新晃侗族自治县波洲镇总体规划（2010-2025）·说明书
目 录
1、城镇体系规模等级结构规划 ...................................................................................... 8 2、城镇体系职能结构规划 .............................................................................................. 8 3、城镇体系空间结构规划 .............................................................................................. 9 第四章 镇域村镇体系规划与发展战略 ........................................................................ 9 1、镇域村镇体系现状 ...................................................................................................... 9 2、镇域居民点与村庄整治规划 .................................................................................... 10 4、村镇发展战略 ............................................................................................................ 10 5、镇域体系各专项规划 ................................................................................................ 11 第五章 镇域空间管制与生态保护 .............................................................................. 11 1、镇域土地利用空间管制规划 .................................................................................... 11 2、镇域生态环境保护规划 ............................................................................................ 12 第六章 城镇性质与城镇规模 ...................................................................................... 13 1、城镇性质 .................................................................................................................... 13 2、城镇规模 .................................................................................................................... 13 第七章 用地发展方向与总体布局 .............................................................................. 14 1、用地发展方向 ............................................................................................................ 14
第一章 基本情况 ............................................................................................................ 3 1、新晃县概况 .................................................................................................................. 3 2、地理区位 ...................................................................................................................... 3 3、气候条件 ...................................................................................................................... 3 4、地质地貌 ...................................................................................................................... 4 5、社会经济概况 .............................................................................................................. 5 6、资源情况 ...................................................................................................................... 5 7、发展的优势条件 .......................................................................................................... 5 8、存在的主要问题 .......................................................................................................... 6 第二章 规划背景与总则 ................................................................................................ 6 1、规划背景 ...................................................................................................................... 6 2、规划依据 ...................................................................................................................... 6 3、规划的指导思想、原则与目标 ................................................................................. 7 4、规划期限与规划区范围 .............................................................................................. 8 第三章 县域城镇体系规划 ............................................................................................ 8
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2、用地布局 .................................................................................................................... 15 第八章 土地利用规划 .................................................................................................. 15 第九章 公共服务设施规划 .......................................................................................... 17 1、现状概述 .................................................................................................................... 17 2、规划原则 .................................................................................................................... 17 3、公共服务设施规划 .................................................................................................... 18 第十章 道路交通规划 .................................................................................................. 18 1、对外交通规划 ............................................................................................................ 18 2、路网规划 .................................................................................................................... 19 3、交通服务设施规划 .................................................................................................... 20 第十一章 绿地系统及景观规划.................................................................................. 20 1、绿地系统规划 ............................................................................................................ 20 2、景观规划 .................................................................................................................... 21 第十二章 市政基础设施规划 ...................................................................................... 22 1、给水工程规划 ............................................................................................................ 22 2、排水工程规划 ............................................................................................................ 23
