专栏4 全市农业园区和粮食生产功能区建设
在建国家级农业园区:嘉兴农业科技园区、平湖市国家级现代农业示范区2个; 在建省级农业园区:湘家荡现代农业综合区,南湖区凤桥现代农业综合区、世合现代农业综合区,秀洲区新塍现代农业综合区、北部湿地农业及现代渔业园区,嘉善县西塘—姚庄现代农业综合园区、大云—惠民现代农业综合园区,平湖市新广现代农业综合区、林埭现代农业综合区,海盐县湖山现代农业综合区、凤凰现代农业综合区,海宁市长安农业综合示范区、沿江农业综合示范区,桐乡市石门湾现代农业综合示范园、运北现代农业综合示范园等36个;
规划新建农业园区:市级及以上64个;
粮食生产功能区:秀洲区王店镇建设村粮食生产功能区、新塍镇天福村粮食生产功能区,平湖市新埭镇兴旺粮食生产功能区、广陈镇民主粮食生产功能区,海盐县秦山镇粮食生产功能区、沈荡镇粮食生产功能区,海宁市袁花镇双丰村粮食生产功能区、斜桥镇黄墩村粮食生产功能区,桐乡市濮院镇红旗漾塘田粮食生产功能区、崇福镇联丰塘田粮食生产功能区等100个。
全市先进制造业集聚区建设
在建国家级开发区:嘉兴经济技术开发区、嘉兴出口加工区(A区、B区)2个; 在建省级开发区(工业园区):嘉兴工业园区、秀洲工业园区、乍浦经济开发区、嘉善经济开发区、平湖经济开发区、海盐经济开发区(大桥新区)、海宁经济开发区、海宁经编产业园区、桐乡经济开发区(含崇福经济区、高桥新区和临杭经济区)、桐乡濮院针织产业园区等11个;
在建、规划新建市级及以上制造业集聚区:浙江(嘉善)临沪经济区,平湖独山港区、临沪产业园,中国核电城,海宁连杭经济区(海宁农业对外综合开发区)、尖山新区,嘉兴滨海新区等7个;
统筹整合55个市镇工业园区。
全市服务业集聚区建设
在建省级产业集聚区:嘉兴现代服务业集聚区(含嘉兴国际商务区等);
在建省级服务业集聚示范区:嘉兴科技城、嘉兴现代物流园、浙江科技孵化城(嘉兴)、平湖九龙山旅游度假区、海宁经编产业园区等5个;
在建、规划新建服务业集聚区:嘉兴内河港物流园区、长三角总部花园、月河历史街区商圈、嘉兴国际中港城、湘家荡旅游度假区、嘉兴创意创新软件园、嘉兴综合物流园、空港物流园、秀洲电子商务园区、嘉善南大门高铁站周边服务业集聚区、嘉兴港现代物流产业园(嘉兴港综合物流园、平湖独山港综合物流园、海盐临港现代物流园)、中国核电城生产性服务业集聚区、南北湖风景名胜区,海宁城西?双百万?市场群集聚区、许村家纺市场集聚区、桐乡市乌镇国际旅游综合体、濮院毛衫生产性服务业集聚区、崇福皮草生产性服务业集聚区等市级及以上服务业集聚区34个左右。
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第三章 加快建设现代化网络型大城市
坚持走新型城市化道路,深化统筹城乡综合配套改革,完善城市功能,增强中心城市集聚能力,加快县(市)城区与滨海新城、新市镇和城乡一体新社区建设,推进市域一体化,加快形成以城带乡、以乡促城、城乡一体、区域联动发展新格局。
第一节 优化城乡布局
突出市域总体定位和整体特色,强化各县(市)优势功能和个性特征,合理布局主副中心城市、新市镇和城乡一体新社区,加快形成?1640300?城乡布局体系,实现城镇形态和功能的大跨越。
提升中心城市聚核功能。建立协调发展的空间功能分区和科学合理的空间开发秩序,促进优质资源、高端要素集聚,提高城市规划和管理水平,提升城市综合服务功能,扩大辐射半径,成为市域综合服务中心、总部经济中心、休闲旅游中心以及高新技术产业基地,提升嘉兴中心城市首位度。
——完善中心城市空间布局。以?提升中部核心,打造南部新城,拓展东西两翼,构建北部‘绿肺’?为导向,优化中心城市空间布局。中部核心区要加快提升综合服务功能,强化商贸、文化、旅游、金融、房地产、专业服务等资源整合,推动形成环城河以内商业金融核心区和南湖以南行政文化功能区。南部要加快推进嘉兴国际商务区建设,突出发展高端商务业和现代商贸业,推动形成区域
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总部经济集聚地、新兴服务业创新地、嘉兴南翼新城区。东部要统筹南湖区商圈、嘉兴科技城、嘉兴工业园区和湘家荡旅游度假区发展,推动形成嘉兴科技创新新高地。西部要统筹推进嘉兴经济开发区先进制造业功能区、秀洲工业园区、浙江科技孵化城(嘉兴)、嘉兴机场区块融合发展,推动形成产业转型先行区。北部要争创国家湿地公园,加速创新要素集聚,推动形成生态创意区和现代渔业区。
