（二）港区物流设备管理利用和保养有待加强
重庆寸滩保税港区的物流设备大多是新近采购的新设备，质量和性能都比较先进，但是港区从业人员对设备的管理较为疏忽，很多时候机械设备开着人却做其他事情不见踪影，物流机械使用后不归位的现象也是有发生。然而还有一个较大不足就是港区物流从业人员对设备的维护保养不够，缺乏保养知识。据有关数据记载：世界上有30%~60%的能源消耗于克服能量传递过程中的摩擦力上，80%的机械零件损坏是磨损引起的，而发生的设备事故中，因润滑不良所引起的约占70%。重庆寸滩保税港区的物流设备也不例外，由于机械设备大都是钢铁制品，润滑和护漆是一个非常重要的维护保养方式，当然也主要是这方面的维护保养。港区机械设备操作人员的专业素养较差，维护保养责任感较弱。操作人员在交接班时也只是草草签上一个正常了事，很少仔细检查设备。管理人员对设备的运行情况也都是随便问问，看看设备交接班情况表，很少实地实物检查。导致机械设备使用效果不佳，作业效率降低。同时也给机械设备造成了巨大的损耗，大大的降低了设备的使用寿命。并且港区物流设备的信息管理水平较低，也缺乏相应的管理标准。大力引进进出口企业，增加货物来源，让港区机械设备有提高利用率的可能，同时在港区设备的利用上也应该落实到每一个人，以实际的机械产出功效来衡量操作人员的工作业绩。加强工作业绩与绩效工资的挂钩。这样可以让每一个港区从业人员把设备当衣食父母来看待，当然设备的维护和利用率也就会上去。
（三）仓储管理和利用水平较低
重庆寸滩保税港区主要功能就是发展物流，而仓储又是物流的一个重要环节。仓储做得好与坏直接影响到整个物流链条的发展。然而重庆寸滩保税港区的仓储却做得不尽如人意，在仓储管理上较为落后。从货物的进出来看，还有部分货物的搬运没有实现机械化，雇佣一些人力来搬运货物，较低了进出货的效率，也增加了运营成本。不少仓库的管理都缺乏相应的管理机制，即使有相应的仓库管理机制也很少有人遵照执行，仓库的堆放杂乱，货物分类不清，总是图一时方便，随便堆放。仓库管理人员的水平也是参差不齐，特别是对仓库消防和安全方面疏忽严重，有的仓库管理人员在工作期间睡觉、离岗现象普遍，对仓储安全带来了较大的隐患。另外仓库由于堆放不合理造成利用率也较低，本来一个仓库便可以满足堆放，由于堆放杂乱，不得不开启两个仓库，增加了管理和运营成本部说，还浪费了仓储资源。
（四）港区物流作业人员素质有待提高
重庆寸滩保税港区作为一个新兴的保税港区，按说港区物流从业人员的素质都应该较高，但是事实却并非如此，虽说有不少专业人才，但是也有不少转行的非专业人员以
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及专业知识较少的从业人员，有的仓库管理工作人员甚至是保税港区附近的下岗员工。从业人员学历参差不齐，专业素养也同样是参差不齐。主要有以下情况发生：物流设备的操作人员不注意机械的合理使用和维护；设备管理人员缺乏较高的责任感，设备损耗严重；一些搬运员工不注意货物的搬运方式，货物时有破损；仓库管理人员责任心较弱，安全意识较差；物流管理人员专业素养较差。并且一些对外物流的小语种专业人才匮乏；物流企业的报关人才紧缺；企业物流信息技术人员也是供小于求。所以重庆寸滩保税港区亟待引进一批专业性人才，也急需提高在岗从业人员的专业知识和专业素养。不光是已有从业人员素质的有待质提高，而且物流人才数量也有待的增加，一些物流岗位空缺严重。重庆寸滩保税港区的物流主要是综合性第三方物流模式，港区物流企业大量需求下列具体工作的高级技术性、技能性物流操作人才：从事设备的操作、维护人才，物流信息搜集、加工、整理人才，企业配送中心管理和成本核算人才，储存、运输、货运代理、报关人才等。
（五）港区物流有待优化监管方式和模式改革
不可否认重庆寸滩保税港区的物流监管是比较到位和先进的。从目前寸滩保税物流的运作情况来看，大部分的保税物流中转业务属于深加工结转或加工贸易内销等情况，主要包括“保税物流中心一日游”和“国货复进口”两种情况，这些模式虽说降低了企业的物流成本，但是没有创造任何的社会财富。保税物流的其他功能，如采购中心、配送中心、分拨中心等并没有很好的发挥效用。海关保税监管的全程信息化有待提高。目前，重庆寸滩保税港区采用计算机联网管理方式，但是在实际操作过程中，由于企业基于联网费用较高，或者对自身财务、货物进出等事项完全向管理机构公开存有疑虑等原因，海关与保税加工、保税物流企业间的信息化建设程度十分有限。