3、供电工程规划 ............................................................................................................ 23 4、邮政电信规划 ............................................................................................................ 23 第十三章 环保环卫与综合防灾规划 .......................................................................... 24 1、环境保护规划 ............................................................................................................ 24 2、环境卫生规划 ............................................................................................................ 24 3、消防规划 .................................................................................................................... 25 4、防洪规划 .................................................................................................................... 25 5、人防规划 .................................................................................................................... 25 6、其他防灾规划 ............................................................................................................ 25 第十四章 近期建设规划与远景设想 .......................................................................... 26 1、近期建设 .................................................................................................................... 26 2、远景设想 .................................................................................................................... 27 第十五章 规划实施与管理 .......................................................................................... 27
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第一章 基本情况
1、新晃县概况
新晃位于湖南省最西部，沅水支流舞水的上游，总面积1508平方公里，东部与芷江县接壤，南、西、北三面分别与贵州省天柱、镇远及万山特区为邻。地理位置介于东经108°7＇13\──109°26＇45\，北纬27°4＇15\──27°29＇58\之间。全县辖23个乡镇，296个村（居）民委员会，2971个村（居）民小组。1984年被列入国家首批对外开放县，1998年被列为怀化市优先发展“一体两翼”中的一翼。县城交通通讯便捷。湘黔铁路、320国道、上瑞高速公路横贯全境，省道、县道、乡道横通纵接，县城处铜仁大兴、张家界、芷江机场之间，两小时可达西南铁路交通枢纽、五省周边中心城市怀化，具有得天独厚的综合区域优势，是大西南重要的物资集散地和商贸重镇。 2、地理区位
波洲镇位于新晃侗族自治县西部，也是湖南省的最西部，距县城约23公里，西北两面分别与贵州省玉屏县、大龙镇毗邻，紧邻贵州省大龙经济开发区。 3、气候条件
波洲镇属亚热带湿润型季风气候区,是热带气团和极地气团相互角逐的地带.冬季多为西北利亚干冷气团所控制,北方寒流不断南下,造成雨、雪、冰、霜，气候寒冷；
夏季受海洋暖湿气团影响，湿度较大；春夏之交正处在冷暖气团交替的过度地带，低气压活动频繁，形成梅雨季节。因此，形成夏热冬冷、四季分明、降水量充足、夏雨较多、山地气候明显、垂直差异大的气候特征。春季：天气多变，冷空气侵入频繁；阴雨寡照，气温很不稳定。夏季：夏热期长；降水集中。秋季：夏、秋多旱；晚秋凉爽。冬季：严寒期短；霜雪较少。
全年日照时数在1014.5小时至1590.2小时之间，历年平均为1303.4小时，最多年与最少年相差575.7小时。春季为254.2小时，占全年的20%;夏季为560.4小时，占全年的43.0%；秋季为332小时,占全年的25%；冬季为157小时，占全年的12%。7月份日照时数最多，2月份日照时数最少。
境内年平均气温在15.9～17.3℃之间，多年平均气温为16.5℃。最热是7月份，平均气温为27.4℃;最冷是1月份，平均气温为5.0℃。境内年较差为22.4℃，有的年份达25.7℃，一年中冷热明显，但气温的年际变化较小，最高年与最低年只差1.4℃，使得年平均气温较稳定。年内极端最高气温多出现在7、8月份，但也有少数年份出现在9月份，历年最高气温为40.9℃；年内极端最低气温多出现在1月，少数年份出现在2月和12月份，历年极端最低温度为-10.3℃。
境内年平均降水量为1137.4毫米，多的年份为1461.9毫米，少的年份只有872.7毫米，相差589.2毫米。
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各季降水量占全年降水量的百分比
季节 % 春季 夏季 秋季 冬季 35.0 34.9 21.0 9.0 最大月雨量 17.3 4～8月份雨量 64.7 其轴向为自北东向南西倾斜。轴部广泛露出板溪群，两翼及倾伏端分布震旦、寒武系。地层倾角15度～25度，朝南西变缓。断裂性质和断裂组合，属华夏或新华夏式构造体系。岩层在大地北西～南东方向的压力作用下，同时受区域性北东～南西方向的推动作用，多造成带平移性的逆冲断裂，上下盘界及擦痕清晰，两旁常见羽状裂隙。
历年平均蒸发量为1157.8毫米,略高于年降水量。7月蒸发量188.5毫米，为全年最高；1月蒸发量36.2毫米，为全年最低。
风向具有明显的季节变化，同时受地形的影响，全年以东南风为主，1～11月多为东南风，仅12月以东北风为主。年平均风速较小,为1.1米/秒。月与之间变化不大，7月风速最大，10～12月风速最小。历年最大风速为16.7米/秒，各月最大风速均在8.0～16.7米/秒之间。
历年平均雪日为10天，最多年为19天，最少年为3天。降雪最早的年份11月15日，终雪最晚的年份是3月30日。全年平均积雪天数只有5天，最多年12天，最少年未出现积雪，最大积雪深度为20厘米。
全年无霜期为297.4天，霜日11天。初霜最早的年份是11月14日，终霜最晚的年份是3月16日。 4、地质地貌
波洲镇境内主要出露地层为元古界板溪群，元古界板溪群为灰绿色砂质板岩、夹灰绿色砂砾岩及紫红色砂泥质板岩，是境内的基底岩系。元古界下震旦系灯影组和古生界中寒武系岩性在波洲镇内也有出露。地处雪峰山古陆南端，为一不完整复背斜，
年份 总人口(人)
镇域域内现设有初级中学、完全中心小学、幼儿园；卫生院、农业技术服务站、粮站、税务所、邮电支局、银行营业所等机构一应俱全；供电设施相对完备；供水设施初步具备。
5、社会经济概况 5.1 社会
波洲镇镇域域共辖12个行政村， 1个居委会，134个村民小组，1718户。全乡总人口11997人，其中镇区人口2180人，占总人口的17.5%。
波洲镇镇域人口历年统计一览表 2004 11137 2005 11328 2006 11532 2007 11781 2008 11792 2009 11997 新晃县勘测规划设计院 二〇一〇年九月
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6、资源情况 6.1 土地资源
波洲镇总面积52.36平方公里平方公里，其中耕地面积8000余亩。 6.2 农作物资源
粮食作物：稻谷、红薯、马铃薯、玉米、大豆等。 经济作物：花生、油菜籽等。
其它作物：生姜、大蒜、辣椒、食用菌等。 6.3 牲畜
有水牛、黄牛、猪等 7、发展的优势条件
波洲镇具有各方面的良好优势，且政府加大招商引资力度，能有效促进城镇的边境贸易发展。 7.1 交通区位优势
公路交通：规划区域范围内有着独特而又优越的交通环境。320国道穿境而过。 铁路运输：株六复线铁路在镇区北侧经过。
附近有一处机场芷江机场，服务半径均能辐射到波洲镇。 7.2 经济区位优势
根据城市环形经济理论，新晃县处在贵阳、重庆、宜昌、长沙、衡阳、柳州这
7.3 政策优势
在湖南湘西大开发的政策环境下，新晃政府支持龙脑樟等多家企业在波洲建厂，加大招商引资力度，有效促进波洲集镇的城镇化发展。 8、存在的主要问题
8.1 产业结构层次偏低，工业结构需要调整，第三产业发展相对滞后。产业升级缓慢且综合竞争力不强，缺乏支撑镇域经济发展的支柱产业。农业仍然处于水稻种植业为主的传统农业格局，农民纯收入对一产的依赖性太大。
8.2 波洲镇建设规模相对较小，基础设施落后，城镇布局混乱，城镇建设用地结构不平衡，制约了社会经济的发展。村镇体系不健全，各村镇发展方向不明确，重点不突出，难以形成综合效益。
8.3 城镇产业结构发展不协调，城镇生态环境受到一定程度的工业污染。 8.4 城镇、乡村之间缺乏经济联系的桥梁和纽带，在两者之间不能有效地形成产业分工合理，梯度推进的发展。
8.5 城镇道路建设落后，镇区道路过少，跟不上交通发展的需要。 8.6 旅游资源和边境贸易没能得到很好的利用和发展。
第二章 规划背景与总则
500km左右半径工业区的环形空间中心，有着较强的辐射和扩张优势。
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