安全生产管理制度
目 录 第一章 总则
第二章 安全管理体系及管理网络 第三章 安全生产责任制 第四章 安全生产管理 第五章 奖罚 附则
第一章 总 则
第一条 为加强公司安全生产管理，防止和减少事故发生，保障职工的生命和财 产安全，促进公司发展，制定本制度。
第二条 凡在本公司管理范围内从事与安全生产活动有关的单位和个人，必须遵 守本制度。
第三条 安全生产贯穿于施工生产的全过程，必须贯彻“安全第一，预防为主” 的方针，坚持区域（专业）管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则。 第四条 各单位必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规，正确处理安全与 效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，努力改善劳动条 件，确保安全生产。
第五条 公司经理、各区域（专业）公司主要负责人、各项目部经理是本公司、 本区域（专业）公司、本项目部安全生产的第一责任人，分别对其所辖 区域的安全生产工作全面负责。
第六条 各单位从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应依法履行安全生 产方面的义务。
第七条 各级工会组织应依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民 主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
第八条 公司安全生产委员会和各区域（专业）公司安全生产委员会分会应当加 强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门或个人认真履行安全
生产管理职责。
第九条 各单位应采取各种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产 知识的宣传，提高职工的安全生产意识。
第十条 公司鼓励和支持安全技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安 全生产管理水平。
第十一条 公司对在改善安全生产条件、防止安全事故、参加抢险救护等方面取 得显著成绩的单位和个人给予奖励。
第十二条 公司工程部是本公司安全生产工作的综合监督管理部门，依照国家有 关安全生产的法律、法规和本制度的规定，对本公司的安全生产工作 实施归口管理。
第十三条 本制度依据国家现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规 程和上级部门对安全生产管理的规定编制。
第二章 安全管理体系及管理网络
第十四条 公司及各区域（专业）公司应建立以经理（主要负责人）为首的各级 安全生产决策、安全生产管理保证体系；建立以分管领导为首的各级 安全技术、安全技术措施计划、安全技术经费保证体系；建立以安全 管理部门为主的专业安全生产管理、安全生产检查保证体系；建立以 党、工、团贯穿于施工全过程的政治思想、群众监督检查保证体系， 形成层层负责、专群结合的安全生产监督管理网络。
第十五条 公司成立以经理为主任的安全生产委员会，研究、统筹、协调、指导 公司重大的安全生产问题，组织重要安全生产活动。各区域（专业） 公司成立以主要负责人为主任的安全生产委员会分会，分析、预测本 单位的安全生产形势，综合管理本单位的安全生产工作，指导、协调 和监督本单位环境及职业健康安全管理体系的运行。各项目部成立以 项目经理为组长的安全生产领导小组，对本单位的安全生产工作实施 监督，组织安全生产检查，协调相关事故处理，负责劳动防护用品管 理。
第十六条 公司工程部对本公司的安全生产工作实施综合监督管理。各区域（专
业）公司应结合各自实际，单独设置安全管理机构，配备足够数量的 土建、电气、机械专业人员，归口负责本单位的安全生产管理工作。 各项目部应设专职安全管理人员，对本单位的安全生产管理工作实施 监督、检查。各班组应设专（兼）职安全员，负责对班组违章指挥、 违章作业、违反劳动纪律的行为进行查处和纠正，负责班组安全设施 和劳动防护用品的落实与检查。
第十七条 专职安全管理人员要懂得工程施工的基本理论和知识，要熟知党和政 府有关安全生产工作的方针、政策，熟知国家有关安全生产的法律、 法规，要能够熟练应用现行建筑施工安全技术规范、规程、标准，应 经培训合格后持证上岗。
第十八条 各单位专职安全管理人员由公司人力资源部统一管理，各区域（专业） 公司具体管理。各单位要支持并帮助专职安全管理人员开展工作，充 分调动其工作积极性。
