我国当前加工贸易发展问题浅析(2)

2019-04-21 18:12

方式,所以进料加工迅速发展并取代了来料加工在加工贸易中的主导地位。到2006年,进料加工贸易进出口总额已占加工贸易进出口总额的79。77%,而来料比重仅占20.23%,进料加工贸易己远远超过了来料加工贸易,成为当前我国加工贸易的主要贸易方式.

(二)外资企业成为我国加工贸易的经营主体

我国加工贸易伴随着外资利用的增长而快速发展,其主体呈现出阶段性变化。加工贸易始于东南沿海地区的对外加工装配活动,早期是以国内企业为主,主要是东南沿海地区的一些乡镇企业,而外资企业在加工贸易中的比重一直不是很高,1990年才达到28.8%。进入20世纪90年代,大量发达国家的跨国公司纷纷来华投资,把中国视为其“制造基地”和必须占领的重要市场,外商投资企业在加工贸易中的比重逐渐攀升。1994年,超过一半,达到56.1%,成为中国加工贸易的主体,是中国加工贸易发展的主要力量。到2005年,外资企业加工贸易进出口总额达到5778.74亿美元,占加工贸易进出口总额的83.7%,比上一年增长了30.1%,而国有企业、民营企业仅仅分别占11.0%、5.3%。并且,加工贸易的外商企业内部结构也有明显特征,外资企业中,外商独资企业加工贸易进出口总额远远高于中外合资、中外合作企业.可见我国加工贸易虽然比较发达,占据进出口贸易的半壁江山,而大部分利润却被外商获取。

(三)加工贸易出口商品结构进一步优化

我国加工贸易发展之初主要是以服装、纺织品、鞋帽、玩具等劳动密集型产品为主,这主要是由于我国当时的要素禀赋所决定的。根据要素禀赋理论,各国出口的都是本国资源禀赋丰裕的要素密集产品。我国拥有大

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量廉价的劳动力,而资本相对缺少,使得我国在劳动密集型商品上具有成本和价格的相对优势,因而我国加工贸易发展之初,其出口产品主要集中在劳动密集型产业上。进入20世纪90年代,随着越来越多的外资企业来华从事加工贸易,机电产品在加工贸易中的比重逐渐增高。根据国务院发展研究中心信息网国研报告的数据显示,1992年我国机电产品加工贸易占总量的21.72%,仅次于纺织品。经过几年的发展,1995年,机电产品加工贸易超过了纺织品,占总额的28.24%,居于第一位。之后随着国际产业结构调整步伐进一步加快,加工贸易商品结构继续优化,到2006年,加工贸易机电产品出口已达3913.2亿美元,占加工贸易出口总额的76.7%;加工贸易高新技术产品出口2458.4亿美元,占加工贸易出口总额的48.2%;而传统劳动密集型商品加工贸易出口在加工贸易出口总额中的比重继续下降。可见机电产品和高新技术产品加工贸易远远高于其它,在加工贸易中的地位越来越重要。

(四)加工贸易国内配套值不断增加

配套产业发展对发展中国家的加工贸易具有重要意义,如果不能及时发展国内配套产业,发展中国家的加工贸易只能止步于劳动密集型阶段,加工贸易部门只是跨国公司的世界加工厂.我国加工贸易发展之初,国内配套能力不高,这主要是由当时加工贸易从业人员的素质低下、技术落后等因素造成的。进入20世纪90年代,随着我国技术水平、原材料质量以及人员素质等的不断提高。国内的配套能力有所提升。我国加工贸易主要分为来料加工和进料加工,从相关研究数据分析中,我们可以看出国内配套值增加呈现两个特点:一是总量在不断增加,二是进料加工的国内配套值

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增长快于来料加工,这与我国当前进料加工成为主要的贸易方式分不开的。虽然从下表的计算中,我们可以看到国内配套值有所增加,但是整体来讲,我国加工贸易国内配套与发达国家相比,仍然有很大的差距,我们仍应该进一步完善加工贸易国内配套。

(五)加工贸易增值水平有所提高

加工贸易的增值水平是衡量一个国家在国际分工中的地位和加工贸易给该国带来了多少经济利益的重要指标。加工贸易的增值水平可以利用加工贸易增值率来表示,加工贸易增值率即加工贸易的出口净额占加工贸易进口额的比重。我国加工贸易发展之初以来料加工为主,从事着低技术含量、低附加值的简单加工装配业务,所以一直以来加工贸易的增值率不高.1990年仅为10.96%,其在国际分工中也处于相对较低的位置.随着加工贸易的进一步发展,我国加工贸易的增值率有所提高。然而,我们不能因此而沾沾自喜,我们应该充分认识到加工贸易增值率的提高,仅仅意味着我国加工贸易相对于初期,从纵向来看,有了一定的发展。但是从横向看,与世界上先进水平的国家相比,我国的加工贸易增值水平仍然是比较低的,这与我国当前加工贸易“大进大出”的模式是分不开的。

