河南省FDI的现状、问题与对策分析毕业论文(4)

2019-04-15 13:28

4 河南省FDI存在的问题

4.1 河南省FDI区域发展极不平衡

河南省FDI地区分布方面的不均衡使各地区间的经济发展水平进一步拉大,显然不利于河南省经济的全面协调发展。但近些年来河南省制定颁布了一系列使得全省外资的地区分布差距逐步缩小的政策措施,鼓励外商向其他地区投资,积极发展中原城市群,这将使河南省各地区的FDI差距逐步缩小。

4.2 河南省FDI对本地企业的冲击

FDI企业的大量汇人一方面打破了某些领域原有的垄断和无效率市场局面,带给了竞争活力,另一方面,FDI企业占有资金、技术优势,有发达有用的组织管理系统,熟悉市场营销技,也早就对本地企业的发展与生存造成了严酷考验。由于很多本地企业为了填补自身发展水平低情况,常常选用以市场换技术,以利益换外资做法。即使这方面国内不乏像家电行业这样成的例子,但其实施仍有很大风险

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例在合资企中,外商好像并不看中企业能不是盈利,而是紧紧控制采购和外销权,这样不论企业能不能盈利都要经过他们的公司选购,这至少可得到5%的加费用,合资企业出口也许不会盈利,但只须通过他们的公司选购,外商绝对不会赔钱[11]。

4.3 河南省各行业FDI分配不均

河南省的FDI主要集中于投资规模小、见效快的劳动密集型加工业、电力燃气供应业、房地产业等。其中制造业依旧是河南省FDI的重点,制造业在第二产业中占据绝对主导地位,2013年签定协议合同数为195个,签订协议金额为79.410亿美元,实际利用外资额高达82.620亿美元,占河南省实际利用外资总额的61.4%,这与河南作为人口大省,其劳动力资源丰富有着很大的关系。一方面,FDI集中于制造业对经济的发展起到了巨大的促进作用,但另一方面制造业产出过剩,效率低下,不利于资源优化配置。近几年来,沃尔玛、家乐福等跨国企业纷纷投资河南省,促进了河南省第三产业的发展,河南省的FDI在第三产业中主要集中于交通运输、

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批发和零售以及房地产行业,而居民服务和其他服务业、卫生、社会保障和社会福利业在河南省FDI中的比重几乎为零。总的来讲,河南省FDI的产业分布主要集中在第二产业,产业结构分布不平衡,这不利于河南省FDI经济的全面协调发展。

4.4管理队伍素质跟不上,业务水平有待提高

在引进和利用外资的过程中,尤其是在外商投资企业成立后,管理拥有非常重要的作用。在这一方面,河南地区通过多年的引进外资实践,已经培养了一些比较有经验的管理人才。但从实际需求来说,这些管理人员的整体素质还是比不上外商直接投资发展的需求,业务能力和水平还得进一步提高。本来,在河南省利用外商直接投资的很多方面,很多问题之所以会发生,其根本原因是由于管理跟不上步伐而形成的,假如外商投资企业产品省内销售比例较大,外资企业对民族品牌的打击,合资政府有资产的流失等问题。因而,河南地区政府应当在今后的工作中高度关注管理细节的重要性,看重管理人才政治、业务素质的培养和水平的提升,以确保利用外商直接投资管理工作的健康、有序发展。

4.5 缺少法律法规规范

法制环境方面,投资的发生在一定程度上取决于法制建设的健全程度,透明的法制建设以及公平的待遇是吸引FDI的重要因素。但是河南省的法制环境存在诸多问题,一是许多涉外法制建设并不健全,部分优惠政策迟迟落实不到位,河南省部分地区甚至出现不兑现优惠政策、不履行诺言的现象,法律法规缺乏透明度,一些政府政策不公开、不透明。二是有些部门之间缺乏一定的协调性,如税务、工商、商务、土地以及环保等部门在制定招商引资相关政策方面分工不清,出现互相推脱责任的现象。这些问题的存在很大程度上影响了FDI河南省的决心和信心,给FDI环境蒙上了一层磨灭不掉的阴影,严重影响了河南省FDI的扩大和发展。因此相关部门的协调性需进一步加强,相关法律政策需要进一步完善,这样才能营造良好的FDI环境。

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5 河南省FDI的对策与建议

5.1 政府倾斜促使河南各地区平衡发展

近年来河南省为了推动FDI的发展,制定执行了一系列鼓励FDI的优惠政策。政府把强化服务、创新方式作为一个重要方法,在全国率先取消FDI企业可行性研究报告和项目建议书的审批工作,免除FDI企业年检的一切费用,下放FDI项目的审批权限,对于合同章程实行备案制,采取使投资更加便利的措施,实行外资项目无偿代理的制度措施,开通并运行了投资促进网络管理系统,在全国率先完成了引进外资以及项目评估跟踪管理的信息化。积极开展国际经济合作,支持鼓励中国非公有制企业引进外资,学习外来技术和经验,并鼓励外商企业参与中国的国有企业改革。这一系列政策措施的颁布执行受到外商的广泛认同,河南省政府也致力于建设服务型政府,努力营造一个低收费、高透明度的FDI环境,这都有助于河南省引进外商工作的顺利进行,推动河南省FDI的发展。

