在签发证书后7天内付款，没有按时付款，承包人可催告，在预付款期满后的7天内仍未支付，承包人可在预付款满后的第8天起暂停施工，发包人承担由此增加的费用。
（3）预付款的抵扣：发包人应在预付款扣完后的14天内将预付款保函退还给承包人。 ①起扣点计算公式：T=P-M/N
（T——起扣点；P——承包工程合同总额；M——工程预付款数额；N——主要材料及构件所占比重） 例：某工程合同总额200万元，工程预付款为24万元，主要材料、构件所占比重为60%，问：起扣点为多少万元？
解：T=P-M/N =200-24/60%=160万元。 则当工程完成160万元时，本项工程预付款开始起扣。 ▲进度款的支付：支付比例按照合同约定，按其中结算结算价款总额计，60%～90%。
1.承包人支付申请的内容：在每个计量周期到期后的7天内提交已完工程进度款支付申请一式四份。
2.发包人支付进度款：收到申请后14天内核实，签发进度款支付证书。签发支付证书后的14天内，支付进
度款；逾期未签发支付证书，视为认可，承包人可催告付款。发包人在付款期满后的 7天内仍未支付，承包人可在付款期限满后的第8天起暂停施工并由发包人承担费用。
▲安全文明施工费：发包人应在工程开工后的28天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额
的60%。
▲竣工结算的程序：1.承包人提交竣工结算文件（工程完工，承包人提交竣工结算文件，经发包人催告后14
天内仍未提交，发包人有权根据已有资料编制竣工结算文件）
2.发包人核对竣工结算文件 （1）发包人应在收到承包人提交的竣工结算文件后的28天内核对并提出核实意见， 承
包人收到核实意见后的28天内补充修改竣工结算文件再次提交申请。
（2）发包人收到再次提交的竣工结算文件后的28天内复核。双方对复核结果无异议，
应在7天内在竣工结算文件签字确认。
（3）发包人收到竣工结算文件后的28天内，不核对或提出意见，视为认可。 （4）承包人收到竣工结算文件后的28天内，不确认或提出意见，视为认可。
（5）发包人委托工程造价咨询人核对竣工结算的，工程造价咨询人应在28天内核对
完毕，有异议应提交承包人复核，承包人应在14天内反馈。再次复核无异议应在7天内在竣工结算文件上签字确认。
▲竣工结算款支付：1.承包人提交竣工结算款支付申请（申请包括以下内容） （1）竣工结算合同价款总额 （2）累计已实际支付的合同价款 （3）应扣留的质量保证金
（4）实际应支付的竣工结算款金额
2.发包人签发竣工结算支付证书（收到申请后7天内予以核实，向承包人签发证书） 3.支付竣工结算款（发包人签发支付证书后的14天内支付结算款）
（发包人在竣工结算支付证书签发后或者在收到承包人提交的竣工结算款支付申请7天
后的56天内仍未支付的，除法律另有规定外，承包人可与发包人协商将该工程折价，也可直接向人民法院申请将该工程依法拍卖。承包人就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。）
▲质量保证金：在合同约定的缺陷责任期终止后的14天内，发包人应将剩余的质量保证金返还给承包人。 ▲最终结清：1.发包人应在收到最终结清支付申请后的14天内核实，向承包人签发最终结清支付证书。 2.发包人应在签发最终结清支付证书后的14天内，支付最终结清款。 2.4 施工成本管理与施工成本计划
▲施工成本：是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和（①直接成本：施工过程中所
耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，其是可以直接计入工程对象的费用；②间接成本：为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出，是非直接用于无法直接计入工程对象，但为进行工程施工所必须发生的费用）。
▲施工成本管理的任务
（一）施工成本预测：是施工项目成本决策与计划的依据。
（二）施工成本计划：是该项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。（施工成本计划有数量、质
