工程设计咨询业务专业化发展战略与实施
武汉铁四院工程咨询有限公司
二0一一年九月
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目 录
一、工程设计咨询业务专业化发展战略实施背景
（一）我国基础设施建设快速发展为工程咨询业的发展提供了难得
的机遇
（二）我国工程设计咨询业亟需提高发展水平 （三）公司早期在工程设计咨询方面进行了积极探索 二、工程设计咨询业务专业化发展战略内涵与主要做法
（一）确立战略方针及目标，为工程设计咨询业务专业化发展指明
方向
（二）建立精干高效的组织管理体系，为工程设计咨询业务专业化
发展提供组织保证
（三）制定标准规范和作业流程，为工程设计咨询业务专业化发展
提供质量保证
（四）强化技术创新，抢占工程设计咨询业务高端
（五）培育高素质的专业化工程设计咨询队伍，为专业化发展提供
人才保证
（六）精心组织实施，全力开拓工程设计咨询市场 三、工程设计咨询业务专业化发展战略实施效果
（一）工程设计咨询专业化服务能力显著增强，成为业内知名品牌 （二）工程设计咨询业务快速发展，企业经济效益大幅提升
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工程设计咨询业务专业化发展战略与实施
武汉铁四院工程咨询有限公司
武汉铁四院工程咨询有限公司（以下简称公司）隶属中铁第四勘察设计院集团有限公司（以下简称集团公司），始建于1994年。公司拥有国家发改委颁发的甲级工程咨询资格证书，湖北省建设厅颁发的施工图设计文件审查机构认定书。是武汉市工程咨询协会、湖北省工程咨询协会会员单位。现有工程设计咨询专业人员230余人，其中教授级高工占15%、高级工程师占45%、工程师占30%。
公司紧跟国家大规模基础设施建设新形势，在集团公司支持和帮助下，抢抓高速铁路、客运专线和城际轨道交通等大发展历史机遇，努力开拓工程设计咨询业务市场，确立工程设计咨询业务专业化发展战略，创新公司内部管理，认真开展工程设计咨询业务，坚持诚信服务，做精做专咨询业务，逐步建立了一套适合工程设计咨询业务发展特点的工作模式，创造了高品质咨询成果，培育了一支适应市场和献身企业的专业团队，走出了一条从小到大、从弱到强的专业化发展之路。2010年签订合同首次突破亿元，营业收入6400万元，创立了国内同行业唯一专业化工程设计咨询的知名品牌。
一、工程设计咨询业务专业化发展战略实施背景
（一）我国基础设施建设快速发展为工程咨询业的发展提供了难得的机遇
随着国家东部发展、西部开发、中部崛起和东北振兴的四大区域发展新格局的确立、城市圈等区域经济发展如火如荼，促进了城市化建设步伐加快，特别是交通工程建设蓬勃兴起。就铁路工程建设而言，自上个世纪90 年代，我国铁路建设进入大发展的新时期，以北京至九江、秦皇岛至沈阳、重庆至怀化、南京至西安铁路；武汉至广州、哈尔滨至大连电气化铁
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路以及青藏铁路为代表的铁路网干线相继开工建设，为全国铁路大提速创造了条件。2003年9月，铁道部为适应经济发展和社会需要，作出铁路跨越式发展战略部署；2004年1月，国务院批准《中长期铁路网规划》，2008年11月又对《中长期铁路网规划》进行了调整，要求进一步加快我国“四纵四横”高速铁路网建设，到2020年全国铁路营业里程达到12 万公里以上，复线率和电化率分别达到50%和60%以上，建设客运专线1.6 万公里以上。2008年国家积极应对国际金融危机，投资4万亿元拉动内需，其中约有38%投向铁路、公路、机场等交通基础设施建设。大规模的基础设施工程建设，为开拓工程设计咨询业务的专业化发展提供了巨大的市场机遇。
设计是工程建设的灵魂，有人根据工程建设投资分配比例形容是“1%的设计费左右了80%的工程投资效果”。可见设计在工程建设中的重要地位。所谓设计咨询，是指受建设单位的委托，由具有设计咨询能力的机构，对特定建设项目的设计成果提出优化意见和建议，以及围绕设计工作提供相关的智力服务的活动。西方发达国家工程咨询业经过一个多世纪的发展，已成为相当成熟和发达的产业，涌现出普华永道、德勤、埃森哲、以及毕博等大型工程咨询公司。他们的咨询理念和管理经验给公司决定走工程设计咨询专业化发展道路以重要启示。
随着我国国民经济和社会发展大步跨越，基础设施建设日新月异，开展工程设计咨询，将质量安全隐患及投资风险解决在设计源头日益受到我国政府重视。为进一步提高工程建设质量、工期、投资三大目标控制力度，1999年建设部通过对一些地区开展建设项目设计咨询工作进行调查研究，在总结经验、借鉴国外做法的基础上，颁发了《关于开展建设项目设计咨询试点工作的通知》，明确要求建设单位在建设项目前期和准备阶段开展设计咨询工作。2001年3月，铁道部根据建设部文件精神针对铁路建设特点颁布了《铁路建设项目勘察设计咨询暂行办法》，要求在铁路大中型建设项
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目预可行性研究、可行性研究、初步设计和施工图各阶段开展勘察设计咨询。并对设计咨询的主要内容、设计咨询单位应当具备的条件和应当遵循的原则等作了明确规定。要求对设计方案进行优化，对工程风险进行评估，对工程措施进行论证，对结构安全进行检算，将质量安全隐患及投资风险解决在设计源头，使其更加合理可行，保证项目建设取得最佳经济、社会和环境效益。此后铁道部于2003年和2006年先后发布《铁路建设管理办法》、《铁路建设工程质量管理规定》，进一步明确在铁路工程建设中实行设计咨询制度和设计文件审查制度，设计咨询成为工程建设管理中的必要程序。
（二）我国工程设计咨询业亟需提高发展水平
我国工程设计咨询业务开展较晚、市场化程度低，给工程设计咨询业务发展带来很多困难。首先是市场开拓困难，在工程建设中此项业务原来没有列入基本建设流程，许多建设单位对此认识不足。第二是设计咨询收费标准不明确，制约了设计咨询业务的发展。第三是缺乏健全的行业标准和规范，制约了设计咨询业的发展。第四是设计咨询工作具有质量要求高、时效性要求强、服务要求好的特点，专业化的工程设计咨询企业面临严峻的市场考验。
工程设计咨询工作对工程建设十分重要，亟需提高发展水平。一是随着我国大规模基础设施建设的全面展开，对工程建设的质量要求越来越高，许多项目建设单位需要实践经验丰富、熟悉规程规范、技术娴熟的专家队伍成为他们的助手和技术支撑，对工程设计成果进行咨询，提出咨询意见和建议，弥补设计技术方案的不足或工程设计中的缺陷，使工程设计实施后达到最佳效果。二是设计咨询时效性强，铁道部《铁路建设项目勘察设计咨询暂行办法》中规定，铁路大中型建设项目可行性研究、初步设计阶段的设计咨询工作，应在铁道部鉴定中心审查之前进行。由于设计单位提
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