须改变，要调整学校办学目标、方向和定位，优化人才培养结构，改革人才培养模式，这也是党的十八大关于推动高等教育内涵发展题中应有之义。 地方高校转型发展不能一刀切
在总数约1200所本科高校中，国家重点建设的“985工程”和“211工程”大学110多所，这部分高校学术地位优势明显，某些地方重点建设的高校，历史较长，基础较好，若干学科专业在全国占据重要地位，如果粗略计算，上述高校总计300所左右。其他地方院校，无论办学基础还是学术地位，都较薄弱，显然，地方高校是向应用技术类或职业类转型发展的重点。
地方本科高校转型发展乃大势所趋，这一点恐怕无人否定。问题不在于转不转型，而在于用什么样的手段和方式实现转型。是政策或市场引导，还是简单的行政命令？让50%以上的地方本科院校转型成为应用技术或职业类院校，单从这个比例和做法看，就陷入了一刀切式的计划经济和行政命令的老套路当中，说明我们的政府仍然习惯于行政化管理，习惯于运动式推进。笔者还听说，某些地方教育行政部门已经下达命令和指标，要求本地所属本科高校必须在规定的时间内转向应用技术型或职业型，否则完不成任务就如何如何云云。这就更加不可思议了！政府一方面表明要转变职能，尊重、落实和扩大高校办学自主权，另一方面却同时提出这样那样的强制性要求，显然与改革的大方向相左。笔者认为，高校办学定位，是办成学术型、学科型还是应用型或者职业型，应该属于高校自主权范围，要实现管、办、评分离，政府就不能管得过多过死过细，应该让高校、至少引导高校主动面向市场、面向社会依法自主办学。所以，简单的行政命令，一刀切地要求地方高校转向应用技术型和职业型，方式和手段值得存疑。现代政治学的一个核心理念，就是强调“用正确的手段达到正确的目的”，即用正确的方式做好正确的事情。计划经济时代遗留下来的行政命令式管理强迫症和多动症，该是改一改的时候了！ 地方院校转型要克服恐惧心理
在地方本科高校转型发展问题上，靠强迫、命令和运动式管理固然不可取，但地方本科高校也不必担心以至于拒绝转型。据笔者观察和接触，面对国家提出的地方高校转型发展要求，一些高校已经积极参与并展开了行动，他们把转型看作学校发展难得的时机和动力。俗话说，早起的鸟儿有食吃，这些学校或多或少发现了大众化条件下地方高等教育发展的苗头，有的还从转型中尝到了甜头。当然，多数地方高校在怀疑、在迟疑、在观望、在徘徊，不愿转向、不敢调头。这种担心甚至恐惧是可以理解的，因为转型肯定存在着风险、困难或代价。我国是一个教育理念和评价标准较为单一的国家，长期以来重学轻术、重理论轻实用的传统根深蒂固。这也就是为什么在我们国家，高职高专院校总是争上本科，上了本科还想取得研究生授予权直到开展博士教育，成为学术型大学或研究型大学的重要原因。高校都愿意往学术、理论、研究方向靠拢，离实际、实践、实务越来越远，办学中都强调宽口径、厚基础、强能力，注重基本素质，教学过程中侧重知识完整性、系统性和学术性。我们的高校，其专业、课程、师资、资源、评价等，都是按照学术型要求配置的，甚至学校的教学空间（如教室桌椅摆放）也是按照学术形态布局的。这种模式已经固化，形成了学术生活的常态、习惯和定势。
地方院校转型发展，意味着传统的打破。从心理学角度看，打破一种习惯不仅困难，还会带来不适应，由不适应而导致痛苦，这是转型恐惧的原因之一。何况转型发展更可能造成利益
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格局的调整，导致部分高校和部分个人由此失去原有的地位或权力。在我国，高等职业院校地位不高、社会认知度低下，就读高职高专的学生往往是那些高考分数低的孩子，不得已才上高职高专。从这一意义上看，现有社会认知条件下的地方本科高校转向应用型或职业型，难免会造成无形资产流失，降低其地位和影响。更重要的是，长期以来，地方高校基本上都是按照老本科学术型、学科型和研究型模式配置教育资源和开展相应活动的，其转型必然面临诸多现实困难和阻力。
