国际关系分析 阎学通 考研笔记(4)

2019-04-16 23:31

国际法规定,领空是指一个国家领土和领海之上的大气层(空气空间),不包括公海和专属经济区之上的大气层,依据这个规定,在航空器中的犯罪行为应收领空主权国管辖。国家对大气层之上的外空没有管辖权,外空是全人类共享的,在外空没有主权问题,国家不能在太空宣布拥有主权。

三、国家主权受限的原因

冷战结束,关于人权与主权何伟最高权力争论成为重大国际政治问题。两个原因:冷战后的民主化浪潮,主权实践本身发生的变化。

冷战结束后,主权的的内容和性质在一定程度上发生量变,表现为行使主权时受到国际社会公约、条款、规范、惯例和舆论的限制。在主权的四个基本内容(管辖。独立、平等、自卫)中,对内管辖权受到更多限制。

经济上国际规则越来越多,随着全球化发展速度加大,很多国家经济决策权受到越来越多的限制。一是在政府与市场的关系中,主权受到市场制约,政府对经济的控制作用减弱。二是国与国的经济关系中,政府之间的相互制约增强,限制了主权的行使。另外,国家对资源和居民的管辖权也受到新的限制。

政治上,冷战后国际格局的变化使得人道主义干预成为一种新的国际政治原则。建立以信任为基础的多边集体安全合作的呼声增高,要求每一个国家对集体安全承担义务i,自我限制,接受他国监督。在维护人权的大旗下,冷战后的独立运动和分离主义不断发展。

第四章 国家利益与民族认同

第一节 国家利益

一、国家利益的性质 (一)国家利益的概念

国家利益是指民族主权国家全体人民的物质和精神需要。 国际尊严是典型的精神方面的国家利益。(奥运会) 国家利益没有阶级性,国家利益指一个国家全体人民的整体利益,是统治者和被统治者所共享的利益。

国家利益占有优先地位,国家利益享受者最广泛(全体人民),从法律上和道义上讲,任何个人、任何集体、任何组织甚至政府都不能将自己的利益置于国家利益之上。当国家利益与个人、集体或组织的的利益发生冲突时,其他的集团利益在法理上和道义上都要服从国家利益。

国家利益至高无上,但并不意味每个人为了国家利益必须无条件牺牲个人利益,在社会实践中是维护两者平衡。

(二)国家利益在对外决策中的地位

国家利益是一国对外政策的出发点。一是国家利益就是对外政策的目标,国家制定对外政策就是要实现或维护国家利益;二是国家制定的对外政策只有有利于国际利益才具有合法性。将本群利益置于其他群体利益之上这是人的生存本能,这种生存本能决定当两个国家的利益发生冲突时,双方的决策必然都是以牺牲对方利益为代价来维护本国利益,都想在国际冲突中最大化实现本国利益。决策者在对外政策的争论中主要争论的问题不是本国与他国谁的利益更重要,而是什么样的策略才能最大程度实现国际利益。(利益最大化原则)

国际利益多种多样而且经常是相互对立的。国家判断哪些国际利益应该维护主要取决于这些国际利益与本国的国家利益是否一致。

二、国际利益的排序 (一)利益的需求层次

国家利益分类为安全利益、政治利益、经济利益和文化利益四大类。

安全利益指国防领域的的国家利益,即国家领土、人民的生命和财产不受外来侵犯。 政治利益证最重要的成分就是国家主权独立、国际地位、国际发言权。 经济利益反映在国家参与国际分工和交换,并获得公平收益等方面 文化利益指各个国家的语言。宗教。民族文化的保护和传播。

从性质上讲,安全利益是国家首要利益,这是国家利益的载体。政治利益是第二利益,对于民族国家来说,最基本的政治利益是国际社会对其主权的承认。经济利益是第三利益,其次是文化利益,而后注重国际声誉和贡献。 (二)利益的决策排序

国家利益的重要性受到利益性质的影响,还受到利益量和利益紧迫性的影响

专题——安全利益与经济利益的关系

实现基本安全利益是实现经济利益的基础,但安全利益的实现并不能保障经济发展。 安全利益紧迫性的下降可以显示经济利益的重要性 经济利益的国际拓展经常会提高安全利益的紧迫性 (三)国家利益的效用衡量

国家利益是国家对外政策的出发点,因此衡量利益的大小就成为决策合理性的先决条件。必须将性质不同的国家利益的具体效用转化为抽象效用才能比较它们之间的大小关系。(模仿经济学衡量商品价值的方法)国际上还没有通行的衡量国家利益的方法和单位,中国学者发明以“效用”为衡量单位的比较衡量方法,可以用来比较不同性质国家利益的效用大小,但无法进行绝对量的衡量与判断。具体方法为:依据具体国家利益的重要性将它们分为重要的和次要的,再依据它们的紧迫性分成当前的和未来的。

国家利益的效用比较 1<重要国家利益效用<2 0<次要国家利益效用<1 1<当前国家利益效用<2 0<未来国家利益效用<1 2<当前重要利益<4 1<未来重要利益<3 1<当前次要利益<3 0<未来次要利益<2 (四)决策者与国家利益关系

