业的发展水平也会随之而提高,必将促进我国的加工贸易的发展。而加工贸易的发展又会反过来刺激服务贸易的进步和发展,向服务贸易提出新的更高的要求。
(五)将加工贸易向西部推进
20多年来,东南部沿海的加工贸易格局己经稳定,规模也己经稳定下来,而我国广大的中西部资源却没有得到良好的利用。而今国家也为中西部经济开发提供了政策支持,因此加工贸易向西部挺进已经势不可挡。
(六)努力提高加工贸易的本土化程度
要提升加工贸易中的内资企业比重,除了内资企业要努力提升自身实力以外,从政府和社会的角度讲是要营造能促进内资企业迅速发展的外部环境,包括继续在各个方面取消对外资企业的“超国民待遇”,还内资企业公平竞争的机会。我国已从2004年放开内外资外贸经营权,2008年1月1日起实行内外资企业所得税并轨,应该说这种情况正在有所改变。但是外资企业“超国民待遇”痕迹依然存在,例如目前我国城市维护建设税和教育费附加这两种税只对内资企业征收,外资企业免征;有些地方提供工业用地时仍然是外资优先,价格有别;甚至停车费也只对外商优惠。因此,营造内资企业公平竞争的环境还有很多工作要做。我国加工贸易国内配套率低的主要原因有二:一是国际跨国公司出于全球战略考虑,将核心技术、高端设备和关键零部件的供应控制在国外,而目前国内企业没有能力配套。二是国外的料件质优价低,而且来进料加工可以享受出口退税待遇。要解决第一个问题,国内企业只有努力掌握核心技术和高端设备、关键零部件的生产。要解决第二个问题,根本的出路是国内企业要努力提高产品技术
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含量,改善产品质量,降低成本。政府也应该出台一些扶持政策,例如,目前对于加工贸易出口产品中所使用的国产料件,即使其中含有国外成份而配套企业也无法享受出口退税,今后可以在出口退税方面就其中含有的国外成份视同进口料件予以保税,这样既不违反国际上惯用的反补贴法,又可以提高国内配套企业的价格竞争优势。
(七)完善加工贸易发展的市场配套环境
优化加工贸易的配套环境,促进加工贸易产品深加工力度,提高加工产品档次和技术水平,增加产品附加值。加工贸易企业的深加工业务是配套基础工业发展水平不断提高的体现,可以大大提升加工贸易的加工深度。所以,优化投资环境、完善配套能力、降低成本在加工贸易发展过程中具有举足轻重的作用。政府应在加工贸易管理中,简化加工贸易深加工环节的各种手续,方便加工贸易企业进行产品再加工,增加产品附加值。
(八)建立需求信息库
在加工贸易集中的地区建立中间投入品供求信息库。目前,大部分企业对于信息的重要性认识不足,而信息采集、更新的投入大、投资风险高,国家应实行扶植政策。针对加工贸易可选择的替代产品,建立专业信息库和信息网络,及时公布产品的质量标准、规格、价格、供应渠道等。为加工贸易中间品产品的买卖双方建立信息平台,促进双方更加便利地实现交易。
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