量、效益三大指标）
（三）施工成本控制：应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要
环节。可分为事先控制、事中控制和事后控制。
（注：合同文件和成本计划是成本控制的目标，进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资 料。）
（四）施工成本核算：1.包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计
算出施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该 施工项目的总成本和单位成本。
2.施工成本一般以单位工程为成本核算对象。 3.形象进度、产值统计、实际成本归集三同步。
4.对竣工工程的成本核算，应区分为竣工工程现场成本和竣工工程完全成本，分别由
项目经理部和企业财务部门进行核算分析，其目的在于分别考核项目管理绩效和企 业经营效益。
（五）施工成本分析：1.是在施工成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，
以寻求进一步降低成本的途径，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。
2.贯穿于施工成本管理的全过程。
3.成本偏差的控制，分析是关键，纠偏是核心。
（六）施工成本考核：以施工成本降低额和施工成本降低率作为成本考核的主要指标。
▲成本预测是成本决策的前提；成本核算是对成本计划是否实现的最后检验（不是成本考核！） ▲施工成本管理的措施：1、组织措施；2、技术措施；3、经济措施；4、合同措施。
▲施工成本计划类型：（1）竞争性成本计划：即工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划。以招标文
件中的合同条件、投标者须知、技术规程、设计图纸或工程 量清单等为依据。
（2）指导性成本计划：即选派项目经理阶段的预算成本计划。以合同标书为依据。 （3）实施性计划成本：即项目施工准备阶段的预算成本计划。以项目实施方案为依
据。采用企业的施工定额，通过施工预算的编制而形成的实施性施工成本计划。
▲施工预算：编制以施工定额为主要依据，是施工企业内部管理用的一种文件，与建设单位无直接关系。 ▲施工图预算：编制以预算定额为主要依据，既适用于建设单位，又适用于施工单位。 ▲施工成本计划的编制依据：（1）投标报价文件
（2）企业定额、施工预算 （3）施工组织设计或施工方案
（4）人工、材料、机械台班的市场价
（5）企业颁布的材料指导价、企业内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格 （6）周转设备内部租赁价格、摊销损耗标准 （7）已签订的工程合同、分包合同（或估价书） （8）结构件外加工计划和合同
（9）有关财务成本核算制度和财务历史资料 （10）施工成本预测资料
（11）拟采取的降低施工成本的措施 （12）其他相关资料
▲施工成本计划的编制方法：以成本预测为基础，关键是确定目标成本。编织方式有：
（1）按施工成本组成编制施工成本计划的方法（按成本组成分解为人工费、材
料费、施工机械使用费、企业管理费等）
（2）按项目组成编制施工成本计划的方法（把项目总施工成本分解到单项工程
和单位工程中，再进一步分解为分部工程和分项工程）[注：在编制成本 支出计划时，要在项目总的方面考虑总的预备费，也要在主要的分项工程
中安排适当的不可预见费。]
（3）按工程进度编制施工成本计划的方法（通常可利用控制项目进度的网络图
进一步扩充而得）
2.5 施工成本控制与施工成本分析
▲施工成本控制的依据：1.工程承包合同（施工成本控制要以工程承包合同为依据）
2.施工成本计划（施工成本计划是根据施工项目的具体情况制定的施工成本控制方
案）
3.进度报告（进度报告提供了每一时刻工程实际完成量，工程施工成本实际支付情
况等重要信息）
4.工程变更
（除以上几种，有关施工组织设计、分包合同等也都是施工成本控制的依据）