决策者多数情况下是以国家利益为对外政策出发点的,但当国家利益与保持其执政地位的个人利益发生严重冲突时,即维护国际利益将导致决策者失去政权,决策者很可能放弃以国家利益为对外政策出发点的原则。

卖国政策出台的根本原因是一国抵御外部强权压力的实力不足,坚持维护国家利益将威胁政权本身的生存。

政策目标可以区分卖国政策和以退为进策略。政策制定过程充分反映了民意,后来的历史能证明决策结果客观上有利于维护全民利益就可以判断某项政策是以退为进。

第二节 民族认同

一、民族与国家的关系

民族指一个人类群体内部在文化和政治上达到了较高认同的程度,并以这种认同区别于其他文化和政治群体。

首先形成民族的人群具有地理和文化的接近性,有共同体识(高度主观),有实现政治独立的目标。

二、民族认同的形成

(一)民族认同形成的生理条件

民族认同就是社会成员对自己的民族归属的认知和情感依附。

产生民族认同感的生理条件是荷尔蒙(男性进攻性,群体认同性均强于女性),人的群体向心性是人的天然本能,群体动物的生存依靠内部的分工与协作。 (二)民族认同的社会条件

民族认同产生的社会条件是人类青少年时期的生活环境,人的民族认同感形成于青少年,成年后很难改变已形成的民族认同。 (三)民族认同的变化

一个人的民族认同形成于青少年时期,其后的政治环境变化不必然的改变他的民族认同,但后代的生活、政治环境与先辈不同就可能形成不同的民族认同,这种变化时间一般35-50年即可完成。

三、爱国情感与爱国主义

爱国情感是人的爱与群体向心性两个自然因素相结合的结果。 爱国主义表达含义有政治偏好,强调人要爱自己的国家并维护国家的利益。(民族主义) 国际上人们更倾向于把本国民众对国家的认同和爱称为爱国主义,而他国特别是敌对国家民众对其国家的认同和爱称为民族主义。(本质一样——国际政治中的双重标准)

第三节 民族主义 一、民族主义的产生

民族主义是一种意识形态(对于政治来说是一种具有规范内涵的用以认识世界的一般方法),强调民族在解释历史发展和分析当代政治中的重要性,并且,明确宣称“民族特征”是人类划分的主导性因素,习惯上,民族主义主张所有人都应属于一个并只属于一个民族,它是它们身份和忠诚的主要焦点,民族主义在本质上要求每一个民族组成一个主权国家。

民族主义是一种人们认识和思考周围世界的方式,往往包括建立本民族主权国家的政治诉求。民族认同更多表现为一种确定本民族归属的心理过程。民族主义往往是民族认同的发展,包含民族认同的成分。

民族主义产生的历史性解释:民族主义是近代工业革命发生后,伴随政治社会化和大众政治(源于人民主权观念的普及)的出现而产生的政治现象。

作为超越地方和社会阶层的广泛政治认同,民族主义说到底是民族大众性质的,民族主义思想只有成为大众共有并成为激励大众行动的情绪、心态和情感才能产生重要政治作用。当工业革命及其引发的社会大转型发生时,大众心理会产生严重不适感,原先起着维系作用的传统道德观念、习俗和组织体制会受到削弱或破坏。在此情况下民族主义凭借其提供的广泛的认同感给新生的大众社会增添了很大一部分凝聚力。

法国大革命特别是1848欧洲革命标志民族主义开始向中东欧和美洲传播,,民族认同感已成为民族国家内部决定公民政治忠诚的首要因素。

民族主义的认知性解释:民族主义是一种独特的文化和心理现象,是一种想象的政治共同体,它被想象为本质上是有限的同时也享有主权的共同体。民族主义的形成有两个历史条件,第一是认识论条件,中世纪以来世界性宗教共同体、王朝以及神谕式的时间观念没落了,

当三者构成的“神圣的、层级的、与时间终始的同时性”的世界观在人类心灵中丧失主导地位,人们开始想象民族这种“世俗的、水平的、横向的”共同体。第二是社会结构条件,即“资本主义、印刷科技与人类语言宿命的多样性这三者的重合”。这三个因素之间“半偶然的,却富有爆炸性的相互作用”促成了拉丁文的没落与方言性的“印刷语言”的兴起,而以个别的印刷语言为基础形成的世俗语言共同体,就是后来“民族”的原型。

民族主义作为一种意识形态,既促进了现代民族国家的建立与巩固,同时也分裂和削弱国家。

二、民族主义的积极作用

民族认同是民族国家建设的情感基础和社会基础,而民族主义在此基础上进一步提出了建立本民族主权国家的政治要求。

激发民众对自己国家的忠诚度,提高民族凝聚力,促进民族独立、民族统一、民族发展。 (一)瓦解殖民体系(主张民族自决) 联合国宪章明确规定民族自决原则(各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力,或者以与联合国宗旨不符之任何其他方法,侵害任何会员国或者国家之领土完整或政治独立)使得各殖民地的民族独立获得了合法性,得到国际社会广泛支持。众多殖民地因此走上独立之路,加速了世界殖民体系的瓦解。