——加快中心城市重点功能区块发展。围绕竞争力提升和要素集聚目标,优化发展六大重点功能区块。改造提升老城区,通过加快旧城改造,挖掘古城文化资源、推进商圈扩容升级和特色街区培育,着力提升老城区历史文化内涵和金融、商贸等现代服务功能,塑造古城特色和现代文明交融的城市形象。高起点规划建设国际商务区,科学规划,合理布局,加快推进基础设施建设,提高对高端产业和高层次人才的集聚服务功能,积极构建中央商务区核心区。高标准建设南湖、秀洲新区,实施中心城市行政区域差异化发展,南湖新区以科技城和嘉兴工业园西区为主体打造科技引领核心区。秀洲新区以浙江科技孵化城(嘉兴)和秀洲工业园区为引领构建秀洲中部创新平台。绿色低碳发展湘家荡区域,以建设高品质生态环境为前提,重点打造旅游休闲度假区、都市农业区、东郊生态林区和现代服务业发展区。优化提升嘉兴经济技术开发区,坚持工业化与城市化共进,先进制造业与现代服务业并举,积极打造转型发展示范区、对外开放引领区、生态宜居新城区和现代产业集聚地。
积极推进副中心城市建设步伐。按照区域总体布局,增强嘉善、平湖、海盐、海宁、桐乡城区和滨海新城枢纽功能,加强各县(市)
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的分工与协作,加快建成基础设施良好、城市管理到位、服务体系健全、发展特色鲜明的中等城市。
——嘉善县。以建设县域科学发展示范点为总目标,扎实推进经济、社会、管理全面转型,促进城乡统筹发展,提高资源节约和生态文明水平,切实保障和改善民生,着力打造经济转型升级示范基地、长三角中心区经济重地、主动接轨上海前沿高地、城乡一体发展先行之地,努力建设全面融入上海大都市的现代新城。
——平湖市。以优化空间布局、推动转型发展、推进新型城市化、保障民生、建设生态文明、提升开放水平、建设创新型城市为重点,把平湖建设成为上海南翼开放型经济强市、杭州湾北岸现代化港口新市、江南水乡生态型文化大市。
——海盐县。优化空间布局,加快建设现代产业体系,大力推进新型工业化与城乡一体化,加强生态文明建设,发展科教文卫事业,保障改善民生,深入推进改革开放,努力建设杭州湾临港型新兴产业基地、江南水乡生态型文化休闲胜地、长三角开放型创业和谐福地,着力打造现代化滨海宜居城市。
——海宁市。坚持以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以改革创新为动力,以富民强市、改善民生为根本,加快推进经济转型、城乡转型、社会转型、体制转型,努力建设长三角?经济活力强市、文化旅游名市、生态宜居新市?。
——桐乡市。以转型升级为主线,着力优化经济结构,推进产业集聚转型;以改革创新为动力,着力推进全方位开放,提升文化软实力;以全面改善民生为根本,着力推进城市化和城乡统筹发展,
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加强生态文明建设,不断增进社会和谐,打造转型发展经济强市、江南水乡文化名市、生态宜居幸福新市。
扎实推进“两新”工程。坚持保护耕地和农民利益,深化?两分两换?,完善相关配套政策,注重资金平衡和耕地占补平衡,着力推进现代新市镇和城乡一体新社区建设。
——加快推进新市镇培育。围绕增强城市节点功能,按照?权力下放、超收分成、规费全留、干部配强?的原则,深化扩权强镇改革,完善规划布局。适度调整镇(街道)区划,促进人口集中、产业集聚、功能集成,培育形成40个左右新市镇,把新市镇作为主、副中心城市的有机组成部分和重要功能组团来规划,着力建设成为统筹城乡发展、承纳农村人口转移集聚的主要载体和网络型大城市建设的关键节点。推进特色镇区发展,传承和发扬市镇地域特色与文化传统,保护和运用好市镇自然景观与生态环境,加快要素集聚,形成一批主业突出、多业发展、各具特色的产业重镇、商贸强镇和旅游名镇。开展小城市培育试点,把若干城镇规模大、区位条件好、经济实力强的新市镇培育成为小城市,成为推进我市新型城市化、城乡一体化发展先行区,到2015年,争取全市有三分之二的新市镇基本形成集聚水平高、城市功能全、经济繁荣、环境优美、生活富裕的现代化小城市雏形。
——做精做优城乡一体新社区。完善?1+X?村镇布局,着力推动城市基础设施向农村延伸、城市社会事业向农村覆盖、城市功能向农村辐射。全面实施百个示范性城乡一体新社区工程,强化基础设施、公共服务等配套,加强特色村落保护和城乡一体新社区组织
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