（七）以财源建设为重点，推进财税收入稳步增长 加强财源建设。充分发挥公共财政的作用，完善政策激励机制，推进县(市)区财源建设。充分发挥财政资金的引导作用，通过担保、贴息、奖励等方式，引导社会资金、金融资产、风险投资及其它资金支持循环经济、节能减排等重点项目建设。完善部门预决算制度、政府投资评审机制及财政风险预警机制。优化政府采购品种结构，加大工程项目的政府采购力度。
强化税收征管工作。严格执行税收法律法规和政策，完善税收管理制度，依法加强税收征管及重点行业的税务稽查，及时清缴欠税，严厉打击偷税行为，努力扩大财政收入总量。
优化支出结构。从严从紧控制一般性支出，重点保障教育、科技、农业、民生等项支出法定增长，提高社保、下岗再就业支出比重，合理安排公益性基础设施建设和环境保护等支出。加强非税收入管理，落实收支两条线规定，严肃财经纪律，强化地方财政和森工企业财务管理的审计监督和绩效评价。
大力改善金融环境。引导金融机构创新服务方式，提高服务质量，加大对地方经济的支持力度。加强政府、企业、公民诚信建设，建立健全银行、政府、企业三方协调沟通机制，破解信贷需求难题。进一步探索建立中小企业信用担保
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体系，引导企业通过市场资本运营，扩大融资渠道，逐步提高直接融资比重。严厉打击各种逃废金融债务的不法行为，全面创建金融安全区。
(八)以改善民生为重点，推进林区和谐社会建设 把促进社会发展和解决民生问题摆在更加突出的位臵，继续集中财力、物力、人力，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，让人民群众从改革发展中得到更多实惠。
加强就业再就业工作，完善社会保障体系。积极贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》。认真落实就业再就业优惠政策，完善公共就业服务体系，建好社区就业服务平台，千方百计扩大就业岗位。加强职业技能培训，搞好就业再就业实习基地建设，提高就业本领。强化各级政府依法促进就业职能，帮助“零就业”家庭解决就业问题，统筹做好停伐后职工就业、城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业、下岗失业人员再就业工作，加强对高校毕业生、退役军人的就业指导和服务。进一步扩大社会保险覆盖面,完善养老、工伤、失业保险制度，不断提高养老金、失业救济金、工伤人员待遇水平，逐步建立健全覆盖城乡全体居民的医疗保险体系，启动实施生育保险。切实加强社保资金的监督管理，规范运作，确保专款专用。加强劳动监察，落实最低工资制度。积极对上争取国家补助资金，努力解决历史遗留的
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拖欠职工工资问题。加大引导力度，促进城乡居民财产性收入稳步增长。继续开展“一帮一”扶贫解困工程，健全社会救助体系，广泛开展多层次、多种类、多形式的居家养老和集中养老服务，改善孤老集中供养条件。大力发展慈善事业，深入开展专项和经常性捐赠活动。落实城乡低保制度，提高补助标准，继续做到动态管理下的应保尽保。
提高城乡规划和建设管理水平，着力改善人居环境。加大生态园林城市依法建设力度，抓好中心城总体规划、控制性详细规划及村镇规划的修编、编制工作，搞好城市景观及建筑色彩的研究和设计工作，科学指导合理调控城乡协调发展。提升城镇绿化水平，按照“高中矮、针阔彩”的标准，由造林绿化向造景美化转变，提高景观效果和观赏价值。加快伊春林都机场、中心城污水处理厂、兴安湖水库、中心城垃圾处理厂等重大工程建设，继续完善供热、给排水体系，增强城市整体功能。全面实施廉租住房保障制度，完善和规范经济适用房制度，大力推进棚户区改造和旧小区综合整治，改善林区中低收入家庭和困难对象的住房条件。坚持经营城市理念，活化城市公共资源，做好城市各类公共资产的招标拍卖、冠名等工作。加强城市管理，抓好城管工作由主干道向次干道、居民小区延伸，绿化、美化由城市向农村延伸工作。加大城市环境综合整治力度，完善环境监测预警和
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监管体系，积极进行水、大气、土壤、噪声等污染防治，全力打造最佳人居环境。
