新的过货品种，向俄输出劳务2540人，在俄采伐木材80万立方米，出入境人员7533人次。
基础设施不断完善，城乡面貌变化显著。“四区连片”步伐加快。市中心城供热改造项目在国家开发银行立项，资金已陆续到位。一级供热管网和路灯分别延伸至翠峦区、友好区。完成了主街路面、人行道板和临街建筑物外墙的改造。盛世荣府、星河湾二期等一批住宅小区相继建成。新建经济适用住房25万平方米，改造危旧房屋8万平方米，落实廉租住房保障资金200余万元，完成漏雨楼房平改坡1.3万平方米，铺设供水管线54千米，新增集中供热面积30万平方米、公共绿地面积17.8公顷，移植大树进城10万株，绿化亮化美化工程建设提高了城市品位和档次。我市被确定为全省棚户区改造唯一试点城市，棚户区改造项目获得省国家开发银行批准。伊春林都机场项目完成了动迁和场地整平，机场路已开工建设。兴安湖水库、中心城污水处理厂等城市重点工程进展顺利。小城镇建设力度加大，各县（市）区（局）城镇面貌发生显著变化。公路交通网逐步完善，建设完成了嘉荫县保兴山支线工程，加抚公路逊嘉界至稻田段工程量完成97%，鹤岗至哈尔滨高速公路伊春段、绥嘉公路嘉荫至保兴段项目正在开展前期工作，完成了6个客运运输场站建设项目，城市聚集和辐射功能进一步加强。
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节能减排措施有力，资源节约和环境保护取得实效。加大对重点耗能企业改造力度，能源利用效率进一步提高。6个项目列入国家《松花江流域水污染防治规划》。发动社会力量开展了保护母亲河--汤旺河行动。加速淘汰落后产能、工艺和设备进程，取缔落后设备5个，改造锅炉34台，取缔锅炉46台，拆除烟囱77根。否决了不符合国家产业政策、选址不合理的项目16个。对70家环境违法企业限期整改，对属于“十五小”的3家企业予以取缔，对11家已有污染防治设施企业实行了严格监管。全市工业烟尘排放达标率、工业废水排放达标率均达到90％，工业固体废物综合利用率达到60%。全市城市环境空气质量达到国家二级以上标准天数为
360天，达标率为98.6%，城市集中饮用水源地水质达标率为
100%。
人民生活明显改善，各项社会事业全面发展。集中财力重点加大了民生支出比重，民生状况得到较大改善。就业保障、教育科技、医疗卫生、文化体育支出比例分别增长35%以上，是全市历史上投入最大的一年。优先解决工资收入问题，职工工资收入大幅度增加，先后三次调资，年调资总额达5.7亿元。调整了市财政供养范围内的行政事业单位在职及离退休人员工资，月人均增资383元，高于省补助标准83元；增调了森工企业、政企合一区（局）机关事业单位在职及离退休人员工资，在岗职工月人均增资375元，退休人员
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月人均增资100元，将南四局及森工院墙企业也纳入了本次调资范围，比省补助人数多42286人，全市林业在岗职工月人均工资达到736元；增加了市本级在职及离退休人员工资津贴补贴，在职人员月人均增资300元，比省补助标准高186元，离退休人员分别按在职人员的90%和85%予以补贴。三次调资市财政年多增加支出1.26亿元。城镇居民人均可支配收入实现8010元，农民人均纯收入实现4675元，比2006年分别增长8%和13%。城乡居民储蓄存款余额达到155.5亿元，同比增长2.6%。就业和再就业工作取得较大成绩，城镇新增就业再就业4.4万人，零就业家庭实现动态为零，城镇居民登记失业率控制在4%。社会保障体系进一步完善，各类社会保险参保率稳步提高，森工系统职工医疗保险实现市级行业统筹。城市最低生活保障面已达到11.7%，13万多城镇困难居民纳入保障范围，1.2万人纳入农村低保，人均年补助400元以上。对五保供养对象提高了供养标准。3956户特困职工在第四轮扶贫解困工程中实现脱贫，脱贫率达到44%。对6.8万名森工企业混岗人员进行了一次性安臵。2万多名政企合一区（局）地方大集体职工纳入森工企业混岗人员安臵政策。科技创新能力进一步提高，组织实施市以上新产品开发等重点科技项目42项，取得科技成果20项，获得专利14项，新增民营科技企业5户。教育事业全面加强，办学条件明显改善，新建、维修、改造校舍15万平方米，教育教
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学管理得到加强，教育质量大幅度提高，除伊春区外，义务教育阶段学杂费全部免除。文化事业繁荣发展，信息、通讯、广播电视网络建设不断完善，“基层文化年”活动丰富多彩，优秀新闻作品和文艺精品不断涌现。话剧《青山常在》应邀在中央党校演出，在全国“群星奖”大赛和“蒲公英”选拔赛当中我市多个作品获奖。医疗卫生事业全面发展，市、区两级惠民医院和大病救助资金普遍建立，林场卫生所全面恢复，农村卫生网点全面加强，社区卫生服务机构转型建设全面启动，小病不出场所、村屯目标基本实现，群众就医难问题基本得到解决。“兴安健康行”活动全面开展，10万人享受到了免费体检政策。计划生育工作继续稳定在低生育水平。《妇女儿童发展规划》顺利实施。群众体育广泛开展，竞技体育水平不断提高，速滑项目水平跻身于全国前列，成功举办了市第八届运动会。精神文明建设水平不断提高，双拥共建继续推进，第四次被评为“全国双拥模范城”。民主法制建设不断加强，普法教育和依法治理成效显著。平安伊春创建不断深入，社会治安形势保持平稳。安全生产责任制得到落实，产品质量和食品安全专项整治行动取得初步成效。民族宗教、外事侨务、人防、边防等项工作都取得了新成绩。
各位代表，同志们，以上成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是人大、政协积极支持的结果，是
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全市人民戮力同心，团结奋斗的结果，是民主党派、社会各界人士广泛参与的结果。在此，我代表市政府向辛勤工作、勇于奉献的全市人民致以崇高的敬意，向驻伊部队、武警官兵、中省直单位和所有关心、支持伊春发展的各界人士表示衷心的感谢！
各位代表，同志们，在看到所取得成绩的同时，我们也应该清醒地看到，还有许多深层次矛盾、多年积累的问题尚未得到根本解决。主要是：思想解放不够，改革开放意识不强；少数领导干部靠消耗森林资源搞建设的思想仍然存在，破坏森林资源的现象和法人超采行为仍有发生；烧柴改革和工业减排步履蹒跚，环境保护和节能降耗任务依然艰巨；经济发展方式转变缓慢，接续替代产业支撑力不强；企业自主创新能力较弱，高科技项目凤毛麟角；财政收支矛盾依然突出，投融资渠道不够畅通；就业形势不容乐观，社会保障能力亟待增强；职工工资近年来虽有较大幅度增长，但与省内经济发达地区相比仍然存在差距；政府个别部门职能转变还不到位，对基层和企业检查过多，经济发展环境仍需改善。对于这些问题，我们将高度重视，采取措施，认真加以解决。
二、2008年工作总体部署
2008年工作的总体要求是：以党的十七大精神为指导，认真落实中央经济工作会议和省委、市委十届四次全会的部署，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施“生
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