接待工作培训资料
同志们：
根据市委、市政府办公室安排，今天把大家组织起来，主要就接待工作谈谈个人一点看法，与大家共同学习。今天来的都是从事办公室接待工作的同志和部分酒店服务人员。大家都知道各级党委、政府的办公室是党委、政府的综合办事机构，是为领导服务、为基层和广大群众服务的部门。办公室除了党务、政务服务工作外，还承担着重要宾客的接待事务工作。接待工作是党委、政府办公室工作的重要组成部分。 一、接待工作的形成、地位和作用
接待是一种招待和交际活动，是人类社会关系和社会交往实践的产物。公务接待是随着社会公共事务管理组织的产生而产生的。
（一）、接待工作的形成与发展 1、我国古代公务接待
我国的公务接待，由来已久。从先秦时期开始，由于氏族、部落、部落联盟处理公共事务和内部事务，以及氏族、部落、部落联盟之间的经济文化交往，使接待组织的职能得以产生和发展。到了公元前21世纪的夏王朝，我国中原地区进入了奴隶制社会，由于官方通信和国家组织人民治理洪水的需要，产生了专门的接待设施，并设职官管理。到了商朝，不仅在都城修建了用于公务接待的馆舍，而且在通衢大道沿线设立了许多“次”和
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“羁”。“次”即临时馆舍。“羁”古人注为“过行寄止者”，它是商王朝专为接待公务旅行者设的道边旅社。西周时期接待礼仪制度开始形成一个比较规整的系统。春秋时期，周王室和各诸侯争相建设馆舍。公元221年，秦统一华夏，为确保天下一统，秦朝以首都咸阳为中心建立了全国范围的交通和通信网络，广修大道，沿途设立驿站、离宫、馆舍，把中国古代社会的公务接待推进到一个新阶段。到了汉初，仍沿秦制九卿机构，主管中央各部门的行政事务。魏晋南北朝时期虽然社会动荡、战乱频繁，但交通线上承担公务接待的“驿”得在战乱中仍以发展。隋唐时期是中国封建社会的盛世，“六部”“九寺”机构的确立和完善，加强了公务接待事务管理，事权更为分明。至宋元明清时期，公务接待随着社会经济发展而随之发展。
2、新中国建立前后的公务接待
新中国建立前后的公务接待大体可分为4个发展阶段：一是建国前的公务接待工作。大致分为金刚山——瑞金时期、延安时期、解放战争时期3个阶段。在延安时期以前，接待工作主要是接待红军的高级指挥员，护送干部通过敌人封锁线等。在延安时期，接待工作有了进一步发展，中央机关在延安设立了交际处，这时的接待增加了涉外因素，随着革命力量的壮大和解放战争的深入，接待工作从质和量上都有了较大改变。总之，建国前的公务接待工作主要为战争服务，因而具有明显的政治、军事色彩。二是计划体制时期的公务接待工作。这一时期，由于红色政权刚刚建立，阶级斗争还很激烈，当时的公务接待具有与警卫工作为
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一体的特征，接待人员都佩带武器参与服务，其接待手段十分简陋，更谈不上程序、规范。人员大多是政治可靠的部队转业老红军、老八路战士和部分进步青年。随着公有制和计划经济体制的建立，中国开始了大规模经济建设，在引进苏联技术专家的同时，引进了公务接待部门的模式——交际处，由此公务接待部门逐步发展起来。三是“十年动乱”时期的公务接待工作。“十年动乱”开始后，交际处由于与所谓 “走资派”的特殊关系而首当其冲，成为造反派攻击的主要目标之一。这一时期，全国的公务接待部门都处于半瘫痪状态。四是改革开放以来的公务接待工作。党的十一届三中全会以后，党的工作重心转移到经济建设上来，公务接待部门随着外事办公室、旅游局的恢复而组建，公务接待工作的内涵已发生了很大变化，出现了多元化发展的局面，除了党政机关设臵的公务接待部门外，以经济建设为主的公共关系部门在越来越多的经济建设领域中快速成长起来。公务接待部门突破旧交际部门的单一框架，解放思想，开拓发展，创造性地建立了很多形式各异、适应时代发展的接待部门模式，公务接待领域出现了百花齐放的可以局面。 （二）、接待工作地位
广义上的公务接待，指除了私人接待之外所有组织和单位的接待活动。狭义的公务接待，则专指党政机关在对外交往和公务活动中形成和产生的接待事务和活动，它是各级党委、政府及其机关工作的组成部分，是党委、政府办公室工作的重要组成部分。 周恩来同志曾经指出：“政务和事务是机关工作的两个轮子，
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两者缺一不可。”接待工作是为来宾服务、为领导服务、为机关服务的工作，属于事务工作的范畴。
同时，接待工作是各级党委、政府办公室工作的一个重要组成部分。一个地区，一个县市，接待工作做得好与坏，对于树立本地区形象，优化本地区环境，促进本地区经济和社会发展，都具有十分重要的现实意义。 （三）、接待工作的作用
接待工作的重要作用，概括起来，主要体现在以下几个方面： 一是服务保障作用。接待工作是服务保障工作，是为党委、政府及其机关的公务接待活动提供物质条件和服务保障的工作，是为来宾、领导、机关服务的工作。接待部门通过筹划和运用人力、物力、财力，从经费保障、物资保障、劳务保障等方面，保证公务接待活动的正常运行，通过迎接、安排吃住行、组织宴会、安排参观游览等具体的接待服务，为客人（团组）在当地的访问活动提供必要的工作和生活条件。因此，服务保障是公务接待工作的基本属性。保障有力是对公务接待工作的基本要求。没有接待工作，党政机关的公务交往和公务接待活动就很难顺利进行。 二是交际结缘作用。接待工作是社会关系和社会交往实践的产物，是机关对外交流和沟通的重要手段之一。接待工作为交际和招待活动，通过与各方面客人的接待服务接触，为组织广结良缘，形成适宜的社会生态环境和广阔的社会关系网络。 三是形象展示作用。接待工作是党委、政府及其机关的“窗口”和“门面”，实现多领域、多层次、多方位的对外合作交流
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的“桥梁”和“纽带”。接待工作人员有着“形象大使”的美誉。接待工作和接待价值折射机关和地方形象，具有塑造、维持和创新机关和地方形象的作用。“热情、周到、优质、高效”的接待服务，对于树立党政机关良好形象具有重要意义。
四是促进经济发展的作用。接待工作和接待价值的情感效应和关系效应，有利于树立和传播机关和地方的良好形象，积累丰富的关系资源，吸引投资，扩大合作，促进发展。随着我国改革开放和以经济建设为中心，不仅国内经济文化交流与合作日益频繁，而且国际交流和对外接待空前发展起来，从而也使接待工作在招商引资、促进接待地经济发展方面的作用日益明显的表现出来。实践证明，接待工作做好了，能有效地促进当地经济和社会的发展。
在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，随着改革开放的不断深入和经济建设的持续、健康发展，国内外、省内外合作交流越来越频繁，接待工作任务越来越多，涉及范围越来越广。上级机关检查指导工作、进行调查研究，同级机关之间公务往来、参观学习，以及各种投资考察、经贸洽谈、文化交流活动日益频繁，使接待工作的任务更繁重，要求也更高。因此，我们要从讲政治的高度规范接待工作，加强对接待工作的理论研究，不断总结接待工作的实践经验，推进接待工作改革与创新。
二、接待工作程序
从接受任务、组织实施到完成任务的各项工作程序，是整个
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