建立逐级审核机制、规范工作流程，确保设计咨询工作有序可控。建立了总工程师、项目主管总工程师以及项目总体负责人分级负责制，实行重大问题及时汇报制度，及时梳理和指导设计咨询过程中的技术问题。充分发挥专业副总工程师及专业室主任在专业技术成果审查中的作用，做好总体组咨询服务与现场工作部技术服务的衔接。
1、积极推进设计咨询标准化建设。
设计咨询流程复杂，政策性强，必须严格执行国家有关法律、法规和勘察设计规程、规范要求，公司高度重视加强标准规范和作业流程的编制和实施，严格管理。以铁路工程勘察设计为例，需要经历项目立项、可行性研究、初步设计、施工图等诸多阶段，涉及线路、轨道、路基、桥涵、隧道、电气化、工程经济等30多个专业，还牵涉到地方政府利益、当地居民生活、环境及文物保护、军事设施等方面，专业接口多技术含量高，边际条件十分复杂。在我国尚无设计咨询行业标准规范的情况下，公司积极推进设计咨询标准化建设，努力提高专业技术和管理水平，制定了《设计咨询技术管理规定》，编制了《设计咨询大纲》、《标准化施工图审核大纲》、《铁路建设项目设计咨询实施细则》、《施工图审核意见撰写格式范本》、《施工图审核意见汇编》、《施工图审核工作月报范本》、《施工图审核现场核对实施办法》等作业指导书，完成了《深化施工图审核现场核对工作框架》、《深化施工图审核现场核对指导意见》等多项标准。用各类指导性文本规范咨询工作，创立了一套适合我国国情、精干高效的工程设计咨询标准化管理的模式和生产流程，填补了国内空白。
2、完善设计咨询作业流程。
一项工程设计咨询由准备阶段、实施阶段和总结阶段三部分组成。设
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计咨询工作从检查接受咨询资料的完整性开始，要经历编制咨询大纲、参与资料提供计划编制、制定咨询工作计划、设计原则咨询、开展现场核对、进行施工图咨询、投资检算咨询等8道工序。公司与建设单位签订合同后，即按咨询策划、专业咨询、编制文件、成果评审、认可签署、文整发送、成果归档等流程运作（图示3）。对于重大问题、重要方案、控制因素较复杂的咨询项目，公司管理层要组织进行专题评审。设计咨询实行逐级送审制，各级认真填写“咨询文件审查单”记录审查意见，作为修改咨询意见的依据。
图示3— 设计咨询流程关系图
“设计咨询流程关系图”主要是规范内部管理，而“施工图审核工作流程图”则主要是协调外部关系，即受建设单位委托通过建设单位协调与设计及相关单位的工作。从现场核对资料、提出审核意见书、对答复意见回复、对审核通过的施工图盖章、直至经建设单位加盖审核专用印章后发有关单位实施，环环相扣（图示4）。 公司的组织模式和管理体系以及企业标准得到铁道部工管中心的认可，在2010年颁布的《铁路建设项目施工图
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审核管理办法》和《铁路建设项目施工图审核管理指南（试行）》中吸收了公司的一些经验和做法，为铁路行业开展工程设计咨询业务做出了应有的贡献。
图示4 — 施工图审核工作流程图
3、强化全过程控制，确保咨询服务质量。
公司教育引导广大员工树立“以客户需求为中心”的服务理念和宗旨，坚持诚信服务，努力提高服务效率、不断提升产品品质。为提高组织管理效率，增强应对市场的快速反应能力，公司生产组织调度中心及时了解、控制、调整生产部署，实现生产全程动态管理。为适应建设单位需要，公司提供延伸服务，由设计阶段的咨询延伸到工程建设全过程的咨询服务。在施工图审核阶段，通过加强现场工程环境、工程措施、迁改工程和大型临时工程核对以及施工安全措施、工程风险、施工组织设计的可实施性、变更设计的合理性等咨询评估，向建设单位提出科学合理的咨询报告。在
