省平均水平。具体指标分为四大类25个指标。
——经济结构更趋优化。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，全市经济保持平稳较快发展，地区生产总值年均增长10%，到2015年，按户籍人口计算人均地区生产总值达到107000元，地方财政收入达到300亿元，全市进出口总额达到365亿美元，全社会消费品零售总额达1540亿元，第三产业增加值占地区生产总值比重达到42%，城市化水平达到60%。
——创新发展更有成效。创新体系不断完善，自主创新能力大幅提升，科技对经济发展的贡献率不断提高，到?十二五?期末，全社会研究和试验发展经费支出占地区生产总值比重达到2.6%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达25%，高等教育毛入学率达到50%，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到10.5年。
——生态环境更显优美。资源利用效率明显提升，可持续发展能力进一步提高。到2015年，耕地保有量不低于299.81万亩。单位地区生产总值能耗，单位工业增加值用水量，单位地区生产总值二氧化碳排放，化学需氧量、氨氮等主要水污染物，二氧化硫、氮氧化物等大气污染物的减排总量均达到省下达目标。全市林木蓄积量达到156万立方米。
——人民生活更加富足。城乡居民收入与经济发展同步增长，劳动报酬与劳动生产率同步提高，低收入者收入明显增加。社会保障体系、社会救助体系逐步实现城乡并轨，保障水平明显提高，人民生活品质进一步提升。到2015年，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到46300元和24700元，城镇登记失业率控制在4.0%以内，五年新增城镇就业30万人。人均期望寿命达到
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80岁。职工基本养老保险人数达到170万人，两项医疗保险（城镇职工基本医疗保险和城乡居民合作医疗保险）参保率大于95%。
表2 嘉兴市“十二五”国民经济和社会发展主要指标
序号 1 2 类别 指标名称 地区生产总值 人均地区生产总值 单位 亿元 元 亿元 亿美元 亿元 % % % % 年 % 万亩 吨标准煤/万元 立方米/万元 吨/万元 万吨 万立方米 万人 % 元 元 ‰ 岁 万人 % 2010年 2296 2015年年均增长指标 目标值 （提高） 属性 3700 10% 预期性 9.7% 预期性 11% 预期性 10% 预期性 14% 预期性 67410 107000 176.8 228.2 799.4 52 36 2.1 17.2 - 45.3 - - - - - 136 28.5 3.5 27487 14365 0.67 78.9 145 - 300 365 1540 60 3 经地方财政收入 4 济进出口总额 发5 展 全社会消费品零售总额 6 7 8 城市化水平 第三产业增加值占生产总值比重 研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重 高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重 主要劳动年龄人口平均受教育年限 创9 新发10 展 11 高等教育毛入学率 12 13 耕地保有量 - 预期性 1.2个百42 预期性 分点 0.1个百2.6 预期性 分点 1.56个百25 预期性 分点 10.5 - 预期性 50 299.81 - - - - 156 30 <4.0 46300 24700 ≤2.0 80 170 ＞95 - 预期性 单位地区生产总值能耗 14 资单位工业增加值用水量 源 环15 境 单位地区生产总值二氧化碳排放量 16 17 18 19 20 主要污染物排放 林木蓄积量 五年新增城镇就业 城镇登记失业率 城镇居民人均可支配收入 - 约束性 完成省下约束性 达指标 完成省下约束性 达指标 完成省下约束性 达指标 完成省下约束性 达指标 - 约束性 - - 约束性 约束性 民21 生 农村居民人均纯收入 22 改人口自然增长率 善 23 人均期望寿命 24 25 两项医疗保险参保率 11% 预期性 11.5% 预期性 - - - - 约束性 预期性 约束性 约束性 职工基本养老保险参保人数 注：1．两项医疗保险包括城镇职工基本医疗保险和城乡居民合作医疗保险；2．主要污染物排放包括化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物。