5.2 利用外资主体,优化市场环境

一个地区的市场环境直接影响FDI的取向,市场是企业进行投资的基础,因而建立公正、合理的市场秩序,优化市场环境显得非常重要。首先,要依靠公安、工商等部门,对于敲诈勒索、欺行霸市等严重影响市场秩序的行为给予严厉的处罚打击,关于外资企业乱检查、乱收费、乱罚款的情况,应坚决给予制止,打破市场环境中依然存在的地方保护主义和行业垄断。最后,金融机构要为促进地方经济的发展提供足够的支持,而政府也要为金融机构提供充足的安全保障。要不停改进信贷审批制度,成立完善的贷款审核体系,探索出新的信贷服务项目和贷款担保制度。

5.3 积极引导FDI,优化产业结构

近几年来,中部地区以大开放为重要战略,大力推进农业、工业、服务业以及基础设施的对外开放,使得开放型经济有了重大的突破。河南省更是加速发展开放性经济,大力引进外资,有力的推动了河南省FDI的发展。仅2013年,河南省的

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实际利用外资额就高达134.57亿美元,同比增长11.05%,这与河南省近年来颁布执行的吸引FDI的政策有很大的关系。河南省已经成为智能手机的生产基地,航空港和航空产业互动发展的局面已经形成,能更好的促进河南省FDI企业的发展和壮大。郑州航空港具有的区位以及政策优势,不仅加速了中原经济区的对外开放程度,而且提高了郑州市的国际认同度,推动河南省FDI的发展。

5.4 提高自主创新能力,培养高素质人才

人才资源不仅可以直接创造出经济效益,还可以提高一个地区对新技术接受的能力,是吸引FDI的重要因素,因此只有积极培养高素质人才,才能更好的吸引外资和先进技术。但是河南省的劳动力素质和许多发达地区相比存在明显的差距,河南省的劳动力虽然在数量上占有很大的优势,但是缺乏高素质人才,这就需要从多方面提高其劳动力素质,培养创新型人才。在不停加大基础教育的基础上,通过举办各种职业培训推动职业教育的持续发展,加强实用性技术人才的培养。

5.5 完善政策法规,增强核心竞争力

政策环境方面,中国的FDI依照不同的优惠政策与投资环境偏好,可以分为两种:“环境偏好型”以及“政策偏好型”,因此针对“政策偏好型”的外商,要主动提供鼓劲支持的优惠政策[12]。由于河南省FDI方面的政策存在一定的不足,因此在日后的工作中,要致力于制定高质量的优惠政策,改善FDI的政策环境。要依据当前经济发展的新形式的需要,并结合河南省自身实际情况,仔细修正并完备有关投资的政策法规,制定新的优惠政策,清除不利于社会经济发展的法律文件,降低FDI成本和引资门槛,积极为外商提供一个透明度高、稳定性好的政策环境。

结束语

随着政府对FDI的重视程度不断加深,河南省的FDI环境不断得以优化,在一定程度上促进了FDI的快速发展。但是河南省的FDI环境仍然存在较多问题,本文通过对河南省FDI环境进行分析,得出如下结论:

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起初,该文经过对河南省FDI的近况进行分析,得出河南省的FDI拥有以下现状:第一,河南省FDI的进展规模不停增大。第二,河南省FDI的来源地比较集中,主要来源于香港、澳门、台湾、新加坡以及美国等地区。第三,河南省FDI的产业结构分布不均衡,主要集中在第二产业。第四,河南省FDI的地区分布不均衡,各地市利用FDI的规模存在很大差异,主要集中在郑州和洛阳两个城市。第五,河南省利用FDI的方式以独资经营为主。

其次,本文通过对河南省FDI的环境展开优劣势分析,得出河南省的FDI环境具有地理位置优越、资源丰富、交通便捷、劳动力充足、经济总量大等方面的优势,以及存在基础设施建设落后、生态环境恶化、高素质人才缺乏、政府服务不到位、政策法规不健全等劣势。

最后,根据河南省FDI环境中存在的问题,本文给出了改善河南省FDI环境的对策建议。要从硬环境、软环境两大方面进行优化改善,详细做到:进展基本设施建设、改善生态环境、优化服务环境、优化市场环境、优化政策环境和法律环境、提高劳动者素质等措施。

由于实际条件的限制,在论文写作的过程中缺乏更多的实际调研,缺少更为详细准确的一手资料,并且由于本人的知识水平的限制,本文还存在着不足之处。

致 谢

毕业论文是我在大学生涯中的最后一次作业,从论文开始的选题到最后对文章细致的审核,指导老师对我悉心指导,甚至牺牲自己的休息时间为我解答难题,给

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