⑥ 严格遵守辖区政府公安部门、卫生部门颁布的安全生产与劳动保护的有关法规；特别是遵守爆破器材等危险物品的运输、保管、使用、回收以及操作人员的特殊要求和有关规定，提供一切安全装置、设备、器材，确保施工人员生命健康和公众安全，在施工现场设置必要的指示、指路、安全标志牌，必需符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定的要求。
⑦ 正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。发生事故果断正确处理，及时向上级报告，并保护现场。在查明事故原因7天内向工程师提交一份事故报告，明确事故责任及整改措施。经过整改，采取补救措施，并得到监理工程师批准后才能恢复施工。
7、环境保护、水土保持保证体系及保证措施
在施工过程中严格遵守《环境保护法》的有关规定，将本合同段工程建成一条环境优美的旅游高速公路。努力把工程设计和施工对环境的不利影响减至最低限度，确保高速公路沿线景观
不受破坏，坚持做到“少破坏、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”，使环境保护监控项目与监控结果达到设计文件及有关规定，保持原来的生态环境。从以下几个方面重点着手控制：
（1） 环保保证体系制度
① 施工过程中，严格按照国家、交通部、地方政府、建设单位的规定和要求，建立环境保护管理制度，从组织上、制度上、经济上保证施工环保、水土保持、节能，满足国家规定和当地环保标准，落实环境保护责任制。项目部项目经理负责对全体员工进行环境保护法规的教育，分批组织人员学习。
② 分工程区段、工点、生活区制定控制污染的具体的措施、要求和计划。项目部将环保工作业绩与安全、质量、进度等同等对待，同步检查，同步考核。所有环保工程与正式工程同时施工，同等要求。
③ 制定一系列的施工环保、水土保持、节能降耗标准化管理制度，主要有施工环境、水土保持规划制度、“三同时”制度、目标责任制、环境因素调查与评价制度、环境管理方案审查制度、节能降耗实施制度、施工现场环境监视和测量制度、环境检查与评价评估制度、环境保护、水土保持及节能工作考核制度。
④ 对施工区域的环境情况进行调查，根据国家、交通部、地方政府有关环保法律法规、规定，结合建设单位有关环保、水保管理办法，制定环境、水土保持、节能的具体安排及
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相应措施，确保环境保护、节能目标。在全线开展环境保护及水土保持的宣传教育工作。 根据各种环境保护的规章制度和措施，制定环境保护作业指导书、管理措施及奖罚办法。
⑤ 环境保护、水土保持“三同时”制度，即环境保护、水土保持设施与主体工程同时设计、同时实施、同时施工的制度。施工时，根据环保设施设计及施工方案，做好设计环保设施及临时工程的环保设施，保护好施工现场及驻地周围环境。 （2） 施工现场环境保护措施
① 建立完善环保管理制度，明确参建方责任，分级管理，层层落实。
② 建立与地方各级环保、河道、风景名胜区等主管部门沟通机制，主动接受监督检查。 ③ 合理设置取弃土场，并适当集中。
④ 对于线路两侧的学校、居民住宅和办公区等噪音敏感区，应采取声屏障、隔音窗等不同的防噪措施，有效控制和减少噪音污染。
⑤ 桥梁施工应采取先进的施工方法和工艺，基础施工过程中的泥浆、余土及废弃物等，严禁直接排入河流或废弃于河床中，应在工程施工完后清理，集中置于弃土场。
⑥ 选用低噪音施工机械设备，合理安排施工时间。在噪音敏感集中区，禁止夜间施工，防止噪音扰民，同时还应采取洒水、覆盖等措施，防止扬尘对环境的影响。
⑦ 遵守国家有关环境保护、控制环境污染的规定，采取必要的措施，防止施工中燃油、沥青、污水、废料和垃圾等有害物质对河流、湖泊、池塘和水库的污染。施工废水、生活污水按有关要求进行处理，不得直接排入农田、河流和渠道。清洗骨料的水和其它施工废水采取过滤、沉淀处理后方可排放，以免污染周围环境。施工机械的废油、废水采取隔油池处理，不得超标排放；搅拌站以及其它施工区域产生的施工污水经净化处理后排放。生活污水采取二级生化或化粪池等措施进行净化处理，经检查符合标准后方可排放。
⑧ 临时生产和生活设施、施工便道等，依据环保要求做好环保工作。
⑨ 在自然保护区、风景名胜区施工，严格遵守国家有关规定，做好边界线、标示牌的设置，限制人员和机械的活动范围。
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8、文明施工、文物保护保证体系及保证措施