不过，也大可不必将地方本科院校转型发展视作洪水猛兽，地方院校转型发展并不可怕，远非人们想像得那么复杂。首先，历史地看，高等教育思想、目标、职能、结构以及培养模式从来不是铁板一块和一成不变的，其本身在不断发生变化，而且越是到现代，这种变化发展的速度越快、形态越显著。当代世界各国，完全意义上的传统学术型大学几乎很少了，绝大多数高校都是应用科技型或者技术职业型。正如美国教育学家P·阿特巴赫所言：“即便如威斯康星大学这样有名的研究型高校，其内部也开设了诸如会计、市场营销、酒店服务等与业界紧密相关的应用类课程领域”，高校切不可死抱传统学术精英教育理念不放。其次，要树立有为才能有位的观念。国家需要科学家、政治家和各行各业领军人才，需要培养这类人才的研究型大学，但社会更多需要的则是那些务实高效，掌握生产、建设、管理和服务本领的实用型人才，需要大批培养这类人才的应用类高等学校。只要能够满足经济社会发展需要，使学生学有所教和学有所用，高校就能体现和实现自身价值，也就因此能获得生存和发展的空间。无视社会和市场要求，闭门办学，唯学术和学科教育是从，迟早会被市场淘汰 《光明日报》2014年4月8日 理论探讨
论应用技术大学的内涵与本科职业教育 刘德深 马风鸣
《现代职业教育体系建设规划（征求意见稿）》在论述试办应用技术大学（学院）时指出：“在有条件的地区试办应用技术大学（学院），实施本科阶段职业教育，并与专业硕士研究生教育相衔接。”
一、准确把握应用技术大学深刻内涵
“应用技术大学”这一高等学校类型的提出遵循了典型的类型学研究范式，将我国高校由层次分类（“985”、“211”、地方普通高校、高等职业院校）转变为性质（研究型、应用型、职业型）分类。为产业升级结构调整提供人才支撑，促进经济社会平稳快速发展，缓解人才市场结构性矛盾，厘清1999年大众化教育以来新建本科院校现状，指导本科教育分类管理和借鉴欧洲五国职业教育体系建设的经验，是这一转变的时代背景和历史重任。
内涵之一：应用技术大学是一种新型多科性大学。它既是服务于生产、建设和服务第一线的职业教育，也是服务于区域人民大众实际生活需要的大众教育。它在人才培养上定位于应用性教育，培养具有职业背景的技术技能型人才；在科学研究上聚焦于应用性项目的研究和开发；在社会服务上面向地方，推进政产学研合作，为地方经济建设和社会发展服务；在文化传承创新上服务于丰富地方普通大众精神生活和精神追求。
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内涵之二：应用技术大学是一种研究型与高职型的中间形态。综合性的研究型大学主要以基础学科和应用学科的基础理论为主，研究高深学问，培养拔尖创新人才。应用技术大学是多科性或单科性的专业型大学或学院，以各行各业的专门知识为主，培养应用型高级专门人才。多科性和单科性的职业技术学院，以各行各业实用性知识为主，培养生产、管理、服务第一线的专门人才。应用技术大学以培养应用型人才为主，以培养本科生为主，以教学为主，以面向地方为主。
内涵之三：应用技术大学与高职院校为同一类型的大学。单科性或多科性的高职院校以各行各业实用性知识为主，培养生产、管理、服务第一线的专门人才。应用科技大学在人才培养类型上与高职院校部分重合，是高职教育培养理念的延伸，同时为高职院校设置出口并提升其培养层次。
内涵之四：应用技术大学是对传统高等教育的某种修正。应用技术大学突出强调培养经济社会急需的应用型高级专门人才的迫切性和重要性，在培养模式上使这些人才更加适应地方经济建设和社会发展，在本质上是对传统高等教育的某种修正。建设应用技术大学，实现“应用转型”绝不仅是某些或某类大学的任务，以化解其生存发展困境，而是整个高等教育系统共同面临的时代课题，以适应我国经济社会发展的需要。 二、准确理解应用技术大学基本特征
特征之一：服务面向的地方性和行业性。学校对于区域经济发展和重点产业、新兴产业的人才需求，对于产业升级或产业结构调整导致的人才要求，要及时做出响应。
特征之二：人才培养定位的职业适应性。这类人才是根据行业和岗位所需要的技术技能体系来进行培养的，强调从业能力和职业的适应性。其规格要求是：掌握专业基本理论，具有较强的专业实践能力，爱岗敬业，与人合作，有社会责任感。
特征之三：专业设置与产业升级和产业结构调整的适切性。专业设置要适应区域和行业的经济发展，担负起为区域、行业发展培养人才、开发应用技术和推广新技术的责任。 特征之四：教师队伍的多元结构性。学校的教师不仅要有扎实的理论功底，而且要有较强的专业实践经验。作为补充，聘请业界专家到学校做兼职教授。要有一支专兼结合、结构合理、优势互补的多元化教师队伍。