▲施工成本控制的步骤：1.比较（将施工成本计划值与实际值逐项进行比较，以发现施工成本是否超支） 2.分析（对比较结果进行分析，以确定偏差的严重性及偏差产生的原因。这一步是
施工成本控制工作的核心）
3.预测（按照完成情况估计完成项目所需的费用） 4.纠偏（是施工成本控制中最具实质性的一步）
5.检查（对工程的进度进行跟踪和检查，及时了解工程进展情况以及纠偏措施的执
行情况和效果）
▲施工成本控制的方法：（一）人工费的控制：实行“量价分离”的方法。 （二）材料费的控制：同样按照“量价分离”原则
1.材料用量的控制：（1）定额控制（2）指标控制（3）计量控制（4）包干控制 （有定额用定额、没有定额用指标、零星材料包干控制） 2.材料价格的控制：有材料采购部门控制。 （三）施工机械使用费的控制 （四）施工分包费用的控制 ▲赢得值法：（一）赢得值法的三个基本参数
1.已完工作预算费用（BCWP）= 已完成工作量×预算单价 2.计划工作预算费用（BCWS）= 计划工作量×预算单价 3.已完工作实际费用（ACWP）= 已完成工作量×实际单价 （二）赢得值法的四个评价指标
1.费用偏差（CV） = 已完工作预算费用（BCWP）- 已完工作实际费用（ACWP）
当（CV）为负值时，即表示项目运行超出预算费用；当（CV）为正值时，表示项目运行节支。 2.进度偏差（SV） = 已完工作预算费用（BCWP）- 计划工作预算费用（BCWS） 当（SV）为负值时，表示进度延误；当（SV）为正值时，表示进度提前。
3.费用绩效指数（CPI）= 已完工作预算费用（BCWP）/已完工作实际费用（ACWP） 当CPI＜1时，表示超支；当CPI＞1时，表示节支。
4.进度绩效指数（SPI）= 已完工作预算费用（BCWP）/计划工作预算费用（BCWS） 当SPI＜1时，表示进度延误；当SPI＞1时，表示进度提前。
（注：费用（进度）偏差反映的是绝对偏差，仅适用于同一个项目作偏差分析；费用（进度）绩效指数反映的是相对偏差，在同一个项目或不同项目比较中均可采用。） ▲施工成本分析的依据
1.会计核算：主要是价值核算。一般是对已经发生的经济活动进行核算①会计是对一定单位的经济业务
进行计量、记录、分析和检查，作出预测，参与决策，实行监督，旨在实现最优最经济效
益的一种管理活动。②记录企业的一切生产经营活动。③是施工成本分析的重要依据。
2.业务核算：不但可以对已经发生的，还可以对尚未发生或正在发生的经济活动进行核算。①它的特点
是，对个别的经济业务进行单项核算。②目的是在于迅速取得资料，在经济活动中及时采 取措施进行调整。
3.统计核算：利用会计核算和业务核算资料，把企业生产经营活动客观现状的大量数据，按统计方法加
以系统整理，表明其规律性。
▲施工成本分析的方法
1.比较法：通过技术经济指标的对比，检查目标完成情况，分析产生差异的原因，进而挖掘内部潜力的方法。 （1）将实际指标与目标指标对比
（2）本期实际指标与上期实际指标对比 （3）与本行业平均水平、先进水平对比
2.因素分析法：又称连环置换法，这种方法可用来分析各种因素对成本的影响程度。 3.差额计算法：利用各个因素的目标值与实际值的差额来计算其对成本的影响程度。
4.比率法：利用两个以上的指标的比例进行分析的方法。特点是先把对比分析的数值变成相对数，再观察其 相互之间的关系。 （1）相关比率法
（2）构成比率法（可看出量、本、利的比例关系） （3）动态比率法 ▲综合成本的分析方法
1.分部分项工程成本：①是施工项目成本分析的基础。 ②对象为已完成分部分项工程。
③分析的方法是进行预算成本、目标成本和实际成本的“三算”对比。
④资料来源：预算成本来自投标报价成本，目标成本来自施工预算，实际成本来自施
工任务单的实际工程量、实耗人工和限额领料单的实耗材料。
2.月（季）度成本分析
3.年度成本分析：重点是针对下一年度的施工进展情况规划切实可行的成本管理措施，以保证施工项目成本
目标的实现。
三、施工进度管理
3.1 建设工程项目进度控制的目标和任务
▲总进度目标：他是在项目决策阶段项目定义时确定的，项目管理的主要任务是在项目的实施阶段对项目的
目标进行控制。在进行建设工程项目总进度目标控制前，首先应分析和论证目标实现的可能 性。
