3.3.1 多元化投融资方式 ............................. 9 3.3.2 重新调整FDI政策 ............................. 9 3.3.3 外资投入方向将呈现链式发展趋势 ............... 9
4 河南省FDI存在的问题 ................................... 10
4.1 河南省FDI区域发展极不平衡 ........................ 10 4.2 河南省FDI对本地企业的冲击 ........................ 10 4.3 河南省各行业FDI分配不均 .......................... 10 4.4管理队伍素质跟不上,业务水平有待提高 .............. 11 4.5 缺少法律法规规范 .................................. 11 5 河南省FDI的对策与建议 ................................. 12
5.1 政府倾斜促使河南各地区平衡发展 .................... 12 5.2 利用外资主体,优化市场环境 ........................ 12 5.3 积极引导FDI,优化产业结构 ........................ 12 5.4 提高自主创新能力,培养高素质人才 .................. 13 5.5 完善政策法规,增强核心竞争力 ....................... 13 结束语 ................................................... 13 致 谢 ................................................. 14 参考文献 ................................................. 15
VI
1 绪论
1.1 研究背景
联合国贸易及发展会议(UNCTAD)发布的2012年世界投资报告流露,中国在“世界最具吸引力投资国”中排名榜首,美国、印度、巴西、俄罗斯和波兰分别位列第二至第六。数据显现,中国是去年发展中国家中吸收外商直接投资额最多的国家,在全球排名中仅次于美国。按照世界投资报告显示,2013年全球外国直接投资流入量是11140亿美元,2014年开始小幅度上升,从1.114万亿美元增加到1.12万亿美元,比2013年增长近1%。据《全球投资趋势监测报告》预测,2015年全球FDI前景会有所好转,2015年全球FDI流量将增长到1.3万亿至1.5万亿美元[1]。跟着世界经济一体化的不断加深,特别是中国入世以来,实行全面开放的对外政策来应对外商的投资,这对中国各行各业在引用外资上是一个巨大的挑战。
改革开放以来,河南省始终在中国鼓励FDI的领域中占据着重要位置,其利用外资的能力不停加强,规模也在慢慢扩大,商品交易逐渐融入到整个世界的经济体系之中,取得了巨大的社会效益和经济效益。虽然FDI的大量涌入给中国经济的发展提供了大量资本,对中国社会主义市场经济的发展有着极大的促进作用,提高了中国企业的科技文化水平和管理水平,然而在这种环境下河南省FDI却一直偏少,所占比例也相对偏低。
1.2 研究目的和意义
本文经过对河南省FDI现状的讨究,全面地分析了河南省利用外资的现状、趋势,对影响河南省利用外资方面可能存在的问题做出一些调研。在这个过程中,提出了适合中国情况的,更加科学合理的政策建议,使河南省能够更加有效的利用FDI,从根本上推动中国经济的发展。外资的大量涌入对中国市场经济的发展产生了极大的影响,通过研究外商直接投资对河南省的影响,我们可以清楚地认识到,利用外资弥补了国家财政投资的不足,有利于提升中国科技文化水平,也有利于提升中国企业经营管理水平,加强国际竞争力,创造许多的就业机会,对推动中国国际贸易的发展和对外经济合作的开展具有重大意义。
1
1.3 研究方法
本文运用的研究方法如下:第一,理论研究与实证分析相关联法。最常见的经济研究方法是理论研究与实证分析相关联法。实证分析就是分析具体事实,为“是什么”这一类问题做出解释,理论分析是讨论相关的理论,为“应该是什么”这一类问题做出解释。该文将实证分析和理论分析相连合,以经济学理论为基础,分析相关数据在河南上的体现,总结出影响河南利用外资中存在的影响因素,也为本文提出合理恰当的方法建议奠定了理论基础。第二,定性研究与定量研究相关联法,为了加强本文论据的说服力,本文定量地分析了大量的资料和数据。第三,比较分析法,本文将河南引用外资的相关指标同部分发达国家的相关指标作对比,总结出一些能够借鉴的思路或方法。
1.4 国内外文献综述