实现?十二五?发展目标，必须紧密结合我市实际，深入实施
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以下发展战略。
实施与沪杭同城战略。抓住实施长三角区域规划和沪杭高铁通车等机遇，进一步发挥我市区位、交通及人文优势，明确功能定位，注重市场和行政推动配合，强化工作协调，深化合作交流，以交通基础设施对接为基础，推进与沪杭产业发展、要素配臵、公共服务、政策环境等领域的同城化，实现区域优势互补、资源共享、关联发展，提高对内对外开放水平。
实施城乡一体化战略。依托城乡区域发展相对均衡的优势，抓住统筹城乡综合配套改革试点机遇，以新型城市化为动力，加快建设现代化网络型大城市，全面深化?十改联动?，扎实推进现代新市镇和城乡一体新社区建设，促进城乡资源合理流动，加快形成城乡区域一体化发展新格局。
实施创新引领战略。以建设创新型城市和浙江省区域创新体系副中心为目标，以企业主体、市场导向、产学研相结合的技术创新体系建设为重点，以创新团队和人才队伍建设为支撑，不断完善区域创新体系，集聚创新资源，健全创新成果孵化转化的体制机制，全面提升科技创新能力，推动经济发展方式向创新驱动、内生增长转变。
实施服务业优先发展战略。把握发展规律，优化发展环境，以服务业优先发展促进产业融合，强化现代服务业与先进制造业的双轮驱动，全面提升制造业水平，促进现代都市型生态农业发展，加快实现产业结构的战略性调整。
实施滨海开发带动战略。把握海洋经济发展趋势，深化滨海新
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区开发开放，坚持以海带陆、以陆兴海、海陆联动，推动港口与城市、临港产业与腹地经济、岸线资源与陆域资源等联动发展，形成滨海与腹地互促共进、协调发展新格局。
实施生态立市战略。树立绿色发展理念，以生态市建设为载体，以?三清两绿?行动计划为抓手，以水、气、土壤污染防治和环境生态化改造为重点，加强制度创新，积极构建结构合理的生态经济体系、舒适优美的生态环境体系、文明健康的生态文化体系、可持续利用的资源保障体系和稳定可靠的生态安全体系，努力实现经济与环境、人与自然的和谐发展。
实施文化兴市战略。依托嘉兴独特的地域文化，大力推进?三体系一名城?建设，繁荣文化事业，壮大文化产业，培育创新文化，大力发展教育、卫生、体育等事业，全面提高城乡居民综合素质，使文化成为转型发展的源动力。
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第二章 全力推进产业结构优化升级
加快产业结构调整和产业布局优化，优先发展现代服务业，改造提升优势主导产业，加快培育和发展新兴产业，积极发展现代都市型生态农业，实施?三大倍增计划?，促进产业结构从工业经济为主体向先进制造业和现代服务业为主体转变，推动?嘉兴制造?走向?嘉兴创造?。
专栏1 三大倍增计划 服务业增加值倍增计划：围绕服务业重点产业，突出重点平台建设，着力推进重点项目，抓好政策机制完善，到2015年底，服务业增加值在2010年的基础上实现倍增，超过1600亿元，占地区生产总值的比重达42%左右。 战略性新兴产业产值倍增计划：坚持市场主导、企业主体、创新驱动、政府扶持的原则，集中力量、集中资源、集中政策，加快培育发展新能源、新材料、物联网、节能环保、生物和核电关联等战略性新兴产业，实施一批重大产业创新发展工程，鼓励新兴产业集聚发展。实现新能源、新材料产业产值超千亿元，物联网、节能环保、生物和核电关联产业产值超百亿元，实现战略性新兴产业产值在2010年的基础上增长两倍。 大企业数量倍增计划：开展?十百千?大企业梯队培育行动，引导经济资源向优质企业集聚，鼓励支持规模企业做强主业，进行产业链并购整合，向大型化、专精特新发展，进一步推动企业集聚发展，到2015年，培育10家销售收入超100亿元的龙头企业，100家销售收入超10亿元的重点企业，1000家销售收入超亿元的骨干企业。 第一节 优先发展现代服务业
实施服务业优先发展战略和服务业?倍增计划?，重点发展面向长三角地区的服务业，推进服务业发展提速、比重提高、结构提升，服务业增加值实现翻一番，到2015年，生产性服务业占整个服务业比重超过60%。
加快发展生产性服务业。重点发展现代物流、科技服务、商务服务、金融服务、服务外包和创意产业等。现代物流业。加快推进
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