特征之五：以专业能力培养为核心的课程体系和教学内容够用、实用和管用性。依据岗位对本科层次人才的知识、能力和素质要求，打破学科壁垒，遵循技术技能生成的逻辑，整合课程内容，以专业能力培养为核心构架课程体系，教学内容够用、实用和管用，强化学生所学知识的综合应用，并贯穿到教学方法、学习评价等各个环节，体现出人才培养的针对性，实现学历教育与职业素质养成的科学统一。
特征之六：开放式联合办学的合作性。与行业企业、科研单位、政府或其他事业单位合作办学、合作育人，依据政府、学校企业、科研机构或事业单位各方利益的诉求，寻求价值取向的结合点和利益的结合点，实现资源共享，互利共赢。
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特征之七：强化教育教学过程的实践性。通过校企合作、校内外实训基地的实践教学，学用结合、学做结合、学创结合，切实提高学生就业能力、创业能力和创新能力，提升学生就业的层次和质量。增加项目教学、综合实习实训等实践教学环节，改变实践教学过多依附理论教学的状况。
特征之八：教育教学管理“以学习者为本”的人文性。在学校的管理理念和制度建设上，体现以学习者为本，为学生发展和就业服务，引导其自主学习，促使其个性发展。
特征之九：教育教学质量评价的社会性。教育教学质量的最终评价以学生、家长和用人单位满意与否为标准。
三、大力推进本科职业教育
当前，中国高等教育面临两个主要矛盾：一是传统的高校人才培养模式即按照学科专业和知识体系培养人才的模式不适应经济社会发展需要，特别是无法满足基层一线对专业人才的需求。尽管每年从高校走出几百万毕业生，但基层一线人才匮乏的问题依然未见缓解。二是大众化的高等教育与人才培养质量的关系问题。中国民办高校已成为大众化高等教育的生力军。对高考成绩400分左右进入民办本科院校学习的考生，如何保证质量，把他们培养成为有用之才？这是中国民办高校面临的前所未有的严峻考验和挑战。当前，经济社会发展不仅需要一大批拔尖创新人才，还需要数以千万计有职业背景的技术技能型人才。创新人才培养模式，探索本科层次现代职业教育既具有为产业结构调整、经济社会发展提供人才支撑的战略意义，又具有解决人才市场结构性供求不平衡的社会需求实用价值。
黑龙江东方学院办学20年来，以科学发展观为指导，以体制机制创新为突破口，注重行业的职业需求和建立开放式的办学体制，构建了“应用性、职业型、开放式”人才培养模式。这个培养模式紧密围绕经济社会发展的需要，遵循教育规律和人才成长规律，切中“应用技术大学”深刻内涵，契合“应用技术大学”基本特征。其内涵是：以社会需求为导向，以专业建设为龙头，以“六个突破、六个构建、六个创新”为主线，优化知识结构，强化能力培养，注重素质提高，面向行业、立足地方、与国家重点院校展开错位竞争，为生产、建设、管理第一线培养有社会责任感、有创新精神、有实践能力、有发展后劲的技术技能型人才，努力把黑龙江东方学院办成培养应用性、职业型人才的摇篮。应用性，是指学院办学定位和人才培养规格。应用已经不再是高等学校教学中的一个环节和方法，应用已成为教育的一种类型。应用性适应培养造就“数以千万计专门人才”的国家人力资源战略。应用性是人才培养模式的本位，起着导向作用，彪炳应用技术大学的办学使命。职业型，是指一个人在从事某项工作时所必须具备的素质特征，可以是某种技术、某种技能，也可以是创新能力或者是复合应用能力等。职业型注重行业的职业要求，突出学生职业素养和专业应用能力培养。职业型是人才培养模式的核心，起着驱动作用，昭示应用技术大学的根本宗旨。开放式，是指打破封闭式的课堂教学形式，突出生产、管理、服务第一线的应用实践，扩大社会合作，创新与政（政府）、产（行业企业）、学（院校）、研（研究院所）、用（用人单位）密切合作联合培养的办学体制。开放式是人才培养模式的协同创新平台，起着衔接作用，彰显应用技术大学的本质特征。
黑龙江东方学院在改革在实践中以“应用性、职业型、开放式”为统领，实现了以下六个方面的突破、构建和创新。第一，在专业设置上，突破传统专业设置的同质化束缚和通识教育的趋同性架杓，以应用技术大学的使命为己任，构建立足地方、面向行业，功能特征清晰的
