下穿京沪高铁临近营业线施工方案 安全保证体系
思想保证 强有力的组织、措施保证 制度保证 经济保证
提高全员意识 组织保证 措施保证 各项安全生产制度 包保责任制
施工技术安全 规则教育
监督检查
安全第一预防为主生产必须安产全安全为了生建立三级安全组织机构建立三级医疗保健机构建立劳动保护防疫机构有力的后勤保障措施可靠的医疗保健措施完善的劳动保护措施通畅灵敏的通信措施各工种安全生产制度 月季年安全检查制度 安全生产、事事相关、人人有责
事事讲安全 处处有保障
5.3 安全保证措施
5.3.1、组织保证
建立安全组织机构，落实安全生产岗位责任制。项目经理为第一安全责任人，安全总监是安全生产的直接责任人，项目副经理是施工生产的主要安全责任人，项目总工程师对安全生产的技术工作负责。
项目部和作业队建立安全生产领导小组，项目部安全负责人具有多年从事施工管理和安全管理工作的经验，现场专职安全员具备营业线施
安全总结评比制度奖罚分明
安全目标：必须确保安全文明施工，国家现行相关规定。
经济兑现
- 17 - 下穿京沪高铁临近营业线施工方案 工安全培训合格证及建设主管部门发放的安全员证书，具有相应的施工安全经验和防火知识。
5.3.2、制度保证 1）安全生产责任制
建立健全各级部门的安全生产责任制，责任落实到人。贯彻安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。
2）安全教育培训
工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。
3）特殊工种持证上岗作业
对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、起重工、砼工、电工、木工、机动车辆驾驶员等，必须严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。
4）班前安全预想制度
每天对当天将要开展的工作进行班前预想，对当天工作中可能出现的安全隐患和安全重点部位进行分析并布置安全措施，使每个作业人员了解作业中的安全要点和作业要求。并公布前一天作业人员违章违纪情况和考核扣分。
5）安全检查制度
项目经理部要建立定期安全检查制度，规定定期检查日期、参加检查的人员。经理部每周检查一次，作业班组每天检查一次，非定期检查
- 18 - 下穿京沪高铁临近营业线施工方案 视工程情况在施工准备前、危险性大、采取新工艺、季节变化、节假日前后等情况下都要检查。
对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情，立刻停止使用处理合格后方可施工。
安全检查与完善和修订安全管理制度结合起来。把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩，保证“管理生产必须管安全、管安全必须控过程”的制度真正落实。
6）安全防护制度
在对安全有影响的重要环节，在施工前，施工方案中进一步制定具体可行的安全防护措施和实施细则，并报请总监理工程师代表批准后，方可进行施工。开工前由技术负责人进行书面技术安全交底，施工中严格执行安全细则，关键工序技术人员、安全员跟班作业，现场监督。
7）危险岗位的操作规程和书面告知制度。
向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
8）三项制度
施工前严格按照东华公司的三项制度执行，每天日计划申请按照相应的表格规范、真实填写，并报监理审批后方可按照此计划进行施工。根据监理批复的日计划申请填写当日派工单和大机派工单并报审批。施工现场建立当日施工作业安全危险源揭示牌制度，安排专人负责填写。
5.3.3、措施保证 1、安全用电措施
- 19 - 下穿京沪高铁临近营业线施工方案 1）施工用电必须有经批准的临时施工用电施工组织设计，现场用电按照设计进行。
2）所有电力线路和用电设备，必须由持证电工安装，并负责日常检查和维修保养，其他人员不得私自乱接、拉电线。
3）对可能带电的部位要设置“高压危险”等明显的警示标志并采取围挡或其他有效的防护措施将带电体隔离开。
4）所有配电箱，开关箱，电器线路，用电设备，保护设施要有电气专业人员检查处置完成。
5）现场使用的用电线路，一律采用绝缘导线，移动线路必须使用胶皮电线，不得有裸露。
6）阴雨天气严禁站在电气化设备旁，以免雨水成线导电，造成触电事故。
7）严禁接触和触摸电气化设备。严禁在电气化设备旁抛掷带线的工具。
2、机械设备安全措施：
1）各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与持证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。
2）驾驶室或操作室要保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品。严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。
3）项目部提供有效的设备年检合格证书和司机操作证书复印件报监理确认；特种设备需通过有资质的特种设备检测机构检测合格。
4）施工前，项目部对大型机械操作司机进行营业线施工安全教育和电气化铁路安全知识教育，考试合格后才能上岗，保留试卷备查，报监理确认。
- 20 - 下穿京沪高铁临近营业线施工方案 5）项目部建立大型机械使用核准制：落实地铁公司大机派工单制度报总监审批，现场负责人按书面派工单要求，把施工作业计划范围、方法、注意事项面告操作司机，操作司机凭派工单动用施工机械，严禁擅自使用。
6）施工前与设备管理单位签订安全协议，并按规定设好安全防护, 在正式施工72小时前，以书面方式向设备管理单位通知施工计划、施工地点及影响范围，设备管理单位安全监管人员不到场不准施工。
7）施工时设置一机一人专人防护，停工时机械停放安全地点后，防护员方可离开现场。
8）严禁大机操作人员酒后驾驶和疲劳驾驶；夜间施工时，必须有充足的照明条件。
9）遇雷暴雨等恶劣天气时应停止施工并采取加固措施，移动工程机械撤至安全区；施工结束后，大型机械应停放到机械停放区指定位置并采取防溜措施，办理交接。
10）吊装作业应有专人统一指挥，起重工要掌握作业要求，其他人员要明确分工。
3、施工现场安全措施
1）施工现场设立应急标牌，标明防护车站应急电话、简明应急防护程序，配备对讲机、停车信号和厂制短路铜线。
2）施工现场设置的照明灯具、护栏、围栏、警示标志经常维修，保持稳固状态。
3）严格按照安全操作规程作业，高空作业要做好个人安全防护。机械提吊物品，要由专人指挥，不得盲目作业，严禁非施工人员进入施工现场，进入施工现场人员，必须佩戴安全帽并扣好帽带。
4）现场杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。
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