（13）进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议。
（14）编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署。
（二）城市总体布局的基本内容和形态 1、城市总体布局的基本内容
城市总体布局的核心任务是城市用地的功能组织，按照各类用地的功能要求以及相互之间的关系加以组织，使城市成为一个协调的有机整体。
（1）按组群方式布置工业企业，形成城市工业区。 （2）按居住区和居住小区等组成梯级布置，形成城市生活居住区。
（3）配合城市各功能要素，组织城市绿化系统，建立各级休憩与游乐场所。
（4）按居民工作、居住、游憩等活动的特点，组织公共建筑群，形成城市的公共活动中心体系。
（5）按交通性质和交通速度划分城市道路的类别，形成城市道路交通体系。
2、城市形态的主要类型
城市形态是城市空间结构的整体形式。与城市的性质、规模、历史基础、产业特点以及地理环境有关。按照城市的用地形态和道路骨架形式，城市形态可以大体上归纳为集中
和分散两大类。
（1）集中式城市形态
所谓集中式城市形态，就是城市各项主要用地集中连片。又可以进一步分为网格状、环形放射状、星状、带状和环状等形态。
（2）分散式城市形态
分散式的城市形态最主要的是组团状。所谓组团状，是指一个城市分成若干块不连续的用地，每一块之间被农田、山地、较宽河流或铁路站场、大片森林等不可建设的用地分隔。又可以进一步分为组团状、星座状和城镇群状等形态。
3、城市总体布局的基本要求
（1）要立足于城市全局，讲求效益，符合国家、区域和城市自身的根本利益和长远发展的要求。
（2）在充分发挥城市正常功能的前提下，城市总体布局力争集中紧凑，节约用地。
（3）抓住规划期内城市建设发展的主要矛盾，作为进行城市总体规划的构思切入点，促成各组成要素的有序布局。
（4）规划结构清晰，城市各主要用地功能明确，各用地相互协调，同时有安全便捷的交通联系。
（5）具备长远战略，具有科学预见性，并力求近远结合，科学合理，方向明确，留有余地。
（6）有利于城市环境的保护与改善，有利于创造优美的城市空间景观，有利于提高城市人民的生活质量。
（7）重视对城市总体艺术布局的构思，充分利用好城市独特的自然环境，处理好对历史传统的继承，塑造好适应于本市性质和规模的城市特有的景观风貌。
三、城市各专项规划（略） 四、城市详细规划 （一）城市详细规划概述
以城市总体规划或分区规划为依据，具体安排城市土地使用和空间组织，详细规定建设用地的各项控制指标和管理要求，或直接对建设项目及设施作出具体的安排和布局。城市详细规划一般又分为控制性详细规划和修建性详细规划两个阶段。
1、控制性详细规划 （1）基本概念
控制性详细规划主要是确定城市土地使用的具体空间组织、功能分类、兼容范围及开发强度，对城市新旧区的开发与再开发活动实施引导，防止单个开发建设活动对城市整体产生不良影响。它既是编制修建性详细规划的主要指导性条件，又是城市规划管理、土地开发的重要技术依据。
（2）具体控制内容
⑴土地使用性质及其兼容范围的控制。
⑵土地使用强度的控制。一是最小地块规模的控制，以保证适当的开发规模和配套水平；二是建筑控制，主要制定容积率、建筑密度、建筑高度、后退红线等指标；三是人口控制，对居住区的居住人口或住宅套数进行规定；四是生态环境质量的控制。
⑶道路交通（包括轨道交通）及其设施的控制。 ⑷工程管线及其设施的控制。 ⑸城市特色与环境景观的控制。 ⑹经济估算。 （3）主要控制指标 ⑴地块划分。
⑵土地使用性质及兼容范围。
⑶土地使用强度，主要有容积率、建筑密度、人口密度或规模、开发空间或旷地、院落间距、建筑高度、建筑后退等。
⑷道路及其设施。 ⑸城市环境景观及界面。 2、修建性详细规划 （1）基本概念
是控制性详细规划的深化和具体化，主要是对城市近期建设范围内的房屋建筑、市政工程、公用事业设施、园林绿地和其它公共设施做出具体布置，选定技术经济指标，提出
建筑空间和艺术处理要求，确定各项建设用地的控制性坐标和标高，为各项工程设计提供依据。
（2）编制内容
修建性详细规划编制内容的核心是空间环境形象设计，包括整体构思、环境景观和细部构造与小品设计等，具体如下：
⑴通过分析建设条件和综合技术经济论证，对用地功能加以空间组织和分区。
⑵建筑的空间布局与景观环境设计。 ⑶绿地和公共活动场地系统的规划设计。 ⑷交通、道路和停车场系统的规划设计。 ⑸市民活动的组织。 ⑹环境指标的规定。
⑺工程管线规划设计、竖向规划设计、估算工程量、估算拆迁量、估算造价、分析投资效益。
（二）城市住宅区的规划与建设
城市是人类集中生活居住地域，是一种现代的人居环境形式。在一座城市中，生活居住用地的比重一般占到城市建设总用地的40％－50％。住宅区是城市在空间上相对独立的各种规模的生活居住用地的统称，它包括居住区、居住小区、居住组团、住宅街坊和住宅群落等。住宅区的组成不仅仅是住宅和与其相关的道路、绿地，还包括与该住宅区居民生活