到有效开发，经济收入微薄，历年收入约在5万元/年左右。
3.2.2森林公园建设历史
云崖寺国家森林公园隶属庄浪县林业局管辖，是在原石桥林场基础上建立的。石桥林场原隶属关山林业总场，1955年成立石桥林业站，1958年更名为石桥林场，1984年10月由关山林业总场移交庄浪县管理。由于自然景观优美、地形奇特，气候宜人，人文景观丰富，山、水、林、人文旅游资源的组合浑然一体，1992年，由原国家林业部批准，成立了云崖寺国家森林公园。但由于没有有效开发，也就没有设立专门的管理机构，一直是石桥林场代管。1998年国家全面停止采伐天然林，实施天保工程以来，经过几年的综合培育，公园内的森林蓄积和面积持续增长，森林生态系统逐渐恢复和完善，林木生长茂盛，森林郁郁葱葱，目前有一个木材检查站，14个森林管护站，40多名管护人员。
3.3森林公园基础设施现状
庄浪县社会经济相对落后，使得云崖寺国家森林公园的开发利用滞后。但近年来县委、县政府克服重重困难，千方百计的筹措了部分资金，对公园内主要游览景区的居民进行了外迁，使公园的生态环境得到改善，景点的景观质量、环境卫生以及景区的旅游形象和旅游质量都在逐步提高。现有基础设施状况如下：
3.3.1交通
公园对外交通道路主要依靠省道华庄公路，由华庄公路
西行至庄浪县城，距离28km，可至地级市天水、平凉、定西和省会城市兰州、银川。由华庄公路东往华亭县至安口镇可达宝中铁路，距离30km。穿越公园的主要道路华庄公路已规划为二级公路，正在扩建中，预计不久可通车。园区内除华庄公路外，只有竹林寺水库管理处通往水库坝面的公路，旅游园路是原来林区实施天然林保护工程之前森林经营的采伐集材道，作为目前通往各个景区景点的主要旅游支线线路，由于近年没有进行养护，通行能力较差，亟待改善。
3.3.2供电
电力供应依赖竹林寺水库管理处现有电网，照明电路从竹林寺水库管理处仅通至云崖寺石窟保护站，其它游览区域不通电。
3.3.3通讯
公园内部无移动基站，除竹林寺水库坝面附近有极弱的移动通讯信号外，其它地方通讯不畅。有线程控电话仅到达竹林寺水库管理处。邮政依靠韩店镇邮政所，公园函件邮寄很不方便。
3.3.4给排水
森林公园水资源充足，水质量好，目前各景区给排水设施空白，饮用水取自没有进行卫生处理的泉水。但园内已经建设庄浪县的人畜饮水工程，正在供水管线埋设阶段，为公园的开发能够提供很大的方便。
3.3.5安全、环卫
云崖寺景点设立了一些石窟游览的安全护栏，但仍然不能满足安全的需要，其它景区景点安全设施空白。在竹林寺和云崖寺各有一所旱厕，其它游览区域环卫设施空白。
3.3.6供热
在竹林寺和云崖寺景区内供热以煤炭为主，由于园路不变，煤炭运输存在很大的困难。其它景区目前无常住人员，不存在供热问题。
3.3.7服务、管理
服务设施方面，公园内无常规的旅游服务设施，为游客能提供休憩和同购物的也是处于散乱无序状态的小商贩、小摊点。也无导游及旅游接待单位。公园的管理涉及到县水利局、林业局、文化体育局等多家单位，没有一个正规的管理单位。
4景区旅游资源评价与功能区划
4.1旅游资源评价
云崖寺国家森林公园是一处自然景观突出、人文景观丰富、民俗风情浓郁的旅游佳地。旅游资源丰富多彩、景观独特，知名度高，是古丝绸之路上的重要节点和精彩亮点之一，也是古丝绸之路从陕西进入甘肃的重要路线之一，是我国早期石窟艺术保存较为完整的地方，保存完好的北魏时的五方石窟是我省石窟艺术中的精品；公园自然景观丰富多样，类型全、品位高，与历史遗迹天然融合。森林浩瀚如海，林相四季变化丰富多彩，草场星罗棋布；山峰奇特，山谷幽深，
巨石象形；溪流纵横，清泉、碧潭、随处可见；民俗风情淳朴，底蕴深厚，品味高，文化内涵丰富，独具特色，众多的历史故事与神话传说生动精彩，引人入胜。遗址、森林、山水与人文景观组合极佳，“红（丹霞地貌）”“绿（森林植被）”互胡衬，民风溢彩，色彩斑斓，交相辉映。特别是丰富独特的丹霞地貌资源，在甘肃独树一臶，在西北及西部比较罕见，在全国也是具有一定的特色。旅游产品功能丰富，开发潜力大。
云崖寺国家森林公园，境内峰峦起伏、森林茂密、山花烂漫；山、林、湖、滩自然景色奇异；人文、宗教文化有鲜明的地方特色，与自然景观融合为一体，相得益彰，使得其旅游资源丰富多彩、引人神往，具有很强的聚集效应和互补效应。
云崖寺国家森林公园植被繁茂、林茂草丰，山清水秀，森林季相景观绚丽斑斓。境内集密林、秀水、奇山等自然景观和奇异人文景观为一体，青山叠翠，草茂林密，鸟语花香，景色如画，风光旖旎。境内景观数量丰富，类型齐全，有丰富多彩的森林景观，有险奇秀幽的峡谷峰岭，有野趣盎然的走兽飞禽，有美妙奇异的天象奇观，还有众多的神话传说和浓郁的民族风情，可谓旅游景观资源的天然宝库。据调查，境内现有景观景点81处，其中自然景观38处，占46.9%，人文景观43处，占53.1%。自然景观中地文景观27处，水体景观3处，生物景观7处，天象和气候景观1处；人文景
观中主要包括历史遗迹17处，建筑与设施19处，旅游商品4处，人文活动3处。
因此，开发建设云崖寺国家森林公园应在加强资源保护的基础上，遵循自然生态经济的原则，发挥其多功能的作用，将其建成独具特色的风景游览胜地。在保护好各类自然景观和保证其可持续发展的前提下，合理、适度地进行开发，不断完善服务设施，使丰富的风景资源变成完善的旅游产品，提高森林公园经济效益。
4.2功能区划
云崖寺国家森林公园在总体上可划分为:自然观光区、宗教文化区、休闲度假区、科普科研区、生态保护区、动物放养区、接待服务区、行政管理区等9个功能区。各功能区占地面积及比例见下表。
4.3环境容量测算
采用游路法对云崖寺石窟、秋千架、大寺、红崖寺、金瓦寺等景点测算环境容量，游览线路共计干道取19km,游览步道取7km，（干道占用指标取值为6km,步道占用指标取值为13km，周转率为1.33）,测算日环境容量为5000人次/日；采用面积法对休闲娱乐区、植物园、入口处、亭、馆等游人可以进入暂停、休憩的景区、景点进行测算，总游览面积为650000㎡，按每位游客合理占有面积为450㎡，测算日环境容量为1440人次/日。整个森林公园游览景区的日环境容量值为6440人次/日。