警防范工作负直接领导责任。
各单位党政主要负责人为本单位廉政风险预警防范工作第一责任人,具体负责本单位廉政风险预警防范工作。各单位党政领导班子成员根据分工情况,对各自分管范围内的廉政风险预警防范工作负直接领导责任。
第六章 附 则
第十八条 本办法由学校纪委、监察部负责解释。 第十九条 本办法自发布之日起施行。
关于印发?华中师范大学廉政风险预警与防范管理办法(试行)?的
通知
各分党委(党总支)、机关各部门:
现将?华中师范大学廉政风险预警与防范管理办法(试行)?(以下简称?办法?)印发给你们,请结合本单位(部门)实际认真执行。
实行廉政风险预警与防范管理,是学校党委贯彻党的十七大精神、深入学习实践科学发展观、加强我校反腐倡廉建设作出的重要决策,是全面总结我校反腐倡廉建设工作实践、落实中央?建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划?、拓展从源头上预防腐败工作领域、推动我校惩治和预防腐败体系建设的重要举措,对于促进学校的改革和发展具有重要的意义。
各单位(部门)要按?办法?的要求,结合实际制定廉政风险预警与防范管理工作实施细则及相关制度,并认真执行。学校决定,二○○九年将贯彻落实本?办法?列入各单位(部门)工作目标考核体系,作为考核的重要内容。
附件:华中师范大学廉政风险预警与防范管理办法(试行)
二○○八年六月十一日
附件:
华中师范大学廉政风险预警与防范管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻党的十七大精神,落实?建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要?、?中国共产党党内监督条例(试行)?、?建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划?和?中共华中师范大学委员会关于贯彻落实?建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要?的具体办法?等相关规定,拓展从源头上预防腐败工作领域,进一步增强我校反腐倡廉工作实效,制定本办法。
第二条 实施廉政风险预警与防范管理的指导思想是:坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,按照“大宣教”、“大预防”工作格局,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保障,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,有效遏制和减少腐败现象的发生,推动我校党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为学校改革、发展、稳定提供政治保障。
第三条 廉政风险预警与防范管理的主要内容是:在全面查找风险点的基础上,依据一定原则界定风险等级,根据不同风险级别提出相应的防范措施和监督检查考核办法,采取前期预警、中期防控、后期考核修正等措施,依托预警、防控、考核、修正四个环节的循环管理机制,形成对预防腐败工作“内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据”的风险防控管理体系。
第四条 廉政风险预警与防范管理的实施范围包括学校党政机关、直属单位、各院(系)领导干部及工作人员,重点是掌控审批权、决策权、组织人事权、公共资源调配和使用权的部门及党员领导干部。
第五条 按照党风廉政建设责任制的要求,学校党政主要领导对廉政风险预警与防范管理工作负总责,在学校党委的统一领导下,纪检监察部门负责组织实施。
各部门、各单位党政主要负责人为该部门(单位)责任人,具体负责本部门、本单位廉政风险预警与防范管理工作。
第六条 实施廉政风险预警与防范管理,要按照分级管理、责权明确的原则要求稳步推进。学校纪委监察部门建立和推行预警、防控、考核、修正的循环管理机制,对廉政风险防范管理的整个实施过程进行系统管理。各部门、各单位依照本办法,结合本部门、本单位实际,制定并执行廉政风险预警与防范管理工作实施细则及相关制度。
第二章 廉政风险的预警
第七条 廉政风险预警就是要求各部门、各单位根据确定相关风险点位臵和划分风险等级的原则、风险点级别以及腐败现象发生的特点,结合本部门、本单位的具体工作任务及其工作岗位,查找风险点,界定风险级别,找准每项工作及其具体工作岗位的风险点和风险级别,明确风险责任,制定相关风险防范管理的工作方案。
第八条 根据公共权力的特性及高校腐败行为发生的一般特点和规律,相关基本风险点位臵是:
(一)掌控公共权力或公共资源,可能利用其为他人带来直接或间接、近期或分期的不当利益和好处(包括名誉地位),从中谋求私利的部门(单位)及工作岗位;
(二)权力较大、较灵活,有自由裁量权的部门(单位)及工作岗位; (三)权力运行需要公开、需要民主决策、需要行政和监察机构履行职责的部门(单位)及工作岗位;
(四)没有直接拥有人、财、物的支配权,但可借助工作中的权力和机会谋取私利的部门(单位)及工作岗位。
(五)在高校发案频繁的部门(单位)及工作岗位。
第九条 根据确定相关基本风险点位臵和高校反腐倡廉工作实际,将廉政风险按三级划分。即:A类风险点(高风险级别)、B类风险点(比较高风险级别)和C类风险点(一般风险级别)。划分风险级别的原则是:
(一)具备上述三项风险点及以上的岗位,确定为高风险点,即A类风险点。
(二)具备上述两项风险点岗位的,确定为比较高风险点,即B类风险点。
(三)具备上述一项风险点岗位的,确定为一般风险点,即C类风险点。
第三章 廉政风险的防控
第十条 廉政风险防控就是在实施廉政风险防范管理过程中,各部门、各单位根据查找的风险点及制定的相关防范管理工作方案,在进行思想教育的同时,建立和完善相关制度,加强管理和监控,及时纠正不