中山市基础地理信息系统建设软件系统建设项目 招标编号：ZZ21027733
附表2-2： 商务评分表 序号 1 2 3 分配分数 4 3 15 评分 优 公司经营（盈利）状况、注册资金等 4-3.5 良 3.5-3 中 3-2.5 差 2.5-1.5 投标投标人 人 （一） ? 评审项目 评议内容 公司规模、实力 资质认证 4 技术实力 15 5 公司业绩 30 6 7 8 9 应用示范 获奖情况 社会信誉度 综合服务能力 10 8 8 7 近3年财务数据（总资产，净资产，净利润，营业额） 3 2 1 0 1）具有国家保密机关颁发的涉密资质证书得5分，没有0分。 2）具有《计算机信息系统集成企业资质》三级（或以上级别）证书得8分，没有0分。 3）具有高新技术企业证书得2分，没有0分。 （提供证书复印件加盖公章） 投标人近5年内承担过国土、建设领域的国家级科研课题研究或行业标准制定的，投标人作为主承担单位，每个得5分，作为主要参与单位，每个得2分，没有不得分，最多得15分。（提供证明材料，原件备查） 投标人近5年内成功实施的基础地理信息系统项目相关建设案例。 承担过大型“数字城市”基础地理信息系统开发建设项目，单个合同金额1000万元以上，每个合同得10分； 单个合同金额500万元以上，每个合同5分；单个合同金额300万元以上，每个合同2分；没有不得分，最多得30分。 （提供合同及验收报告复印件，以合同建设内容是否包含“基础地理信息系统”、“地理空间框架”或“地理信息公共平台”为准，原件备查） 基于基础地理信息共享平台建设的应用示范类项目，按行业类别划分，每行业1分，重复行业应用不得分，最多得10分。（提供用户证明材料）。 投标人5年内在基础地理信息系统相关建设领域承建项目获得国家级奖项每个得3分；省、部级奖项或国家级相关行业协会组织评选奖项得2分；地市级科技进步奖项每个得1分；最多得8分。 投标人所实施基础地理信息系统项目具有用户满意证明或终验证明的，每个项目得2分，最多得8分。（提供证明材料） 投标人在广东省有工商注册的公司、分公司或办事机构，且系统发生故障后具有2小时到达现场的能力得7分；4小时内到现场的得3分；其余没有不得分。（提供证明材料和营业执照复印件）； 合计 100 得分总计 注： 1：评委对各投标文件进行比较后打分，最优的为最高分，其余的根据优劣相应打分。 2：投标单位提供的资料必须真实、可靠，招标人将在发出中标通知书之前委托招标代理机构对中标人提供的资料进行复核，如有虚假，做废标处理，并没收其投标保证金。
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中山市基础地理信息系统建设软件系统建设项目 招标编号：ZZ21027733
附表2-3
技术评分表
序号 1 评审项目 整体设计方案 分配分数 20 评议内容 整体设计方案的合理性、完整性、先进性、保密性、可扩展性、标准性等 1）系统功能与“中山市基础地理信息系统框架”的一致性 2）基础地理数据管理功能开发合理性与可行性 2 项目核心功能 27 3）地理信息公共服务平台功能开发合理性与可行性 4）共享应用示范功能可行性 3 4 5 关键技术 项目组织及实施 售后服务 15 8 14 列出系统关键技术问题及解决的详细方案 项目组织及实施计划包括项目实施工期安排、项目组织实施体系 包括系统维护方案、售后服务方案和服务承诺情况，紧急问题解决的响应时间，服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施等 提供针对不同阶段、不同用户的培训方案。测试、试运行及验收等（针对培训计划、地点、组织、人员配备、软硬件资料及测试、试运转、验收内容完整，科学性和可行性等方面进行评分） 投标单位提供的招标技术要求之外的其它优惠服务项。 解决方案是否有独到的优势，是否符合中山市当前和未来发展的要求 得分总计 15-11 8-6.5 14-12 10-8 6.5-5 11-8 7-5 5-3.5 7-5 4-2 3.5-1.5 4-1 27-24 23-20 19-16 15-12 评分 优 20-16 良 15-10 中 9-4 差 4-2 投标人 ? 6 7 8 培训方案 服务承诺 合理化建议 合计 5 6 5 100 5-4.5 6-5 5-4.5 4.5-3.5 5-3.5 4.5-3.5 3.5-2.5 3.5-2.5 3.5-2.5 2.5-1.5 2.5-1.5 2.5-1.5 注： 1：评委对各投标文件进行比较后打分，最优的为最高分，其余的根据优劣相应打分。 2：投标单位提供的资料必须真实、可靠，招标人将在发出中标通知书之前委托招标代理机构对中标人提供的资料进行复核，如有虚假，做废标处理，并没收其投标保证金。
