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这是英国第一个关于初等教育的法案，其中最有意义的是强迫初等教育，它标志着国民初等教育制度正形成。
（二）1902年教育法（巴尔福法案）
巴尔福是当时英国保守党政府的首相。为解决补助金分配和中等教育问题，任命教育委员会常务干事莫兰特负责研究解决。经莫兰特起草，由巴尔福提交到下议院讨论通过。主要内容是：
① 废除原来的地方教育委员会和督促就学委员会，在各郡和郡级市设立地方教育局。
② 地方教育局具有兴办和资助中等学校、中等专科学校和职业学校的权力，并提供地方税款。
③ 地方教育局有否决学校管理委员会选择的不合格校长、教师的权力。 ④ 责成地方教育局对私立的和几乎所有教会学校进行资助，以进一步加强控制。
⑤ 规定地方教育局调查本地区的教育需要，并制定扩大和协调不同类型教育的计划，并考虑本地区初、中等教育的关系。 巴尔福法案的意义在于：
①标志着英国教育一个新时期的开始，对英国现代教育领导体制具有很大影响，形成了国会、教育委员会和地方教育局相结合、以地方教育局为主体的英国教育行政领导体制。
②对英国中等教育发展具有重要影响。大多数高等小学变成了中等学校并新建了本地区所需要的中等学校，结束了英国教育长期混乱的局面。
（三）1918年教育法（费舍教育法）
第一次世界大战后，英国把进一步完善公共教育制度提到重要的议事日程上。“教育第一次成为公众普遍关注的问题。”国会通过了由教育委员会主席费舍的名字命名的费舍教育法：
① 地方当局为2～5岁儿童开办幼儿学校 ② 规定5～14岁为义务教育阶段 ③ 小学一律实行免费
④ 为超龄青少年设立继续教育的学校 ⑤ 改革考试制度
⑥ 禁止雇用未满12岁的儿童做工 费舍教育法的意义在于：
①在建立完整的国家教育系统方面迈进了一大步。初步确立了一个包括幼儿学校、小学、中学和职业学校在内的公立学校系统。
②将义务教育年龄延长到14岁，提高了公共教育的整体水平。 （四）1926年“哈多”报告 1924年英国工党上台执政，为顺应社会上普遍对中等教育的要求，首次提出了人人有权受中等教育的口号。任命哈多为主席的调查委员会对发展中等教育提出计划。内容包括：
① 小学教育应重新称为初等教育。
② 儿童在11岁之后所接受的各种形式的教育均称为中等教育，分为以学术
性课程为主的文法学校、实科倾向的现代中学、职业倾向的现代中学、公立小学高级班或高级小学。 ③ 义务教育年限规定为到15岁。
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哈多报告的意义在于：
① 学校各阶段实现了连续和衔接。
② 四类中学适应了不同阶层的需要，也体现了不平等性。 （五）1944年教育法（巴特勒法案）
二战后，英国为恢复经济，于43年发表了《教育重组》，为1944年法案作了准备。1944年议会讨论通过了由教育委员会主席巴特勒提交的法案。主要内容包括：
① 废除原来只负责督导责任的教育委员会，设立教育部。 ② 延长义务教育年限一年。
③ 规定11岁选择性考试，加强职业教育。 ④ 通过奖学金形式对高等教育进行控制。 这一法案颁布的意义：
① 确立了包括初、中等教育及继续教育在内的公共教育体系。
② 使初等教育首次以立法的形式被确定为公共教育的第一阶段，标志着英
国统一的初等教育制度的正式确立。
③ 纠正了前期存在的无序性和无系统性的缺点，从法律上保证了所有儿童
都能受中等教育。
五、英国教育改革的特点
1、英国的教育及改革表现出相当的保守性。
2、英国教育改革重视立法，通过渐进的方式进行变革。在立法特点上，英国重视通过某一具体方面立法来解决某些具体问题。例如，1870年解决在完善原有民办初等教育制度的基础上建立公立初等教育的问题，到80年代入学率达到了90%;1902年旨在解决确立公立中等教育制度的问题；1918年主要内容仅仅是要将义务教育年限延长到14岁，并规定在接受完义务教育的儿童可以补习教育至16岁。
3、在英国教育改革中，教育机会的普及呈现明显的阶段性的发展。首先是解决普及初等教育的问题，其次是人人接受平等的中等教育，最后在基本普及十年义务教育基础上，高等教育大发展才成为英国政府的主要政策目标。 第二节 洛克的教育思想 一、时代背景