▲建设工程项目总进度目标的论证：核心工作是通过编制总进度纲要论证总进度目标实现的可能性。 ▲总进度纲要的主要内容：（1）项目实施的总体部署 （2）总进度规划
（3）各子系统进度规划
（4）确定里程碑事件的计划进度目标
（5）总进度目标实现的条件和应采取的措施等 ▲论证的工作步骤：（1）调查研究和收集资料 （2）进行项目结构分析
（3）进行进度计划系统的结构分析 （4）确定项目的工作编码
（5）编制各层（各级）进度计划
（6）协调各层进度计划的关系和编制总进度计划
（7）若所编制的总进度计划不符合项目的进度目标，则设法调整 （8）若经过多次调整，进度目标无法实现，则报告项目决策者
▲建设工程项目进度计划系统：是由多个相互关联的进度计划组成的系统，它是项目进度控制的依据。 它
是逐步完善的。
可分为：（1）由多个相互关联的不同计划深度的进度计划组成的计划系统；（总进度、项目子系统进度） （2）由多个相互关联的不同计划功能的进度计划组成的计划系统；（控制性、指导性、实施性） （3）由多个相互关联的不同项目参与方的进度计划组成的计划系统； （4）由多个相互关联的不同计划周期的进度计划组成的计划系统。 （注：编制和调整时必须注意其相互间的联系和协调）
▲进度控制的动态环节：（1）进度目标的分析和论证，以论证进度目标是否合理，目标有否可能实现。 （2）在收集资料和调查研究的基础上编制进度计划。、
（3）定期跟踪检查进度计划执行情况，有偏差采取纠偏，并视必要调整计划。 3.2 施工进度计划的类型及其作用
▲施工进度计划的类型：1.施工企业的施工生产计划：属企业计划的范畴。
2.建设工程项目施工进度计划：属工程项目管理的范畴。 （注：两者虽属两个不同系统的计划，但两者是紧密相关的） （一）控制性施工进度计划
▲控制性施工进度计划是整个项目施工进度控制的纲领性文件，是组织和指挥施工的依据。 ▲控制性施工进度计划编制的作用：①论证施工总进度目标；
②施工总进度目标的分解，确定里程碑事件的进度目标； ③是编制实施性进度计划的依据；
④是编制与该项目相关的其他各种进度计划的依据或参考依据； ⑤是施工进度动态控制的依据。 （二）实施性施工进度计划
▲实施性施工进度计划：月度施工计划和旬施工作业计划是用于直接组织施工作业的计划。 ▲主要作用：（1）确定施工作业的具体安排；
（2）确定一个月度或旬的人工需求（工种和相应的数量） （3）确定一个月度或旬的施工机械的需求（机械名称和数量）
（4）确定一个月度或旬的建筑材料（包括成品、半成品和辅助材料等）的需求 （5）确定一个月度或旬的资金的需求等。 3.3 施工进度计划的编制方法
▲横道图进度计划：用于小型项目或大型项目子项目上。（存在以下问题）
（1）工序（工作）之间的逻辑关系可以设法表达，但不易表达清楚； （2）适用于手工编制计划；
（3）没有通过严谨的进度计划时间参数计算，不能确定计划的关键工作、 关键路线与时
差；
（4）计划调整只能用手工方式进行，其工作量较大； （5）难以适应较大的进度计划系统。
▲双代号网络计划：（1）关键工作：网络计划中总时差最小的工作是关键工作。
（2）关键线路：自始至终全部由关键工作组成的线路为关键线路，或线路上总的工作
持续时间最长的线路。
▲单代号网络计划：（1）关键工作：总时差最小的工作是关键工作。
（2）关键线路：从起点节点开始到终点节点均为关键工作，且所有工作的时间间隔为
零的线路为关键线路。
▲双代号时标网络计划：（1）关键工作：网络计划中总时差最小的工作。
注：当计算工期不能满足要求工期时，可通过压缩关键工作的持续时间以满足工期要求。宜考虑下述： （1）缩短持续时间对质量和安全影响不大的工作； （2）有充足备用资源的工作；
（3）缩短持续时间所需增加的费用最少的工作等。
总时差指的是在不影响总工期的前提下，可以利用的机动时间。
自由时差指的是在不影响其紧后工作最在开始时间的前提下，本工作可以利用的机动时间。 自由时差不影响总工期，总时差才会和总工期相关。实际影响拖后时间 - 总时差 = 误工天数 3.4 施工进度计划的任务和措施
▲施工方进度控制的主要工作环节：（1）编制施工进度计划及相关的资源需求计划；
（2）组织施工进度计划的实施； （3）施工进度计划的检查与调整；
▲施工进度检查后应编制进度报告：①实际情况；②问题（分析、影措施）；③未来的预测。