建设、管理，建成一批富有时代特征和江南水乡特色的城乡一体新社区，为城镇化加速提质奠定坚实基础。
第二节 推进形成主体功能区
贯彻国家和省主体功能区发展规划总体布局，以优化开发为市域开发主导功能，合理点状布局重点开发区域、生态经济区域、农产品主产区域、禁止开发区域，规范空间开发秩序，完善区域开发政策。
提升优化开发区域核心竞争力。按照协同推进工业化和城市化要求，推进产业结构和空间结构调整，着力提高经济增长质量和效益，实现经济增长模式率先转变，以现代服务业和高新技术产业为主导的经济结构率先形成，成为嘉兴市域核心功能区和最佳宜居宜商区。
推动重点开发区域集聚集约发展。在优化结构、提高效益、保护环境的基础上，推进新型城市化、完善城市公共服务，促进产业、人口等各项资源要素合理集聚，逐步发展成为支撑全市经济发展和人口集聚的重要载体，成为全市新的经济增长极。
引导生态经济区域和农产品主产区域适度有序发展。生态经济区域以生态修复、保护环境为主，适度发展资源环境可承载的特色产业，引导超载人口的有序转移。农产品主产区以提供农产品为主体功能，进一步加强以标准农田、粮食生产功能区、现代农业园区等为重点的农业建设，使之成为保障全市农产品供给安全的重要区域。
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加大禁止开发区域保护力度。依据相关法规规定，对国家级森林公园、国家级和省级文物保护单位及其他禁止开发区域，进行严格空间管制，加强生态环境建设，控制人口流入，鼓励企业和居住人口迁出，维护生态系统功能的完整性，使之成为我市重要自然资源的保护区、生态环境的涵养区、历史文化的传承区。
配套形成相关政策、规划体系和考核办法。依据国家、省法规、政策体系要求，加快制定相应的财政、产业、土地、环境等政策体系，完善绩效考核办法和利益补偿机制，引导各地区严格按照主体功能定位推进发展，增强可持续发展能力。
专栏5 市域空间主体功能区布局 类 型 定义 具体范围 除重点开发、限制开发、禁止开发以外区域，指开发强度已经较高、环境优化开发主要包括嘉兴市区及各县（市）的中心城区、容量接近饱和、不宜大规模区域 各类省级开发区（工业园区）以及镇级工业开发的区域。 功能区等。 指重点进行工业化城市化重点开发嘉兴现代服务业集聚区，嘉兴滨海新区等重开发的地区，是区域发展的区域 点开发区域。 战略重点。 指限制开发区中资源环境生态承载能力相对较强，在保护限经济生态的前提下可适度发展制区域 适宜产业地区。 开发农产区品主指具备较好的农业生产条域 产区件，以提供农产品为主体功能区域。 域 禁止开发具有极高生态保护价值和区域 历史文化保护价值的区域。 钱塘江口、海域生态保护区；杭州湾北岸山地生态保护区；嘉善北部、秀洲北部、桐乡西南部、海盐千亩荡水域保护区；大运河骨干水系沿线保护范围和风貌协调区域。 农业主产区、省级农业园区及除上述区域之外的其它耕地。 国家级、省级风景名胜区，省级及以上文物保护单位，饮用水源保护区核心区。 第三节 提升基础设施现代化水平
按照高起点规划、高标准建设的要求，全面完善以交通、能源、水利、信息等为重点的基础设施网络，提升城市基础设施现代化水
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平，为全市经济社会发展提供强有力的支撑。
完善综合交通体系。坚持市域一体化、高效可持续的原则，发展综合交通体系。在协调好铁路布局和城市发展关系的基础上，重点推进城际铁路建设，加快构建网络化、集约化、高标准、大动力的铁路运输体系。到?十二五?末，全市铁路总里程达到290公里以上。完善区域高速公路网建设，实现市域30分钟交通圈，1小时通达上海、杭州、绍兴、苏州等周边城市。不断完善中心城市交通体系，研究推进与沪杭城际轨道交通对接和市域轨道交通建设。加快建设综合客运枢纽，完善城市路网体系、探索城市快速路网建设，提升城市道路设施承载能力。大力实施公交优先发展战略，加快建设公交枢纽、首末站、停靠站，优化公交线网，启动水上客运巴士试点，方便城乡居民出行，到2015年，力争市区公交出行分担率达到25%。围绕?港航强市?建设综合性现代化港口目标，加强独山、乍浦和海盐三个港区建设，加快疏港公路、航道、锚地等港口公共基础设施建设，建成通畅的集疏运系统，开辟具有一定规模的近洋干、支线外贸航班航线，实现嘉兴港口岸全面开放。充分发挥内河水运优势，重点建设高等级内河航道网，四级及以上高等级航道里程达到350公里，建成一批内河港泊位，完善嘉兴内河国际集装港区功能。到2015年，内河港口年吞吐量达到1.0亿吨，集装箱吞吐量达到35万标箱。加快推进嘉兴军民合用机场建设。