洛克（1630~1704）所处的时代正是英国资产阶级革命的历史转折时期，1688年建立了资产阶级和封建贵族的君主立宪的政治体制。为了巩固君主立宪制度，资产阶级需要在意识形态领域寻找建立相应的理论体系。络克就在这样的历史条件下登上历史舞台。 二、生平及著作 1、生平（略） 2、著作
1689年《政府论》，政治学著作 1690年《人类理解论》，哲学著作 1693年《教育漫话》，教育代表作
洛克在担任莎夫茨伯利伯爵的家庭教师时积累了一些实际教育经验。他在流亡荷兰期间，担任友人爱德华·克拉克之子的家庭教师和医生。与爱德第十多次通信讨论关于贵族和资产阶级子弟的教育。后经友人请求于1693年将书信整理必为论文形式出版。
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《教育漫话》的主题是反映资产阶级的要求，论述“绅士教育”，即论述刚刚夺得政权的新兴资产阶级与贵族子弟的教育。他引进医学科学，增强了教育理论的科学性和实用性，在科学育人方面有特殊贡献。该书分三部分：体育、德育和智育。
三、社会政治观点：社会契约论（略） 四、哲学思想：白板说
在知识和观念的起源上，洛克认为人初生之时，心灵犹如一张白纸，上面没有任何记号和观念，观念的获得是从经验得来的，经验包括外部（感觉）和内部经验（心理活动如知觉、思维、怀疑、推论、认识、意愿等）。 五、绅士教育理论 1、思想源渊
①人文主义教育思想：注重健康体魄的锻炼、举止仪态的修养、实用知识的掌握、造就身心和谐发展的人。
②16世纪法国人文主义思想家蒙田。蒙田提出教育目的在于培养身体健康、进退得宜、具有纯洁情操、高尚道德和判断能力的通达世故、善于处理实际事务的社会活动家。这类人物法文称“绅士”
③16世纪~17世纪初英国“绅士的教育”的实践和理论。
在这些基础上，洛克明确提出绅士教育问题并进行了系统的阐述。 2、教育的作用、目的、途径
①作用：从之千差万别取决于教育。它建立在白板论的基础上。
②目的：培养绅士，即具有清晰的理智和坚强的意志，掌握经营工商业的知识与技能，仪态高雅、举止适度，通晓世故人情、善于处理公私事务，勤奋勇敢，既能满足个人幸福生活需要又能促进资本主义发展的资产阶级事业家。 ③途径：家庭教育。
之所以洛克主张通过家庭教育主要考虑到以下几点：
A．在当时上层子弟进的文法学校里不能学得治事处世的胆识与方法。 B．学校里学生良莠不齐，成份复杂，不利于绅士的培养。
C．学生人数太多，教师难以顾及每个学生，影响良好品格的形成。
因此，洛克认为应聘请具有严谨性格、良好礼仪、丰富的社会实践经验、较好的文化教养的人作为老师。 3、教育的内容和方法 1）论体育
重要性：健康的身体是满足个人幸福，获得事业成功的前提条件。提出健康的精神寓于健康的身体的论断。
健康身体的标准：能忍耐劳苦。
方法：身体训练。洛克在衣食住等方面提出了具体的要求。 2）论德育
地位：德育在洛克的理论体系中居于首要的地位。它是一个绅士必须具备的最重要的品质。因为今生来世幸福首先要被人看重、喜爱，进而自己感到喜悦。这要借助于德行。其次，德行越高，其他成就越容易获得。
德行的范畴：凡是能够给个人带来快乐幸福的行为就是善。具体而言美德包括二部分：
① 服从理性、自我克制。它是道德教育的基础。
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② 良好的礼仪。要求整个外表和举止都要优雅有礼，因为礼仪具有获得他
人的尊重与好感的效用，而这是社会活动中取得成功的一个非常重要的因素。
德行培养的途径：行为训练。
行为训练的具体要求如下：①及早实践。②及早管教。③奖惩得宜，培养羞耻心和荣誉感。④说理和规则。⑤榜样。
3）论智育
地位：智育处于次要地位，但却是必需的。因为它有助于发展理性、增长才干和处理各种事务。
智育的目的：除了传授科学知识外，更重要是发展理解能力和思维能力。为此特别重视有助于形成推理能力的数学科目。
智育内容：依据发展思维能力、培养绅士品格、掌握日常生活有实际用处的知识三方面的任务，提出了一个以实用科目为基础的广泛的课程体系。同时，从绅士的健康和消消遣娱乐的需要出发，认为还应学习木工、农艺、园艺以及薰香、油饰、雕刻等技艺。
教学方法：