(六)我国加工贸易进出口市场比较集中

我国加工贸易抓住了国际产业转移的机遇,承接亚洲四小龙的劳动密集型产业,取得了飞速的发展,到目前已接近进出口贸易总额的一半。纵观整个加工贸易发展,我国加工贸易在发展过程中,其进出口市场都是比较集中的。其出口市场主要是美国、欧洲、日本、香港等一些发达国家和地区,而其原材料主要来自于周边一些国家和地区,比如韩国、东盟、日

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本、台湾等。以2004年为例,从出口来看,我国同美国、日本、欧盟、香港等加工贸易出口额占全国加工贸易出口总额的79.4%。从进口来看,我国同亚洲一些主要原材料进口国之间的加工贸易进口额占加工贸易进口总额的66.1%。

三、我国加工贸易发展中存在的问题

(一)地区分布不平衡

改革开放以来,根据大国经济中各地区发展不平衡的实际情况,我国采取了非均衡发展的战略,实行梯度推进、优先发展东部沿海地区、渐进西移。我国加工贸易的地区分布格局也受到了对外开放格局的影响,优先从东南沿海发展起来。在这种背景下,1978年我国第一家加工贸易企业在珠海诞生了。随后,国家颁布了《发展对外加工装配和中小型补偿贸易办法》,推动了加工贸易在广东、福建两省飞速发展,进而带动了整个东南沿海地区加工贸易的发展,为经济增长、就业增加、出口创汇等都做出了巨大的贡献。但是由于加工贸易两头在外,而中西部地区基础设施落后、离海远、交通不便利、通讯设施较差、运输成本较高,使得梯度推进乏力,从而造成了当前东西部地区加工贸易发展不均衡,地区产业结构不合理等状况。根据商务部统计资料,2006年,东部地区加工贸易进出口总额占全国的97.59%,其中出口占97.49%,进口占97.75%,而幅员辽阔的中部和西部加工贸易进出口总额仅占1.48%和0.93%。再从2006年加工贸易进出口总额前lO名和后lO名来看,)加工贸易进出口总额前10名依次是广东、江苏、上海、山东、天津、浙江、福建、北京、辽宁和湖北,可见加工贸易进出口总额前10名几乎都是东部地区,除了排在第10名的中部地区的湖北

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以外,而西部地区加工贸易最发达的四川也仅仅排在14位。并且,居于第一位的广东省加工贸易进出口总额高达3461.14亿美元,占全国加工贸易进出口总额的41.61%。而加工贸易进出121总额后10名,从后到前依次是西藏、宁夏、青海、海南、贵州、新疆、内蒙古、重庆、黑龙江以及湖南,其中中西部就占有8席,而东部仅占2席,一个个数据向我们证明了加工贸易地区分布不平衡十分严重。当前产业内分工取代了产业间分工成为了国际分工的主要形式,要素的分工越演越烈,成为当前的主要特征。随着经济的发展,东部地区虽然加工贸易发展较好,但近年来劳动力、土地资源、部分能源等成本都在上升,使得它们历来耐以生存的优势在逐渐丧失,“民工荒”、“地荒”、“电荒”的出现为我们敲响了警钟,而我国广大的中西部自然资源丰富、劳动力充足且低廉,加工贸易却仅占全国的2.41%。这种没有充分发挥要素优势的加工贸易,将不利于其进一步发展。

(二)贸易摩擦日益严重

近年来,我国成为世界上反倾销和贸易保护措施最大的受害国之一。据资料显示,2006年1—5月,共有18个国家和地区对我国发起贸易救济调查32起,涉案金额高达4.8亿美元。15究其原因,主要是因为我国巨大的贸易顺差造成了双边贸易不平衡。据商务统计,2006年,我国按贸易方式分组的总顺差约为1774.6亿美元,其中加工贸易顺差约为1888.8亿美元,由此可见,我国贸易顺差主要是来源于加工贸易顺差.但是当前外资企业是加工贸易的经营主体,据商务统计,2007年,外资企业加工贸易顺差为1567.76亿美元,占加工贸易总顺差的83%,占进出口总顺差的88.3%,可见大部分的顺差都被外商获取了,而我国在加工贸易这个国际化生产过程

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