大力发展社会事业，促进社会协调进步。均衡城乡教育资源，优化学校布局，促进教育公平。全部免除城镇义务教育阶段学生学杂费，全部免除农村义务教育阶段学生的书本费。继续加大教育投入,努力改善办学条件,全面优化教育发展环境。普及高中阶段教育，提高基础教育质量。大力发展职业教育，以伊春职业学院为龙头，加强高、中等职业院校建设。积极推进科技创新，建设创新型城市。加快创新型人才、高技能人才和各类紧缺人才的培养和引进，促进人才共享和柔性流动。大力开展科学普及和创新意识培养，加快技术成果转化和先进技术推广，实施省市级科技项目30项。加强文化建设，促进文化产业发展。深入开展社区群众文化活动，组织力量创作一批具有小兴安岭特色的文艺精品，开展第六届“大森林之声”系列文化活动，打造绿色伊春生态文化品牌。加强未成年人思想道德建设，大力实施“四自五爱”工程，争创“全国文明城市”，推动全市精神文明再上新台阶。深入落实《关于加快卫生事业改革与发展的决定》，建立完善基本医疗卫生制度，加强疾病防控、妇幼保健等技术服务机构建设，理顺各级卫生行政部门职能，加强各级医院管理，改进医德医风，规范药品价格，重点解决群众看病贵的问题，努力提高医疗卫生服务水平。大力发展体育事业，
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着力改善社区、广场等公共场所体育设施，开展全民健身活动，提高竞技体育水平。做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平。积极发展老龄、妇女儿童、残疾人事业。认真抓好城市社区换届选举工作。加强农村社区建设，完善农村民主管理制度。发挥民间组织作用，提高社会服务功能。
强化公共安全，维护社会稳定。严格落实安全生产责任制，加大安全执法力度，强化对食品、药品、学校、公共聚集场所、非煤矿山、危险化学品、交通运输、烟花爆竹和消防安全等重点领域的专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。深化“平安伊春”建设，加强社会治安综合治理，建立完善覆盖城乡主要道路、重点部位的监控网络，遏制重特大刑事案件发生。坚持依法治访，探索信访工作新机制，做好重大社情民意的政策解释工作，解决好群众信访的突出矛盾和问题。完善各类应急预案，妥善处臵突发性公共安全事件。认真贯彻落实各项优抚安臵政策，保持和发展“全国双拥模范城”的荣誉。全面做好民族、宗教、外侨、档案、市志等各项工作。
（九）以提高工作效能为重点，推进政府自身改革和建设
进一步转变政府职能。各级政府及政府各部门要把主要精力放在为各类市场主体服务和创造良好发展环境上。深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批事项，坚决
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杜绝各种变相审批行为。改进公共服务方式，实行阳光办公，一条龙服务，着力把市行政服务中心建设成为政府为民、利民、便民的重要平台。加快“中国〃伊春”政府门户网站建设步伐，进一步拓宽政务公开和为民服务渠道。
坚持依法行政。自觉接受人大及其常委会的监督、质询，主动向人大报告工作；自觉接受政协的民主监督，虚心听取对政府工作的意见和建议。继续深入贯彻《行政许可法》，规范行政执法行为，明确行政执法权限，完善执法程序，提高执法水平，努力建设法制政府。
加强廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持不懈地同各种腐败行为作坚决斗争。继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，继续抓好木材生产、加工、销售领域以及破坏森林资源、破坏生态环境等违法违纪案件查处，继续抓好并纠正损害群众利益的不正之风，着力解决人民群众最关心的价格和服务收费等热点难点问题。加强行政效能监察，建设务实廉洁高效政府。
各位代表，同志们，伊春的发展任重道远，人民的期望催人奋进。让我们高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在市委的正确领导下，继续解放思想，抢抓机遇，改革创新，为促进全市经济社会又好又快发展，建设富裕文明和谐的社会主义新林区而努力奋斗！
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