政机关及其工作人员。 从监督权方面看，检察机关监督依据是国家检察机关享受并独立行使检察权。
（1）对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权。
（2）对于直接受理的刑事案件，进行侦查。
（3）对于公安机关侦查的案件，进行审查，决定是否逮捕、起诉或者免予起诉；对于公安机关的侦查活动是否合法，实行监督。
（4）对于刑事案件提起公诉，支持公诉；对于人民法院的审判活动是否合法，实行监督。
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