第十九条 公司、各区域（专业）公司、各项目部必须按照“只能加强，不能削 弱”的原则，健全和充实安全生产管理机构，足额配置专职安全管理 人员。公司、各区域（专业）公司及项目部专职安全管理人员数量的 配置原则：
公司——１人／十万平方米（建筑面积，下同），并不应少于４人； 区域（专业）公司——１人／十万平方米，并不应少于２人； 项目部——１万平方米及以下为１人，１～３万平方米为２人，３～ ５万平方米为３人，５万平方米以上的大型工程应按专业设置专职安 全管理人员，组成安全组。
道路、桥梁、构筑物、市政、安装、装饰等工程按1000万元（含1000 万元）以下1人，1000~5000万元（含5000万元）2人，5000万元以上3 人的原则配备。
第二十条 各单位必须加强对动力、机电、大型机械设备、大型安全设施的管理， 要把对租赁的大型机具设备、大型安全设施的管理纳入本单位的安全 管理中，并对其安全运行实施监督管理，不允许以租代管、以包代管。
第三章 安全生产责任制
第二十一条 公司经理的安全生产职责：
公司经理是公司安全生产的第一责任人，对本公司安全生产工作负 全面责任，其主要职责是：
1、认真贯彻执行党和国家有关安全生产和劳动保护工作的方针、政 策、法律、法规，把安全工作列入公司管理的重要议事日程，主持 重要的安全生产工作会议，签发有关安全工作的重大决定，审定安 全方面的重要奖惩。
2、组织编制和实施公司中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工 作实施计划，负责审定和落实各级安全生产责任制，督促检查公司 副职和所属各单位主要负责人抓好安全生产工作。
3、健全公司安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听取 安全生产管理部门的工作汇报，及时研究、解决有关安全生产中的 重大问题。
4、组织审定并批准公司安全生产规章制度，按规定审批公司年度安 全措施费用，并对其投入的有效实施进行监督。
5、组织制定并实施公司事故应急救援预案，建立、健全公司事故应 急救援体系。
6、及时、如实报告安全事故，按“四不放过”的原则，组织对事故 的调查分析，提出处理意见和改进措施，并监督实施。 7、向职工代表大会报告公司安全生产状况。 第二十二条 公司安全生产分管领导的安全生产职责：
公司安全生产分管领导对公司的安全生产工作负直接领导责任，其主要职责是：
1、组织制定公司安全生产规章制度、安全技术规程和安全技术措施计划，并组织实施。
2、组织实施公司中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，监督检查各部门、各单位安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正安全生产工作中的失职和违章行为。
3、组织领导公司级安全生产检查，落实对重大事故隐患的整改。 4、定期组织召开公司安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。
5、组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验。 6、领导组织公司安全生产宣传、教育工作，审定各级、各部门安全生产考核指标。
7、负责组织对因工伤亡事故的调查、分析、处理及报告。
第二十三条 公司总工程师的安全生产职责：
公司总工程师对公司的安全生产工作负技术领导责任，其主要职责 是：
1、组织开展安全技术研究，推广先进安全技术和安全防护装备，组 织落实重大事故隐患整改方案。
2、审核、批准公司安全技术操作规程和安全技术措施项目；审批重 大或特殊工程安全技术方案，审定季节性安全技术措施。 3、组织制定生产岗位尘毒、噪声等有害物质的治理方案或规划。 4、指导并参与对管理人员及特殊工种作业人员的安全教育、培训和 考核。
5、参加事故调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定， 提出技术上的改进措施。 第二十四条 公司总会计师的安全生产职责：
1、执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规定，并监 督执行。
2、组织编制并审批公司安全技术措施经费使用计划，对各单位安全 生产的资金投入情况实施监督，保证安全技术措施和隐患整改项目 费用到位。
3、对各单位安全生产保证基金的缴纳和返回基金的使用情况实施管 理，并适时组织做好公司安全生产效益分析工作。
4、支持各单位开展安全生产竞赛活动，审核各类事故费用支出。 第二十五条 各区域（专业）公司主要负责人的安全生产职责：