重庆寸滩保税港区作为一个内陆保税港区，开放程度还不够高，只是国外自由贸易港区的雏形。现在世界上已有1200多个自由贸易港区，根据世界发展的趋势，保税港区必将发展为自由贸易港区。重庆为何不抓紧机遇，依托两港把重庆打造成世界级自由贸易港区。
（六）港区对西南地区的物流辐射密度有待提高
虽然从理论层面上来看，重庆寸滩保税港区的设立将吸引周边地区外贸货物到重庆经长江水运出口，带动和推动以重庆为圆心、半径500公里，涉及四川、贵州等周边省市的经济和物流发展。对外辐射可达上万公里。以往的“重庆码头”将变成一个世界性港区。但是重庆寸滩保税港区运行时间还较短，虽然从点线上的辐射是达到了预期目标，然而辐射密度还有待提高，据保守统计重庆寸滩保税港区现在对周边区域的辐射密度仅
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有7%左右，计划辐射密度是达到周边物流量的40%左右，实际的辐射度与规划相差甚远。重庆寸滩保税港区需要的不只是周边区域少许企业的入驻和设点，而是要尽最大可能的做到饱和辐射，提高港区的实际辐射密度。这样才能全方位带动了周边区域的物流发展，从而也使自身港区物流更加繁荣。
四、解决重庆寸滩保税港区物流存在问题的几点对策
就像所有发展中的保税港区一样，重庆寸滩保税港区同样存在以上一些问题和不足，但是这些问题和不足都可以解决和弥补。问题解决好了对其发展也是一个良好的推动。
（一）加快配套设施的建设
重庆寸滩保税港区的部分基础配套设施滞后是一个可以解决也必须解决的问题。当然也不是盲目的加快建设和无序建设，要根据实际企业入住情况和物流企业办公需求来完善配套。对已入住的港区企业要根据企业员工及实际住宿需求以及企业的扩建发展能力来配套相应的住宿面积，不能只着眼于现在，更不能好大喜功。必须按实际的需求来加快配套建设。对于即将入住的港区企业应当要求其规划并建设完成相应的住宿生活区域，防止出现进入港区的企业由于员工生活配套设施的不完善给企业带来运转的困难。
虽然港区的铁路基建未完成是规划上固有的情况，但是可以增加建设单位的投入，缩短建设工期以尽早投入使用。即使是早一天完工，那它对重庆寸滩保税港区的物流带动效应都是不可忽视。可谓一寸光阴一寸金，并且这将进一步加强寸滩保税港区对云、贵、川等周边省区的物流吸引力。
作为一个保税港区，起对外公交系统的滞后是一个比较严重的问题，并不是所有人都有自己的车辆，滞后的港区公交系统将对港区从业人员与外部的沟通和联系造成较大的障碍。必须有计划的将公交线路覆盖到港区的码头、出口加工区、物流中转区等，重庆特有的轻轨也是改善公交系统的重要方式，必须以汽车公交系统和轻轨公交系统相结合，改善港区与城区间的人员流通效率，提高港区进出的便利性。
（二）加强设备管理与维护保养
物流设备是物流重要支撑，性能良好的设备才能为港区物流的高效运转提供可靠的支撑。所以必须加强港区物流设备的维护和保养。
首先建立健全设备管理制度和规范，对设备实行综合管理。有效地促进内部设备统一、科学的管理，更好地完善设备的规范化、标准化、合理化和现代化管理，更有力地提高港口机械设备的完好率和利用率，充分发挥技术装备在港口生产中的作用。加强相
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应的《设备管理实施细则》，《设备维修管理规定》，《港口机械环境整洁管理标准》等管理制度、办法的落实和执行，从制度上管理好港区物流设备。
其次加强港区网络设备的润滑保养，正确、适时、合理地润滑设备，减轻摩擦，降低运动部件的磨损，节能降耗并延长港口机械设备使用寿命，是设备现代管理的重要手段之一。通过科学的管理途径实现港口机械设备的合理润滑，减少港口机械设备磨损、节能降耗以及正确使用。加强操作人员的操作技能培训，让操作人员合理的使用机械设备，减少设备的无用功操作。延长机械设备的使用寿命。
最后完善港口设备使用和维保信息化管理，通过对设备使用和维保进行信息化管理是对港口机械设备现代化管理的重要手段。它以港口机械设备为目标，运用先进的计算机技术对港口机械设备的使用情况、维修与保养情况、各种技术参数和档案、各种检测数据进行动态跟踪管理。对港口机械设备的正常运行、保养和维修情况进行管理;对各种设备档案和维修参数进行动态跟踪和监测管理。使各级技术管理人员可随时掌握机械设备的运用情况和运行状况，便于加强设备的科学管理。