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专栏6 综合交通重点工程 铁路建设：启动建设通苏嘉城际铁路、沪乍杭铁路，推进沪嘉甬（跨杭州湾）城际铁路项目。 轨道交通：研究推进主要由中心城区线网、市域线网和接轨沪杭线网组成的嘉兴市域城市轨道交通建设，加强对基础设施廊道的规划控制。 公路建设：建成嘉绍跨江通道北接线、钱江通道北接线一期工程，加快建设杭州湾跨海大桥北接线二期工程，积极推进钱江通道北接线二期工程等省际对外高速公路。 快速路网系统建设：完成中心城区快速路网的规划，建设中心城区快速路初期骨架路网，优化完善市区公交线路布局，规划建设2～3条BRT线路，提升公交服务水平，实现快速公交与普通公交的有效衔接。规划建设各副中心到综合交通枢纽地区的快速公交联系通道。 港口航道建设：重点规划建设外海生产性码头泊位33个，新增年货物吞吐能力约5000万吨。到2015年，全港将拥有各类外海生产性码头泊位65个，其中万吨级以上深水泊位49个。重点改造?三横?（即杭平申线、湖嘉申线、杭申线航道）、?三纵?（即京杭运河、乍嘉苏线航道、丁诸线航道）、?一联网?（即海河联运联网工程）。重点建设?一港六区十六个重点作业区?的嘉兴内河码头。 空港建设：建成嘉兴军民合用机场，发展航空物流、飞机维修、商务包机、航空产业人才教育培训及航空配套产业，建设空港产业园。 加强水利基础设施建设。加强水系综合规划，积极推进防洪抗旱减灾、饮用水安全、水生态保护工作。深入实施水资源保障工程。开工建设扩大杭嘉湖南排工程（嘉兴部分），建成平湖塘延伸拓浚工程，太浦河取水工程，嘉兴市区贯泾港、海宁长水塘生态湿地保护工程，嘉善长白荡、海宁鹃湖、桐乡凤凰湖、海盐千亩荡水库等供水应急备用水源工程，全面实现城乡一体化供水。会同杭州市加快开展从千岛湖等地引水的研究和建设工作。完善防洪防台抗旱体系。实行联圩并垸，开展新一轮的圩区整治工程；加强中小河流整治，优化小河小浜，完善合理水系布局，提高调蓄能力和内涝治理能力。完善全市防洪预警调度信息化控制体系，完善基层防汛体系，提高预警能力和防汛调度响应能力。全面推进水生态治理。探索开展水生态修复工程建设，继续开展全市水面保洁工作，加强水生态环境
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保护。继续开展滩涂围垦。
增强能源保障能力。推进电源建设，建成嘉兴电厂三期和秦山方家山核电项目。优化电网结构，大力推进电压序列优化工作，新建500千伏桐乡变电站、洪明变电站，扩建500千伏由拳变电站，分别新建220千伏变电站10座、110千伏变电站36座，新增变电容量2121万千伏安，打造适度超前的智能电网。提高能源储运能力，抓紧建设浙能嘉兴独山煤炭中转码头，做好港口、铁路和公路煤炭装卸和运输通道能力衔接，保障煤炭安全高效供给。建成覆盖主副中心城市的天然气管网，增加清洁能源使用量。加快建设西气二线输气管道，形成多气源保障。发展可再生能源，积极推进海上风电场建设，因地制宜开发利用生物质能，积极扶持光伏发电，大力推广太阳能、地热利用。推进农村绿色能源示范县建设。
加快城市信息化建设。进一步完善信息化基础设备。推进?三网?融合发展，建设城乡一体的高速宽带信息网络；积极推进3G移动通信网建设，适时向4G演进；试点建立云计算中心。加快重大公共基础数据库建设。整合、提升空间地理信息和人口基础信息数据库建库、利用水平；建立宏观经济数据库；加大?数字档案馆?、?数字图书馆?等公共信息资源开发力度。提高信息化应用水平。稳步推进电子政务和社会事业信息化，深化政务信息公开，基本形成?网上一口受理、在线协同办理?的工作机制，加快社会保障、卫生服务、城市管理、应急联动等领域信息化建设；大力推进?两化融合?，以信息技术改造提升传统产业，大力发展电子商务；推进物联网建设，完善物联网产业链，积极推动智慧城市建设。加强信息安全基
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