2009年,我国工业增加值率(工业增加值/工业总产值)只有26.8%,而世界平均为35%,发达国家为40%。2010年,广元市工业增加值为105亿元,工业总产值为386亿元,预计未来10年,广元工业增加值占地区生产总值比重将稳步上升,占据半壁河山。依此比例预测三江新区工业增加值比例,并根据工业增加值率趋于上升的规律,最终计算出新区的工业总产值。
(三)人口
2004-2009年,天津滨海新区常住人口年均增长8%,重庆两江新区规划人口增长率9%。三江新区2010年人口已达16.5万人,且利州区本身的城镇化率较高,周边地区向新区聚集的程度也将远低于发达省市。我们以上述国家级新区人口增长率折半计算,未来新区人口年均增长4.5%,到2030年,新区人口将达到40万人。
四、关于引进城市运营商
近年来,众多房企开始将战略触角伸向城市运营领域,成为城市运营商。2009年9月,中建集团涉足西安沣渭新区、株洲国家高新区及长株潭“两型”社会试验区开发,总投资额超过千亿元。中冶、中信地产等也在向城市综合运营商的角色转换。2010年7月,方正集团下属的北大资源集团与河南省开封市政府签约,计划投资约百亿元,将开封新区35平方公里的土地打造成“国际化的生态漫城”。民营企业同样不甘落后,2010年8月,以建业地产为首的16家河南房企联合成立河南地产商会投资股份有限公司,瞄准的正是河南省内的新区建设和旧城改造项目。
城市运营商在充分把握地方政府战略意图的前提下,充分运用市场化方式和手段,通过开发成片大面积土地,带动城市和区域经济的发展,既以自身经济利益为导向,又注意兼顾长远的社会效益。城市运营商着重于“城”的建设,对社会的参与越来越广泛,除了传统的地产开发与建设外,还涉足物业管理、社区教育、社区文化等领域,是综合考虑城市历史和文化的多样性,公用空间和自然环境整体协调性的开发模式。从这个层面来讲,优秀的城市运营商,已经担当起一个城区“执行官”的重任,直接协助市长们管理、经营一座城市,是城市的组织者和城市文明的有力推动者。对于三江新区来讲,选择城市运营商整体打造若干重点片区,有利于又好又快推进新区建设。