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施工图审核中坚持做到一张图纸不放过，一个数据不放过，一句文字表述不放过，违规违强条不放过，对差、错、碰、缺、漏不放过，对影响工程质量的错误不放过，对危及安全的隐患不放过，对能节省工程投资的事件不放过等“8不放过”，努力提高设计咨询成果的逻辑性、系统性、完整性。仅2010年就开展铁路建设设计咨询项目60多个，共完成图纸文件审核14769份，发出审核意见3363批次；各项目现场工作部共完成现场核对482批次，确保了工程设计质量和投资效益。
（四）强化技术创新，抢占工程设计咨询业务高端
设计咨询的技术创新体现在项目策划的重点把握、科学论证分析、以及专业技术创新突破。
1、把握咨询技术重点，创新项目策划环节。
公司在设计咨询中突出了对关键环节和重点工点的审查和指导，着力研究新型桥梁、无砟轨道、路基沉降控制、系统集成等关键技术，着力解决工程措施薄弱、工程数量偏差、地质状况不清等问题，增强设计咨询的系统性、完整性、合理性、可行性，确保咨询质量。公司从工程项目差异性特点出发，通过四个步骤创新技术策划环节：一是采取“一事一议”制，由总工程师组织对每个项目咨询的重点进行论证策划；二是总工程师与项目总体组“面对面”确定各专业的咨询方案；三是抓好咨询意见的文字与附图的描述；四是协调各专业咨询接口与总体咨询意见的完整性，达到咨询成果重点突出，取得了很好的成效。公司以哈尔滨至齐齐哈尔、沈阳至丹东、兰州至重庆、柳州至南宁、兰州至乌鲁木齐等铁路客运专线和长大干线为重点，抓住关键技术开展咨询，达到既节省投资又满足项目使用功能和提高投资效益的目的。
2、坚持科学论证，注重数据分析。
在咨询中，公司注重组织对工程设计方案、工程投资、工程风险、工
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程实施安全性、可靠性措施等进行定性和定量的分析。对存在的工程隐患、重大风险提出补强论证及控制措施，对特殊结构和新结构进行检算验证。咨询中有些结构十分复杂的特殊桥梁，采用常规的平面杆系程序进行计算分析已难以满足计算精度方面的要求，必须采用空间程序进行分析计算。如哈尔滨至齐齐哈尔客运专线松花江特大桥：主桥为四线桥梁，采用77+3×156.8+77m预应力混凝土连续梁与三个主跨钢管混凝土加筋拱组合结构体系跨越松花江，桥梁结构极为复杂，在检算过程中采用了MIDAS CIVIL工程计算软件空间有限元程序进行计算分析，鉴于拱脚处应力较为集中，受力情况较为复杂，采用ANSYS工程计算软件建立局部有限元模型，研究拱脚应力水平及其分布状况。由于采用了空间程序进行计算分析，较为准确地模拟了结构本身及各个施工阶段的过程，计算完成后提出了一些较好的优化设计意见和建议，得到了建设和设计单位的认可。
在隧道工程施工图审核工作中，技术复杂的隧道衬砌结构内力结构分析是咨询重点，公司采用国际先进的计算分析程序ANSYS11.0对承受较大荷载的立交结构进行内力复核检算。如昆明枢纽东南环线浅埋抗震隧道衬砌结构、昆玉线新哨坡隧道下穿高速公路隧道衬砌结构、晋豫鲁铁路通道太行山隧道下穿公路明洞及通过露水河段明洞结构的内力计算等。其中晋豫鲁铁路通道太行山隧道通过露水河段明洞，长度345m，填土高度17m，受力复杂。通过检算后提出将明洞衬砌结构的厚度由1m加厚到1.3m，被建设单位和设计单位采纳。湘桂线永柳段下穿衡昆高速公路的双线石头岗隧道，最大埋深6m，穿越地层拱部以上为弱膨胀土硬塑，通过三维有限元对隧道施工步骤的模拟计算和预测的围岩变形分析，二维有限元ANSYS对各施工工序的结构受力分析，检算下穿衡昆高速公路隧道段设计的工程措施的合理性，选择科学可行的施工工法等，确保了隧道工程施工和运营期安全。
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