矿产资源储量评审备案若干问题的思考(4)

2019-04-14 23:35

进行评审备案,但须逐一估算每个有效矿证范围内的资源储量,在储量报告和评审意见书中分别列出评审通过的总资源储量和各有效矿证范围内的资源储量。

资源储量估算范围包括采空区和普查程度以上工作区。对于上次提交矿产资源储量(含334?)的分布范围,在提高工程控制和研究程度的过程中,证实为无矿区时也应作为本次资源储量评审范围,说明与上次资源储量估算范围重迭部分的增减情况(包括文图表)。矿证范围与资源储量估算范围叠合图除应反映资源储量评审范围外,还应反映资源储量赋存分布范围(资源储量实际分布范围的轮廓及拐点座标)。

矿证范围内资源储量估算范围外未估算资源储量的区域,是否勘查开发和发现有矿产资源应核实说明。许可范围外分割的上次评审备案的报告提交的矿产资源储量应在评审意见书、有关图表及报告中简要反映,但不作为评审对象和范围。

评审备案应以评审备案期间的有效“矿证”为依据。但如果该矿证有效期没有包含本次勘查(或核实)、报告编制时段的,还应陈述其变化情况,具体包括矿业权名称、矿业权人名称、发证机关、许可证号、有效期、面积、拐点坐标、勘查或开采标高(具体深度范围)及其变动情况。

对许可证划定范围、本次资源储量估算范围、上次资源

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储量估算范围等范围应列明拐点坐标和标高,评审时应进行检查核对。许可证标明图幅但未标明拐点坐标的,应请发证机关补充提供坐标。因坐标系不同而进行转换的,应当作出检查说明。

十一、关于煤的硫分指标含义

根据?关于印发<煤、泥炭地质勘查规范>实施指导意见的通知?(以国土资发?2007?40号)17.1的解释,最高硫分是指该煤层可采见煤点(或全层)的硫分平均值;可采见煤点的硫分是指该见煤点的可采部分中各煤分层的硫分和所有单层厚度不大于0.05M夹矸硫分的加权平均值。

而该通知第5条中又进一步指出“可采煤层包括全区可采煤层、大部分可采煤层、局部可采煤层,即包括勘查区内的主要可采煤层和次要可采煤层。可采煤层应估算资源储量”。局部可采煤层是指“在勘查评价范围内(一般为一个井田或勘查区),大致有三分之一左右分布比较集中的面积,其煤层的采用厚度、灰分、硫分、发热量全部或基本全部符合规定的资源量估算指标,可以被开采利用的煤层。” 不可采煤层是指“在勘查评价范围内(一般为一个井田或勘查区),其煤层的采用厚度、或灰分、或硫分、或发热量不符合规定的资源量估算指标,或符合的面积只占很小的比例;或者虽然占有一定的面积,但分布零星,不便或不能被开采利用的煤层。不可采煤层是否计量,根据具体情况确定”。

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以及“一般说来,全区可采煤层和大部分可采煤层是勘查的主要对象,但在资源条件比较差的地区,局部可采煤层也可能成为主要勘查对象,甚至不可采煤层的某些区段也可能被开采利用。对煤层的可采程度进行划分是为了便于评价和比较,而该煤层是否作为勘查对象,是否估算资源储量,应根据对该煤层的合理利用和开采的经济意义,不致造成煤炭资源的浪费或破坏等具体条件确定”。

根据上述规定,硫分指标既可以作为对单个见煤点的硫分含量要求,也可以作为对全层(整个煤层)平均的硫分含量要求。一般情况下,以作为对单个见煤点的硫分含量要求,将其中成片分布的正常煤或高硫煤分别圈出,估算资源储量,避免将局部可采的正常煤层混入高硫煤中,造成煤炭资源的破坏和浪费。若将其作为对全层(整个煤层)平均的硫分含量要求,对其中成片分布的正常煤或高硫煤也应分别圈出,估算其资源储量,进行能否合理开发利用的技术经济论证,并在报告和评审意见书中加以重点说明,充分体现资源节约保护与环境保护并重的原则。

单独圈出并经评审通过的高硫煤,应在评审结果中另行列出,作为今后进一步勘查开发利用的参考依据。

十二、关于煤炭和煤层气综合勘查开发评价

节约保护资源、综合勘探开发评价和安全生产等,矿产资源法等法律法规有明确的要求。煤炭勘查开发也应毫不例

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外地加以坚持,对煤层气及其它相关共、伴生矿产进行综合勘查开发评价。国土资源部?关于加强煤炭和煤层气资源综合勘查开采管理的通知?(国土资发?2007?96号)针对长期以来,紧密共伴生的煤炭和煤层气两种矿产,在实际勘查开发时,却经常分开进行,综合勘查开发评价没有引起足够重视和加以推进,以致煤层气资源在采煤前或采煤过程中得不到合理开发回收利用和煤炭生产矿区安全生产事故频发的问题,对煤炭和煤层气综合勘查开发评价做出了明确具体的规定,应当严格遵循。对于可类比的邻区前人已做过大量工作,证实煤层气含量高但难以地面抽采或煤层气含量明显低于规范规定的煤层气资源储量最低起算标准的,可不进行详细的煤层气综合勘查开发评价,但仍必须依照有关规范及规定对瓦斯的含量、分布及对安全生产的影响作出全面评价。

因此,煤炭或煤层气勘查,均应按96号文件要求进行综合勘查评价(含共伴生矿产技术经济评价),并使共伴生矿产达到较主矿产低一阶段以上的勘查程度或同等勘查程度,储量报告编制及评审均应依据规范及综合勘查评价工作情况对煤层气或煤炭含量、分布情况等作出综合评述,指明是否具有综合勘查开发利用的价值,可按规定和规范要求估算资源储量的,应当估算资源储量。对提交有煤层气资源储量的煤炭储量报告或有煤炭资源储量的煤层气储量报告,应

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当聘请煤层气或煤炭专业评估师参加评审,并就其数量、质量、工作程度和经济属性等做出评述。同时,综合勘查开发评价中,还应注意区分煤层气和煤层瓦斯的不同含义,分别进行评价。

对于储量核实报告,也应根据原勘查和矿山生产取得的相关资料,做出综合评价。可按规定和规范要求估算资源储量的,应当估算资源储量,并聘请煤层气或煤炭专业评估师参加储量报告评审,就其数量、质量、工作程度和经济属性等做出评述。

对煤炭和煤层气矿权分设但空间范围有重迭的矿区提交的煤炭或煤层气储量报告,必须依据96号文件的要求签订合作协议并进行综合勘查开发评价后方可受理进行储量评审备案。由其中一方提交评审备案的,应附有另一方的同意意见证明文件。

十三、关于矿床工业指标

矿床工业指标是储量估算和评审的重要依据,对储量估算和评审结果影响很大。因此,储量估算报告和评审意见书均应对所使用矿床工业指标的依据及其合理性做出评价。

凡使用非规范推荐的一般工业指标或改变工业指标、改变开采对象、改变矿产工业用途提交储量报告以及评审专家组有成员指出所使用工业指标缺乏依据或不合理的,应当由具有矿山建设设计或相关咨询资质的单位进行工业指标论

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