(二)促进现代化

经济上民族主义反对国内市场分割,促进了全国统一经济规范和全国统一市场的建设。政治上民族主义反对地方政府各自为政,促进了全国性政党和全国性政治体制的建立。军事上,民族主义反对军事力量地方化或政党化,促进了军队国家化,对防止内战起了巨大作用。文化上,民族主义提倡文化融合和全民统一语言的普及化教育,为人们道德交流和文化发展提供了方便,促进了社会的一体化。

(三)推进民主政治

民族主义根植于大众政治,有利于推进民族国家的政治大众化和民主化进程。民族主义还激发中小国家对大国军事占领等帝国主义行为的抵抗,有利于中小国家捍卫国家主权和民族独立。

三、民族主义的消极作用 (一)加大大国冲突

大众不仅希望自己的国家无可匹敌,他们将国际政治视为本国应当在其中夺魁的竞争。伴随教育的普及和大众传媒的兴起,它们在传播、鼓动极端民族主义方面发挥巨大作用。大众传媒、公众舆论以及利用这些舆论的利益集团的活动都对各国政府的对外政策产生很大影响。

(二)破坏国际秩序稳定

不加限制的民族自决原则容易引发国家解体,从而破坏国际秩序稳定。(一些国家内部的反政府抵抗运动或民族分裂势力完全可能不恰当地依据这些规定进行暴力斗争,并争取境外势力的武装干预,因此可能导致国家的解体和诱发国际冲突)

分离主义是导致国际军事冲突和战争的主要根源之一 (三)制造民族仇恨

狭隘的民族主义倾向造成民族歧视、仇外和排外等行为。全球化推动跨国人口规模变大,流向日趋复杂,各国民族多元化趋势加强,结果就会加剧国家内部各民族之间的矛盾,矛盾主要发生在国内原有民族与外来移民之间,涉及经济、社会、文化和政治等领域。

第五章 综合国力和大国崛起

第一节 实力与权力

一、实力和权力的区别 (一)power的双重含义

实力:一国自己做事的能力(绝对概念) 权力:促使别人做事的能力(相对概念)

国际政治中,实力与权力最根本的区别在于:实力不以国家关系为前提,而权力以国家关系为前提。

国际权力以国际行为体之间的关系为基础,其本质与其他任何权力一致。权力是人与人之间、人与组织之间、组织与组织之间存在某种形式的支配关系。现代国际政治中主权平等主张所有国家在本国内部应拥有相同的支配权,在国际上所有国家的相互支配权应是相同的。主权平等只是理想原则和法律地位平等的规范,但这一原则否定不了国家之间存在支配与被支配的客观事实,大小国家权力一律平等是难以实现的。 (二)权力的双重性质

国际权力具有目标和手段的双重性。国际实践中国家一方面将国际权力作为国家追求的利益目标,另一方面以手中的权力为手段扩大和维护其国家利益,如生存、国际威望。

国际社会中争夺的国际权力在不同时代是不同的,权力争夺重点是我转变很大程度上源于科技进步。

国际规则制定权是国际权力中重要内容。 (三)实力与权力的关系

一个国家的具体国际权力是由该国与他国的实力对比、当时的国际规范以及该国与他国的关系三者共同决定的。

在实力差距接近的情况下,大国对敌对国家的权力小于其对盟友的权力。 国际规范制定权与国家实力地位有很大的关联。建立新的国际规则需要绝大多数国家的支持才能实现,阻止国际规则的改变只要少数国家反对就能实现。实力超强的国家能推动建立新的国际规则,实力次强的国家能阻止修改原有国际规则,而对中小国家来说它们建立新规则和阻止改变规则的能力很弱,实力局限于不执行国际规则方面。

二、绝对实力与相对实力

绝对实力指本国总和国力在一定时点的绝对量,其增长与否不直接决定一国在国际体系中的实力地位变化,一国绝对实力的增长是相对于自身此前的绝对实力而言,绝对实力增长为发展,减少为衰弱,但两者都不必然影响国家的实力地位。

相对实力是指本国与他国绝对实力之比,其增长与下降都反映本国在国际体系中的实力地位变化。无论两个国家的绝对实力有多大多小,比值大于1就意味着一国的实力地位高于另一国,反之低于另一国,某国相对实力上升,则在全球的国际地位上升,反之则下降。

两个国家实力之差的绝对量可以表明两个国家的实力大小的程度差别,但这一差值不能表达两国实力地位的等级差别。

一国实力等级取决于本国与他国实力之比,而非实力之差。

三、实力不平衡发展规律 (一)不平衡发展规律

事物的不平衡发展是自然规律,适应国际环境变化的国家,实力增长的快,不能适应国际环境变化的国家,其实力增长就慢,相对衰弱以至绝对衰弱。

国家实力的不平衡发展不但会造成世界范围内国家发展的两级分化,而且可能引发国际


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