（三）提高仓储管理和仓库利用水平
重庆寸滩保税港区的仓储还处于初始阶段，存在的不足也比较好解决。提高仓储区域的机械设备使用率，让货物的进出实现机械化、规范化、效率化，同时降低仓储成本。完善港区仓库管理机制，制定各类仓库的各类规则和条例，比如《特殊仓库管理与作业条例》等。并加强仓库从业人员的培训，提高规章制度的执行力度，如对两次以上触犯相关仓储管理条例的人员采取解聘处理等。加强仓储人员的消防安全教育和仓储安全培训，消除仓储的安全隐患。提高仓库的利用水平，充分使用每一个仓库，监管部门可以适当的加强对仓库利用率的考评。对于合理利用仓库的企业采取象征性物质奖励，反之则对相关负责人进行批评和象征性罚款。另外提倡对多次仓库的利用，增加仓库的立体利用率。从而不断提高港区保税仓库的利用水平。
（四）提高港区物流从业人员素质
当今港区物流之间的竞争在某种程度上就是高素质人员的竞争，因此要把提高人员素质放在重要的位置。保税物流管理是一门新兴的边缘学科，正向技术化和专业化方向发展。要通过外出学习考察，交流挂职锻炼，与科研院所的合作，使理论研究和实际应用相结合，加快物流专业技术人才和管理人才的培养，造就一批熟悉物流运作规律、并有开拓精神的人才队伍。提升寸滩保税港区物流从业人员的素质，增加物流人才的数量。
一是制定和完善人才激励政策。尽快出台强有力的有关人才政策;鼓励物流人才提出的有效实施意见，引导企业以住房、汽车、技术入股等方式对物流人才进行奖励。
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二是引进紧缺的物流人才。通过组织企业开展定向引进以及将招商引资和招才引智结合起来，在引进项目的同时，有针对性地引进有保税区建设经验的物流专业人才。
三是加强产学研合作。重庆各高等学校和科研机构应根据物流人才的社会需求，优化学科布局，增设相关专业，培养保税物流领域的高级人才;在高等学校、科研机构和保税行业之间，尝试人才资源共享机制，实行科技项目柔性人才引进，发展人才互补模式，鼓励高校等科研机构的科技人员到企业(行业)兼职进行联合攻关。
（五）优化港区物流监管方式、港区物流模式转型
一是监管方式方面，海关应逐步减少“保税物流中心一日游”和“国货复进口”两种港区保税物流模式的审批，以实质型外贸出口加工的审批为主，使采购中心、配送中心、分拨中心等功能区发挥相应效用。提高海关保税监管的全程信息化程度。降低与海关的联网费用，对企业财务和货物进出口信息实行对外保密，减少港区企业对海关等管理机构公开企业相关机密信息所存在的疑虑，同时通过海关管理信息网共享港区企业的公开信息，使港区物流企业间充分的合作。最终使海关等管理机构与港区企业间建立完善的信息网，从而提高海关对港区企业的信息化监管能力。
二是港区物流模式方面需要转型。重庆寸滩保税港作为一个内陆保税港区，已初具国外自由贸易港区的雏形。保税港区必将向自由贸易港区发展。虽然没有国外和沿海一些港区的临海优势，但是重庆具有其他保税港区不具有的保税空港。重庆可以依托两港努力把重庆寸滩保税港区打造成一个世界级的自由贸易港区：首先是必须进一步明确重庆保税港区的功能定位。应充分发掘水港和空港的物流功能，大力推进体制机制创新，打造开放层次最高、功能最齐全、政策最优惠、通关最便捷的内陆保税港区；其次是重庆保税港区自身应加快创新发展。坚持高点定位，瞄准国际先进水平、国内最高水平。实施人才强区战略，培养、吸引高层次人才，加强员工培训，提升员工素质，为转型发展提供人才智力支撑；最后还要积极争取开展自由贸易港区试点。积极创造条件，争取国家有关部门支持和国家开放战略倾斜。在条件具备的基础上，开展自由贸易港区试点，为最终建成自由贸易区奠定基础，创造条件。
（六）提升港区物流辐射能力、加大辐射密度
理论上来看，重庆寸滩保税港区的设立将带动和推动以重庆为圆心、半径500公里，涉及四川、贵州等周边省市的经济和物流发展。对外辐射可达上万公里。但是实际上现在寸滩保税港区的辐射能力和辐射密度都还十分有限，这不只是寸滩保税港区建设没有完全竣工的缘故，还有周边地区对保税政策了解不够、还有周边区域中转重庆寸滩保税港区的费用的原因。为提升物流辐射能力加大辐射密度，可以采取以下对策：
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