1导论
1.1 选题背景
随着中国成为世界贸易组织的一员，中国的企业将被卷入国际化竞争的洪流中，在国际大市场中，我国的企业与西方跨国公司相比处于弱势，如果要在竞争中生存和发展，必须抓住机遇，迎接挑战。我国风险管理理论和财务风险管理研究是八十年代才开始的，目前，还没有形成专门针对我国经济状况的成熟的风险理论，去指导企业的风险经营，所以，借鉴西方的风险理论和经验，从企业自身的实际出发，提高企业对风险的认识，克服盲目经营，是现实的要求和历史的趋势。西方的风险理论和风险管理研究是从上世纪初开始的，许多经济学、管理学学者在其产生、发展、成熟的过程中做出了贡献。而我国的风险理论和风险管理研究只有二十多年的历史，1987年清华大学郭仲伟教授编写的《风险分析与决策》一书，全面系统的研究了风险分析与决策的方法，主要是借鉴国外风险理论，指导人们如何对风险进行定性与定量相结合的研究。1999年北京大学于川等著的《风险经济学导论》，对经济风险尤其是我国所特有的经济风险，作了全面深刻的剖析。1989年北京商学院的刘思录、汤谷良发表的“论财务风险管理”一文，第一次全面论述了财务风险的定义、特性及财务风险管理的步骤和方法。财政部的向德伟博士在1994年发表了“论财务风险”一文，全面细致的分析了财务风险产生的原因及存在的基础，他认为“财务风险是一种微观风险，是企业经营风险的集中体现”，明确指出了财务风险的重要性，为财务风险理论向更深一层推进奠定了基础。
面对经济全球化的发展，我国经济体制改革的逐步深入，企业面临的内外部环境已经发生深刻的变化，导致企业面临更大的市场风险，企业财务风险的问题尤其是代表着大部分层面的中小企业也越来越成为财
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务管理的热点问题。
我国中小企业大致经历了如下三个发展阶段： 1.建国初期阶段
1949年至1963年“大跃进”时期，我国出现了第一次中小企业的大发展。这次中小企业的大发展是在激进的“赶超”战略(超“英”赶“美”)的指导下，为进一步加速我国以重工业为主的工业化进程，在大企业发展战略仍然不能满足“赶超”要求的情况下，不顾一切地让不适合重工业发展的中小企业也参与到重工业化进程中来而发生的。它给我国刚刚走上建设之路国民经济造成了极大的损失和破坏，教训极其深刻。首先，重工业一般都是规模效益明显的产业，不易采取中小企业的形式，而“大跃进”时期先后出现的所谓土“五小”、洋“五小”(指小钢铁、小煤矿、小机械、小水泥和小化肥等)严重违反了基本的经济和技术发展的规律。其次，中小企业在国民经济中的主要功能和作用是稳定经济、活跃市场、保障就业、促进技术进步等，而当时人们完全忽视或根本就没有这种认识和概念，中小企业成了实现某种政治目的的工具。第三，这次失败给中小企业造成了所谓“分散化”的坏名声，破坏了中小企业应有的声誉，使人们对中小企业产生了误解，影响了其正常的发展。
2.文革时期
1963年至1978年“文革”期间，在农业机械化和为国防服务的思想指导下，中国再次兴起了大力发展重工业型的地方“五小”工业的浪潮。并在各地经济“自成体系”的要求下，各地方各自为战，重复建设，逐步形成了自给自足的、结构雷同的、“大而全、小而全”的封闭式的国民经济体系。这次中小企业的大发展造成的影响虽然没有上次大，但教训也十分深刻。除了具有与第一次中小企业大发展时期相同的经验教训之外，还带有如下几个新的不容忽视的问题：
(1)在要求各地建立独立的工业生产体系中，各地中小企业不仅具有
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重工业型的特点，而且还具有重复建设、结构雷同、“小而全”等特征，从而引起了地区间的资源争夺战，造成了极大的资源浪费。
(2)没有解决当时日益严重的就业问题。由于我国计划生育工作上的失误，当时城市就业形势已非常严峻。然而，重工业型的中小企业的发展，由于其资本有机构成高，吸收的就业量有限，因此没有起到其应有的解决就业的作用。从而导致我国历史上罕见的奇特解决就业问题的方式-----“上山下乡”。
(3)中小企业成为复制古董，重复旧技术的典型，完全有背于中小企业应在技术创新上起中坚作用的要求。
3.改革开放至今
1978年至今，我国工业化开始由“重”向“轻”的战略转变，走上了正确的发展道路。从1979年开始，在“调整、改革、整顿、提高”方针指导下，我国国民经济进行了为期3年的结构调整，同时，针对人民生活资料严重匮乏的状况，中央提出了轻工业发展“六优先”的方针，在政策上采取了鼓励轻纺工业优先发展的的政策，即能源、原材料供应优先；挖潜、革新、改造措施优先，银行信贷优先；基本建设优先；利用外资和引进技术优先；交通运输优先。使轻工业得到了迅速发展。在“轻工业六优先”的政策引导下，在农业实行承包制和允许农民经商办企业过程中，压抑已久的中国农民的创造精神迅速以兴办“乡镇企业”的形式迸发出来，城市则出现了大批的个体户，迎来了我国中小企业的第三次大发展。这次中小企业的大发展与上两次截然不同，它带着全新的面貌，以符合经济发展阶段要求的农副产品加工和第三产业为主的正确产业选择，给长期处于徘徊中的国民经济带来了活力，人民生活开始得到大幅度的改善，就业问题得到极大的缓解，农民进城办工商企业的愿望也得到大的满足。
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1.2 研究目的及意义
目前，我国经济发展和改革又到了一个关键时期，经济发展战略又面临新的抉择。一方面，由于我国工业化已进入中期阶段，重工业化的任务又重新摆在了我们的面前，大企业及企业集团已显示出明显的发展优势；另一方面，随着国有企业改革的深入，下岗分流力度加大，就业压力不断增加，中小企业在国民经济中的独特的功能和作用也充分地得到了凸现。中小企业如何寻求机遇，避免风险，树立正确的财务观念，在识别和衡量财务风险的基础上，通过科学的策略和方法及时有效的应对财务风险，防止和减少风险的损失，保证企业财务活动的顺利进行，以实现预期的财务目标。
改革开放30年来，我国中小企业和民营经济迅速发展，已经成为我国经济社会发展中的重要力量。截止到2006年10月底，我国中小企业数已达到4200多万户，占全国企业总数的99.8%，经工商部门注册的中小企业数量达到430多万户，个体经营户达到3800多万户。中小企业创造的最终产品和服务的价值占国内生产总值的58%，生产的商品占社会销售额的59%，上缴税收占50.2%。中小企业快速发展，形成了巨大劳动力需求，吸纳了绝大部分劳动力的增量和存量转移，缓解了就业压力。2006年个体私营等非公有制企业新增900多万个工作岗位，占新增就业岗位的3/4以上；在二、三产业的就业人数增长到4.3亿人；城镇非公有制经济的就业人数增长到2.6亿人。然而，尽管我国中小企业所取得的成就令人瞩目，但是我国中小企业在发展中所面临困难与问题也十分严峻，如融资难、社会服务体系不健全、信息缺乏、企业管理水平低、市场竞争能力弱、整体素质有待提高等，因此，深入探讨我国中小企业发展现状和所面临的问题，对促进与保障国民经济健康可持续发展具有十分重要的现实意义。
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