① 启发儿童求学欲望，激起读书兴趣。 ② 鼓励和培养儿童的好奇心。 ③ 集中和保持儿童的注意力。 ④ 从易到难，由简到繁。
法国近代教育（1789~1871年）
第一节 法国近代教育制度的确立和发展 一、法国思想启蒙运动
18世纪的法国资产阶级思想启蒙运动是人类历史上的又一次伟大的思想解放运动。它大体可分为两个阶段：第一阶段是18世纪前期，以伏尔泰、孟德斯鸠、卢梭等为代表的自然神论者所提倡的资产阶级政治理论的传播；第二阶段是以爱尔维修、狄德罗为代表的“百科全书派”的唯物主义与无神论的宣传。
文学家伏尔泰认为宗教所宣传的蒙昧主义是人类理性大敌，是历史发展的障碍，它剥夺了人生“自然权利”，即享有财产和自由的权利。理想的政治制度是黄国式的君主立宪制。
卢梭是小资产阶级民主思想的代言人，是法国资产阶级启蒙运动中的激进思想家。在国家政治制度上，坚持民主共和国。
百科全书派的出现一方面是政治斗争的需要，同时，18世纪中叶从英国开始的工业革命促使数学、力学、天文学、生物学等方面的巨大进步。
1751年出版《百科全书，或科学、艺术与工艺详解词典》，主编是以狄德罗为首的法国唯物主义者。撰稿人包括130位启蒙思想家、科学家、律师、医生和工艺师等。
二、法国近代政治体制变迁简历
1789~1791年：制宪议会时期的君主立宪制。 1791~1792年：立法议会时期的君主立宪制。 1792.9~1794.7：法兰西共和国。 1794.7：热月政变
1799年：拿破化发动政变
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1804~1814年：法西第一共和国。 1815~1830年：波旁王朝复辟。
1830年：第二次资产阶级革命，建立君主立宪政体，即七月王朝。 1848年：第三次资产阶级革命，建立法兰西第二共和国。 1852年：路易·波拿巴建立第二帝国。 1875~1940年：建立第三共和国。 三、法国近代教育立法和学校教育改革 1、《康多塞计划》
立法议会时期吉伦特党领袖之一康多塞代表公共教育委员会提出一项由国家举办世俗性学校的教育计划。提出之时正是法国向普鲁士、奥地利宣战之日，由于国会忙于讨论战争的问题，对教育方案无暇顾及，所以未付之实施，其中很多精神对后来法国的教育有深远的影响。
康多塞本人是政治家、哲学家、经济学家、物理学家和数学家。重视世俗教育在争取国家进步中的作用。认为教育是把人民引向康乐幸福的主要手段。愚昧无知是因为社会上最贫困的阶级被剥夺了教育的后果。关心人民的教育应是国家最首要的任务。
康多塞设计了包括初级小学、高级小学、中学校以及专门学校和大学院在内的学校教育体系。4年制初级小学初实施6岁儿童入学的普及的公共教育，学习较为广泛的普通化知识并参加劳动。
3年制小学在原知识学习的基础上更加注重实科教育。
中等、高等学校主要是培养政府公职人员和学术研究人员，应注重对工业发展有重要价值的科学知识的学习。
《康多塞计划》的特点：
① 加强教育的世俗性，废除宗教课程，排除宗教教育。
② 注重成人教育。把教育作为提高整个民族精神文明的手段。 ③ 提出普及、义务、免费的初等教育制度。 2、《雷佩尔提计划》
雷氏出身于贵族家庭，但思想接近雅各宾派。他受卢梭的影响，认为教育目的是培养身体健康、热爱劳动、遵守法纪和具有文化知识的共和国公民。为此必须创设一种良好的环境。
在法国建立共和国实行民主专政的环境下，雷氏拟定的教育方案得到了雅各宾派领袖的支持，于1793年向国民公会提出，并得到了普遍的欢迎。
对于《康多塞计划》，雷氏认为它不重视解决实现普及教育所需要的物质保证问题。指出让贫苦儿童接受教育首先要保障他们的衣食之源，要为他们提供寄宿学校和免费的衣食。这笔费用的获得要由国家向富人征收所得税及儿童的劳动收来解决。
《雷佩尔提计划》的一个重要内容是由国家设立寄宿学校——“国民教育之家”，所有5~12岁的男孩和5~11岁的女孩均必须进入“国民教育之家”，由国家免费供应同样的伙食和衣物，接受同样的教育，父母无任何选择的自由。
为了吸收社会人士参加学校的管理工作，雷氏建议由学生家长52人组成“国民教育之家协会”。每月开会一次，成员每年在学校住一个星期，参加学校整个生活，并在月会上作报告，帮助学校改进工作。
《雷佩尔提计划》具有一定的人民性和革命性。是当时法国资产阶级革命时期最进步的方案。