河南省FDI环境的优化使得河南省FDI得到了很大的发展,但与别的省市相比较,河南省FDI依然是相对过时的状态,国内外很多学者都在研究关于河南省FDI问题的解决办法与对策。对于利用外资方面的研究,国外学者较多从外资与东道国之间的关系进行分析[2]。例如:国外学者Isiah A(1968)主要从区位有利的形势的角度分析投资东道国对FDI的影响,以为东道国生产因素的成本和质量、市场的分布情况以及金融体制等都是影响外资结构的主要因素;认为利用外资会产生一定的产业集聚效应,进而诱发东道国要素禀赋的重新分配,使得东道国的产业结构逐渐地实现调整[3]。发现中国良好的基础设施以及政府的宏观政策导向,决定了FDI的区域变化,进而影响了FDI结构在中国的变动。
在中国的学术界也要从不相同角度对中国利用外资情况进行了探究。 周国富(2011)提出,改革开放来,河南省的FDI得到了显著发展,总体规模不停增大,实际利用外资额得到了快速增长,但是河南省的FDI在区域空间分布上呈现明显不均衡的状态:其中经济相对发达的郑州和洛阳尤为明显,这两地区的实际利用外资总和几乎达到全省的二分之一,但是其他地区的外资数量明显较少。FDI是一个地区经济发展的主要要素,这种空间分布的失衡直接引起区域经济发展的不匀称,限制着河南省FDI的协调发展[4]。
2
喻红阳(2011)认为,河南省外商的主要投资方法有中外合作经营、中外合资经营和外商独资经营三种。随着河南省对外开放程度的不断加深,FDI环境的逐步改善,2008年外商独资企业成为河南省外商的主要投资方式。2010年独资企业的外资实际利用额超过全省外资实际利用额的一半,外商独资经营成为河南省实际利用外资的重要方法[5]。
孟庆强(2014)根据河南省统计局官网发布的2012年数据指出:FDI仍然集中于工业,在工业中所占投资比重排前三的依次是制造业、房地产业和基础设施生产供应。根据2013年河南省统计年鉴的数据显示,河南省FDI逐步向信息传输、金融服务等行业发展壮大,总结出河南省FDI集中于第二产业的趋势尤其明显[6]。
2河南省FDI的历史发展历程
改革开放前,因为中国在对外关系中实行自给自足的战略,加之河南省地处内陆,所以很长时间里其经济发展缓慢。改革开放以后,位于中国中部地区的河南省积极响应国家政策,加快对外开放的脚步,在FDI的发展方面获取了明显成绩。随着河南省对外开放水平的不断加深,河南省FDI的发展历程大体分为四个阶段,如第一阶段(1979年至1990年);第二阶段(1990年至1997年);第三阶段(1998年至2000年);第四阶段(2001年至今)。
2.1 起步阶段
1979年至,中国颁布实施了第一部吸引FDI的法律法规,标志着中国吸引FDI的开始,但是受多方面因素如政策因素等的限制,中国的FDI只是限制在珠海、深圳、厦门以及汕头这四个经济特区,而河南省引进FDI时间比较晚,且在此阶段其FDI规模也比较小。1983年,洛艺彩绘中心在河南成立,这是河南省第一个中外合资企业,奠定了河南省实际吸引FDI的基础,标志着河南省的FDI初步发展,河南省因此成为中西部地区FDI发展较早的省份之一。但是由于河南省的FDI才刚刚起步,对FDI缺乏足够的认识,加之中国引进外资的鼓励优惠政策措施都向经济特区以及沿海城市倾斜,因此其FDI仍然处于较低的层次,FDI获得的经济收益偏低。在此阶段,河南省的FDI额常年不能突破1亿美元,就算是在FDI额最高的1988
3
年,其金额也仍为0.644亿美元。
2.2 稳步增长阶段
这一阶段,中国在招商引资方面进行了各方面的深化改革。对外开放政策的变化不仅拓宽了经济开放的空间领域,更从根本上改变了中国国内的投资环境,为大范围的引进外资提供了重要的条件。邓小平同志在1992年的南巡讲话中确定了中国的经济体制改革方针,推动了中国对外开放新的发展,在此之后,河南省抓住历史机遇,全面实施对外开放战略,召开很多次相关会议,制定颁布了一系列鼓励FDI的相关联政策法规,积极完善基础设施建设。为了吸引FDI,河南省对郑州和洛阳两地分别实施了产业开发区建设,使其对外开放程度进一步发展。这一时期,河南省实际使用外资额达到25.91亿美元,FDI新批项目数量超过5600个。1997年是此阶段FDI的最高水平,其实际利用外资额突破6.47亿美元。在此阶段,河南省FDI的规模和中国东部沿海地区相比虽然存在一定的差距,但在中部六省中其实际利用外资额排名第三。这段时期河南省的FDI获得到了平稳的发展。
2.3 下降阶段
这期间,一方面受到东南亚金融危机的影响,世界经济呈现整体下降趋势,中国的出口额增长幅度下落。与此同时,人民币的不贬值使净出口大幅下降,制约了经济的增长。另一方面,由于银行破产以及公司倒闭等诸多因素的影响,东南亚地区的FDI数量大大减少,FDI者纷纷减少并撤回其对外的投资,使中国的FDI在一定程度上处于下降趋势。国内外整体投资环境的变坏给河南省的招商引资工作带来了巨大的困难,其FDI数量逐渐减少,1998年的实际利用外商额和1997年相比降低了近3000万美元,2001年的外商额和1993年的相当,这期间的年均增长率与上一时期相比较降低了66.4%。在此阶段,河南省的FDI整体处于不断下滑的趋势。
2.4 快速发展阶段
跟随着中国2001年进入世贸组织,中国的投资环境取得了明显的改进。在这样一个国内外环境优势兼具的背景下,河南省紧紧抓住机遇,进一步发展FDI。为
4