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专业结构体系，努力创新应用性特色专业方向。根据社会需求，对现有的七大专业群进行调整和优化，力争每一个专业都有立足之根、存在之基，都有主体服务面，做到与地方行业相亲、相融、相长、相促。在为黑龙江省“八大经济区”发展和“十大工程”建设的服务中凝练专业特色，打造应用性品牌专业。第二，在课程体系、教学内容和学习评价上，突破知识本位的束缚，打破“三段式”、“两条线”的框架。以充分体现职业能力的目标要求和核心特征为检尺，厘清、取舍、理顺、优化、整合课程体系和教学内容。构建“基础理论够用、专业基础理论适用、专业理论管用”五大课程模块。实践三段相融合“基础、专业基础、专业与拓展相融合”、两线融一线（理论体系线和实践体系线相融合），实现学历教育与职业素质养成教育的科学统一。创新有利于学生能力培养的课程体系和教学内容，努力把人才培养的重心从知识系统化转移到能力系统化上来。第三，在理论与实践的关系上，突破长期形成的重理论轻实践的传统教学观念，注重实践教学对职业型人才培养的基础性作用，彰显应用技术大学教学过程注重实践性的显著特征。构建以培养专业实践能力为核心的实践教学链，减少演示性、验证性实验，增加项目教学、课程设计、实训实习等综合性实践环节，创新应用能力培养体系。每个专业制定实践能力考核指标，列入学生成绩考核内容；各专业普遍实行“3+1”、“3.5+0.5”教学模式，实现顶岗实习、真题真做，实现和就业的“无缝对接”。第四，在人才培养规格上，突破千人一面的培养模式，从学生的实际出发，根据市场需求，构建多类型、个性化的培养平台，创新因材施教的培养机制。实行学分制和主辅修制，分类分层次教学，考取职业资格证书和考研辅导列入教学计划，提高学生的成才率。为拓展学生的个性化发展服务，为提高学生的职业适应性服务。第五，在教学管理上，突破“以考为本”的应试教育模式，构建“以学习者为本”的教学管理机制，创新考试内容、方式和方法。把理论知识与实践能力的考核结合起来，多种形式进行考核。考试由一元变为多元，学生由被动变为主动，充分调动学垄三的学习主动性和积极性。为提高学生的应用能力和职业素质服务。第六，在合作教育上，突破学校的边界、课堂的边界、专业的边界、课程的边界，依据政府、高校、企业、科研机构各方利益需求，寻求价值取向的结合点和利益的结合域，构建学校主动、政府牵动、业界互动的合作办学机制。通过与经济社会发展的良性互动获得自身发展活力，实现合作育人、合作办学、合作就业、合作发展。创新高校与业界相互支持、相互渗透、双向介入、优势互补、资源共享、全程参与互利共赢的合作教育模式。食品学部与国家乳品工程技术研究中心成立联合乳品学院，合作培养专业学位硕士研究生取得明显成效。艺术设计学部紧扣国家和龙江文化产业发展需求，创新教学模式，将中国A级设计机构、中国设计公司百强榜的全国知名企业哈尔滨力天艺术设计有限公司和黑龙江神笔画业广告有限公司引进学院，联合成立“学与做”工作室，合作培养艺术设计人才。
黑龙江东方学院“应用性、职业型、开放式”人才培养模式，完全符合《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》之“创新人才培养模式”，“引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流”的纲领性要求。黑龙江东方学院办学20年来，形成了民办应用技术大学的办学特色和争创一流的成果。2010年，黑龙江东方学院被黑龙江省政府确定为特色应用型本科建设试点院校；2011年5月，黑龙江东方学院被教育部评为2010-2011年度全国高校毕业生就业工作典型经验院校；2011年10月，黑龙江东方学院被国家学位委员会审定为全国首批五所具有专业硕士研究生培养资格的民办院校之一；2011年12月，黑龙江东方学院的“应用性、职业型、开放式”人才培养模式被评为黑龙江省教学成果一等奖。 （《继续教育研究》2013年10期） 浅议应用技术大学“双师型”教师
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