重合同守信誉，把按期完成任务作为项目管理的主要目标，把保证工程进度与质量作为一切工作的出发点；建立工期保证体系，见图5.16，实行工期责任考核制。将目标总工期详细分解，实行阶段性工期控制并把计划落实到具体人员。对各专业施工队加强管理，工程进度与经济效益挂钩，实行重奖重罚。
科学组织施工，明确阶段工期，利用网络计划技术实施动态管理，及时调整各分项工程进度计划和生产要素，实现均衡生产，确保工期目标的实现；
做好物资供应和后勤保障工作。各主要料、当地料、大宗料等提前落实料源和运输方式并签订订购合同，杜绝停工待料；
加强机械设备的使用、维修和保养管理，确保设备完好率，为工程施工赢得时间，确保工期；
定期召开工程例会，合理安排施工任务，解决施工中遇到的各种问题。施工采取垂直管理，减少中间环节，提高决策速度和工作效率；
积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备提高劳动生产率，从而确保总工期； 高度重视安全问题，尤其对于空心板的架设，必须结合工程特点及有关要求，提前制定多套应急方案，确保不出现任何安全质量事故；
做好冬、雨季施工的管理和安排。在工期安排上，充分考虑冬、雨季施工影响，提前制定详细的冬、雨季施工措施，组织足够的施工人员，充分利用施工有利季节突击施工，最大限度地减少天气变化对工期的影响；
严格执行发包人下达的各项计划、指令。
主动加强与发包人、监理工程师的联系，及时汇报工程进展情况，征求意见并取得签证，以免因质量问题或缺陷修复耽误工期；
搞好地方关系，加强与地方政府及有关部门的联系与协调，为施工创造良好的外部环境;
加强领导，健全指挥管理系统，建立各级岗位责任制，做到责任权利相结合，实行工程进度奖罚方法。达到各单位、各部门处处有人抓、有人管。
加强和完善计划管理。根据标书、合同认真详细编制总工期计划、年度计划、季度计划、月计划、旬计划，做到长计划、短安排，发现问题及时调整，按层次认真落实到工程项目；
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根据工程数量配备足量、先进适用、种类齐全的机械设备，并建立一套完善的调度、使用机械管理办法，充分发挥机械的作用，确保计划的实现；
充分利用工作时间，可以采用两班制或三年班倒流水作业，夜间要解决好照明问题，确保施工安全。
组建强有力的领导班子
目 经
理 部 项人
选择专业化的施工队伍 编制资金流动控制计划
财
不占用、挪用本工程资金
编制物资供应计划
物
编制物资采购计划 优化机械配置
机
加强机械维修与保养 确保零配件供应
信息跟踪与反馈
进度监控 组织管理
加强网络计划管理 编制好实施性的施工组织设计 合理安排工序，加强QC小组活动 搞好外部关系，加强协作
投资指标监控 形象进度监控 单项进度监控 关键线路监控
图5.16 工程工期保证体系框图
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9、项目风险预测与防范及事故应急措施 （1） 项目实施工过程中存在的风险 ① 质量与安全风险
质量与安全是施工企业永恒的生命线，也是工程项目重要的管理内容，一旦发生质量与安全事故，不仅给伤者本人及家庭造成巨大的痛苦，同时也将给企业带来相应的经济损失。轻则罚款、通报批评，重则停止市场活动，降级甚至吊销执照，直接关系到企业的生死存亡。
② 项目施工管理风险
项目施工过程中由于工程本身规模较大，技术难度及要求高，管理上难免顾此失彼而造成风险。
③ 材料价格风险
一般来说，建设工程项目成本的60%——70%以上都是材料成本，任何一种主要材料的大幅波动都会给项目带来巨大的影响。 （2） 风险防范措施：
① 经济合理的施工方案
首先要制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案的优化选择是施工企业降低成本的主要途径之一，制定施工方案要以合同工期为依据，结合施工项目规模、性质、复杂程度、施工现场条件等因素综合考虑。同时拟定经济可行的技术组织措施计划，列入施工组织设计之中。
② 全面成本控制
在项目实施过程中，要实行全面成本控制，按照所选定的施工方案，严格按照成本计划实施和控制。对构成生产资料费用的材料、人工、机械施工现场管理费用分别不同情况，采取不同措施加以控制。
③ 是降低材料成本。
由于材料成本占整个工程成本的60%-70%，是降低工程成本的关键。因此，必须对主要材料实行限额领用，根据施工预算严格控制，按理论用量加合理损耗的办法与施工班组结算，节约给予奖励，促使施工班组合理使用材料，避免损失浪费。
④ 必须健全收料制度，实行三级收料。
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