2009-2020）
佛山市人民政府 二〇〇九年十一月
佛山市“三旧”改造专项规划
（
目 录
第一章 “三旧”改造的目标和方向 .................................................... 1
第一节 改造项目界定 ................................................................. 1 第二节 改造目标......................................................................... 3 第三节 改造原则......................................................................... 5 第四节 改造方向......................................................................... 6 第二章 “三旧”改造总体布局 ......................................................... 9
第一节 总体用地布局 ................................................................. 9 第二节 分类用地布局 ............................................................... 10 第三节 六种改造功能区 ........................................................... 14 第三章 “三旧”改造用地强度 ....................................................... 18
第一节 容积率分区 ................................................................... 18 第二节 建筑高度分区 ............................................................... 19 第三节 空地率分区 ................................................................... 20 第四节 建筑密度分区 ............................................................... 21 第四章 “三旧”改造模式及策略 ................................................... 23
第一节 改造类型....................................................................... 23 第二节 改造模式....................................................................... 25 第五章 “三旧”改造实施机制 ....................................................... 30
第一节 政策保障机制 ............................................................... 30 第二节 各区改造建议 ............................................................... 40
I
结语 .................................................................................................. 44
一、通过“三旧”改造带来的经济效益评估 ........................... 44 二、通过“三旧”改造带来的环境效益评估 ........................... 45 三、通过“三旧”改造带来的社会效益评估 ........................... 46
II
佛山市三旧改造专项规划
第一章 “三旧”改造的目标和方向
第一节 改造项目界定
第一条 改造项目界定
按照佛山市府办《贯彻省政府推进“三旧”改造促进节约集约用地若干意见的实施意见》，“三旧”改造项目必须同时符合以下条件：
1．改造项目用地符合土地利用总体规划和年度实施计划、“三旧”改造专项规划、城镇规划和产业发展规划及环境保护要求。
2．改造项目属于本次“三旧”改造专项规划范围，或属于市或区人民政府认定的“节能减排”范围。
3．改造项目用地在土地利用现状图或卫星影像图上显示为已有上盖建筑物的建设用地。
第二条 旧城镇项目界定
主要是指各区、镇（街道）城区内国有土地的旧民居、旧商铺、旧厂房等。包括因产业调整而搬迁或者停产的工业所留下的旧厂房、旧仓库；上世纪80年代及以前的棚户、简屋、单层砖混结构等建筑结构简陋、外观环境差的危旧居民用房；物业价值低于土地价值的旧商铺等。改造项目的最小面积应满足：低层建筑应不小于500平方米，多层建筑不小于1000平方米，中高层、高层居住建筑不小于
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广东省城市发展研究中心