本与收益，并可直接提高它们作为准公共品的绩效。
第七章
练习题
一、名词解释
1、公共投资 2、财政投融资 二、单项选择题
1、公共投资与私人投资根本性的区别不包括（ ）
A、投资主体和投资能力不同 B、投资效益的评价标准不同 C、投资范围不同
D、投资的监管方式不同
2、政府在公共投资中的作用不包括（ ）
A、弥补市场失灵、有效配置资源
B、利于强化国有经济在关系国计民生的重要产业领域的地位 C、调节社会分配状况
D、对经济总量和结构将产生调节效应
3、政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于（ ）
A、都属于转移性支出
B、都属于社会消费性支出 C、都属于社会生产性支出 D、都属于购买性支出
4、政府应承担的科技支出范围应限制在（ ）
A、政府财政负责基础性理论研究 B、政府财政负责应用技术研究 C、政府财政负责开发技术研究
D、政府财政既负责基础性理论研究又负责应用技术研究 5、政府对社会医疗支出的责任是（ ）
A、放手由市场解决 B、承担所有医疗支出
C、部分参与医疗支出的提供 D、承担重大医疗项目支出 三、多项选择题
1、公共投资范围包括（ ） A、基础产业投资
B、农业投资
C、职业教育投资 D、科技开发投资
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2、基础设施的特点有（ ）
A、投资规模大 B、建设周期长 C、投资回报率较低 D、成本较高
3、财政投融资和一般商业投融资相比，其特点有（ ）
A、财政投融资的目的性很强
B、财政投融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求是社会效益的最大化 C、财政投融资的资金来源具有多样性的特点 D、财政投融资的资金来源具有单一性的特点 4、BOT方式融资的优点有（ ）
A、解决了政府在基础设施投资中资金不足的问题 B、提高了项目建设与运营的效率
C、有利项目建设和管理中资金、技术、管理的结合
D、减少了私营企业建设周期内的风险，降低了民营企业进行基础设施的准入壁垒
5、我国当前教育支出存在的问题有（ ）
A、教育投资总量相对不足 B、教育投资总量相对过剩
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C、教育投资过分依赖政府 D、教育投资的内部结构不合理
6、在市场经济中，政府应承担的公共文化支出具体包括（ ）
A、加强对文化事业单位的控制 B、公共文化设施建设 C、加强文化市场调节 D、加强文化市场的管理
7、今后我国政府财政对公共卫生支出事业支出重点应放在（ ） A、继续增加对公共卫生支出事业的支出 B、加快医疗卫生管理体制改革 C、严格医疗卫生组织的管理制度
D、努力发展社会医疗保险制度
四、简答题
1、简述公共投资的范围和政府涉入的原因。 2、简述财政投融资的特点和作用。
3、比较行政管理性支出和其他购买性支出的区别。
参考答案
一、名词解释
1、公共投资：是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产，以满足社会公共需要所形成的支出，它是政府提供公共产品的基本手段，也是政府提供公共劳务的前提与基础。
2、财政投融资：是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的，运用信用手段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。财政投融资是一种政策性投融资，它既不同于无偿拨款，也不同于一般商业贷款。 二、单项选择题
1、D 2、C 3、D 4、A 5、C 三、多项选择题
1、AB 2、ABCD 3、ABC 4、ABC 5、ACD 6、BCD 7、ABCD 四、简答题
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1、政府公共投资的范围主要涵盖那些对整个国民经济体系起到基础性作用，有利提高国民经济整体运行效率的，但同时又是微利或无利的项目，主要包括着基础产业投资和农业投资。基础产业具有公共物品属性和自然垄断性的特点，决定着其很难单纯依靠私人投资主体的力量来完成，而应当由政府公共投资和私人投资共同完成。此外在市场经济条件下，农业由于其自身的产业特点，往往在市场竞争中处于不利的地位，而且时常受到自然和技术等方面的制约，处于不稳定的环境中，因此需要政府加以扶持。
2、所谓财政投融资是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的，运用信用手段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。财政投融资不同于一般商业投融资，具有以下基本特征：（1）财政投融资的目的性很强，投资范围要严格限制。（2）财政投融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求社会效益的最大化。（3）财政投融资的资金来源具有多样性的特点。财政投融资是一种政策性投融资，它既不同于无偿拨款，也不同于一般商业贷款。财政投融资将财政融资的良好信誉与金融投资的高效运作有机地结合起来，是一种较好的政府公共投资方式。
3、作为政府的购买性支出，行政管理支出与其他购买性支出相比具有特殊性。首先，公共行政部门所提供的行政管理，是面向全社会的一种管理，其数量与价值都不能通过市场竞争机制来确定，其管理对象和接受管理的主体不具有排他性，因而行政管理属于纯公共产品范畴，其支出也必须由政府财政予以提供，因而政府提供经费的来源，是向全体社会成员收取的税收；其次，从直接生产与消费社会财富的角度看，行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出。
第八章
练习题
一、名词解释
1、社会保障制度 2、社会保险 3、现收现付式 4、财政贴息 5、税收支出 二、单项选择题
1、下列描述中不属于社会保障制度特征的是（ ）
A、社会保障是依靠社会共同力量进行的保障 B、社会保障对象是全体社会成员 C、社会保障是一种精神保障 D、社会保障具有福利性质
2、当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到（ ）的作用 A、缓和需求不足 B、刺激需求 C、降低需求
D、对需求不起调节作用
3、社会保障与一般家庭自我保障不同之处不包括（ ） A、保障的经济来源 B、保障的对象 C、保障的范围 D、保障的功能
4、现收现付式筹集社会保障资金的优点是（ ）
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A、对已提取但尚未支付的保险基金进行有计划的管理和运营 B、对被保者的权利义务关系实现数量上的长期规划 C、防止可能出现企业、国家负担过重的困难 D、可避免物价上涨后基金贬值的危险
5、目前我国企业亏损补贴处理的方式是（ ）
A、收入退库 B、预算支出 C、即征即返 D、先征后返 三、多项选择题
1、社会保障的功能有（ ）
A、保证社会成员生存权利的功能 B、优化资源配置 C、风险分担功能 D、维护社会稳定功能
2、社会保险与普通商业保险的区别在于（ ） A、兴办的主体不同
B、前者有强制性，而后者没有 C、前者有福利性，而后者没有 D、达到的目的不同
3、社会保险的水平受到（ ）的影响 A、经济发展水平
B、政府财政收支状况 C、社会保险政策
D、国内关于公平化的讨论
4、社会救济与一般意义的慈善事业根本区别在于（ ） A、两者的内容不同 B、两者性质不同 C、两者的效果不同 D、两者的目的不同
5、财政补贴支出和社会保障支出相似之处有（ ） A、并不能换回任何相应的商品和劳务 B、所进行的支付都是无偿的 C、都改善了接受者的经济状况 D、对价格影响方式相同
6、对财政补贴从社会经济运行过程中补贴的环节划分可分为（ ） A、生产环节补贴 B、流通环节补贴 C、消费环节补贴 D、分配环节补贴
7、社会救济的功能有（ ）8
A、解救功能 B、辅助功能 C、稳定功能 D、激励功能 8、一般而言，社会保障基金的来源主要有（ ） A、用人单位缴纳 B、劳动者交纳 C、政府财政拨款 D、国外援助
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