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中山市基础地理信息系统建设软件系统建设项目 招标编号：ZZ21027733
第三部分
用 户
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求
需 书中山市基础地理信息系统建设软件系统建设项目 招标编号：ZZ21027733
总 则
1． 本项目为交钥匙承包项目，包括项目方案设计、产品供货、软件提供、运输、保管、安装、实施、
调试、验收、培训及相关服务等。
2． 本项目报价应包括：需求分析、产品软件、系统软件设计、开发、集成、相关附件、安装调试、验
收、资料、一切税费（包括关税、增值税等）、培训费、资料、质保期内维护费用等的全部费用。 3． 本项目不接受联合体投标。
4． 中标人在签订合同后须根据本招标文件的要求进行详细的系统需求调研，经调研后需变更的需求内
容以采购人及中标人双方签字后的变更文件为准。未明确变更的需求以本招标文件为准。
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中山市基础地理信息系统建设软件系统建设项目 招标编号：ZZ21027733
第1章 项目背景、建设目标、内容、周期
1.1 招标项目名称项目背景
近几年“数字城市”的发展，为人们认识物质城市打开了新的视野，并提供了全新的城市规划、建
设和管理的调控手段。中山市是基础地理信息系统建设工作开展较早的城市之一，但随着新技术的不断更新，对比其他先进省、市，中山市的基础地理信息系统建设已相对滞后。
自中山市国土资源局成立，特别是进入上世纪90年代以来，随着改革开放的不断深入和城乡建设的
发展，中山市的测绘管理工作上了一个新的台阶，建立了完善的测绘管理体系，建立了全市统一的测绘基准，完成了控制全市范围的GPS C级网、GPS D级网、GPS E级网和Ⅲ等水准网的建设以及1：500比例尺数字化地形图近550平方公里，从1999年1月1日起全面采用数字化方式测绘地形图、宗地图和房产图，为全市城乡建设、土地资源的管理、防洪抗灾等提供了重要的基础测绘保障，为科学管理房地产资源和土地资源创造了条件。另外，经市政府批准，中山市最新的1:2000比例尺基础测绘航空摄影已完成，目前正在开展全市范围1:2000地形图、正射影像图、数字高程模型数据的成图与建库工作。
2010年，中山市向国家测绘局提出了数字城市地理空间框架建设推广城市的申请，目前，我市数字
城市空间框架建设已得到国家测绘局（国测国发[2010]24号《关于将广东省汕头等8城市列入2010年数字城市地理空间框架建设推广计划的批复》）和省国土资源厅（粤国土资测绘发[2010]398号《关于开展汕头等城市数字城市地理空间框架推广项目建设的通知》）的批准，成为2010年数字城市地理空间框架建设的推广城市。另外，随着中山市“金盾工程”、社保工程、人防工程、国防动员系统、市流动人口管理系统等应用系统相继启动建设，市国土、规划、公安、民政、军分区、流管办、环保、水利、消防等多个部门都陆续提出了建设和应用地理信息系统的要求，一批GIS专业应用系统已经建成或正待建设，各部门对基础地理信息共享的需求日益迫切。中山市建设基础地理信息系统的条件已经成熟。
1.2建设目标
中山市基础地理信息系统的建设目标是综合应用“3S”技术（包括地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）、遥感（RS））、数据库技术、网络技术、无线数据通讯技术、工作流技术(WFL)、多媒体技术等高新技术手段，制定相应的政策法规和标准体系，建设多尺度、多分辨率、多种类、多时相的城市基础地理信息数据体系，深入开发和应用城市信息资源，构建全市权威的、唯一的、通用的地理信息公共平台，促进以地理信息为载体的公共信息资源的整合、共享和利用，为城市规划、建设和管理服务，为政府、企业、社区、公众服务，为人口、资源环境、经济社会的可持续发展服务。
1.3建设内容
本次中山市基础地理信息系统软件系统建设项目的建设内容包括五方面：基础地理空间信息标准规范建设、基础地理数据管理部分软件建设、地理信息公共服务平台建设、共享应用示范建设、平台支撑
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