潍坊市农业产业化评价与对策研究
了一系列政策调整其农业产业结构，刺激农业生产的发展。1962年出台了《农业共同经营组合法》，提出对农业合作经营组织提供优惠贷款及一定数量的财政补贴，促进了农业合作组织的快速发展。法国农业合作社坚持自愿加入的原则，通过入股份的形式进行组合，按照股份分配利润。法国农业合作社的优势突出体现在政府不遗余力的支持，包括在财政上政府提供优惠贷款，发放财政补助金；减免公司经营税、地方税等；减免农业合作组织之间以及内部交易的费用等一系列优惠措施，促进农业合作社的发展。其结果也是显而易见的，如今法国通过国内约3500个农业合作社就拉动了全国接近90%的农业，形成了高达670亿欧元的产值[15]。现在法国农业合作社有向规模化、集中化发展的趋势，提高了市场竞争力，目前，法国农业合作社2/3的经营收入只是由10%的合作社创造的，规模效应十分明显，提高了法国农业的对外竞争力及抗风险能力[16]。法国农业合作社的发展对我国农业龙头企业的培育有十分重要的借鉴意义。
（3）美国农工商一体化。农工商一体化就是指农业生产单位与农业产前、产中、产后相关企业相互联系组成一个经营体系的过程，也就是农业与工业、商业这三个产业的基层单位有机地结合为一体，进行农产品的生产、加工和销售的综合经营。此模式最初起源于20世纪60年代的美国养禽业，初期实行生产过程工业化，即要求禽畜饲料供给、饲养、屠宰、加工以及销售等环节实行一体化模式；接着便逐步推广到了养猪、养牛、蔬菜、水果以及粮食等诸多农业部门。农工商一体化的基本经营模式之一是农工商合同制一体化，即农产品生产者与农产品加工者、农产品销售者三者之间，通过签订合同，保证农工商三种产业得以进行紧密合作，以便更好的增进以及合理分享利益。其基本经营模式之二是农工商垂直一体化，即为把农业生产本身、农业生产资料的生产及供应、农产品的加工和销售等一系列环节纳入同一经济实体之内，形成农工商综合经营体。垂直一体化经营具有诸多方面的优越性，例如可以减少经营的不确定性，利于降低风险，可降低交易费用、降低产品成本、增强竞争力，以及根据市场状况而改变农产品的数量、质量等。目前，美国已建立了以农业法为基础，100多个重要专门法律相配套的一个比较完善的农业法律体系。政府也提供了金融支持、税收减免、财政补贴等一系列对农业扶持政策，也保证了美国农业走在世界前列的位置。
综上所述，国外农业的快速发展虽然在组织形式上有所不同，但也有很有共
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同点值得我们在农业发展中借鉴学习。一是都制订了一系列专门的法律法规，从制度上保证农业发展的顺利进行；二是国家都给予了相当大的政策倾斜，包括财政补贴、税收减免、金融支持等一系列优惠措施，大力扶持了农业的顺利发展；三是因地制宜，都是根据各自实际发展情况和国情制定组织和经营模式，走规模化、集中化发展道路。 0.3 主要研究的内容及研究方法
本文基本思路：在研究潍坊市农业产业化历程的基础上，分析潍坊市农业产业化的现状，总结经验，找出问题，提出解决问题的对策；建立潍坊市农业产业化的评价指标体系，确定潍坊市农业产业化所处的阶段，对其进行实证分析。
本文将采用文献综述与案例研究相结合，定性分析与定量分析相结合的研究方法。
技术路线：首先，通过对农业产业化的概念、内涵、发展的理论基础进行分析，结合经济学理论，论述现阶段农业产业化发展的必要性和可行性；其次，对潍坊农业产业化进行定量分析，结合实际情况，构建了包括农业产业化基础性条件指标、农业生产发展经济水平指标、农业产业结构调整优化指标、农业生产经营规模化指标、农业高新科技贡献指标和农业生产外向性、市场化指标的6大类的18个指标的指标评价体系，根据贡献率的大小进行加权求和，即Y=?PiCi，
i?1n（Pi为权重，Ci为指标的权数），综合评价潍坊农业产业化现状，同时利用农业投入产出模型Y?AL?K?，对潍坊农业投入产出效率进行评价；最后，结合在潍坊市农业产业化中凸显中的种种不足之处，提出针对性的建议，促进潍坊市农业产业化的发展，也为其他地区提供有利借鉴。本文技术路线图如图0-1所示。
研究目标：
本文通过对农业产业化基础理论的综合分析结合国内外的研究成果，以及对潍坊农业产业化发展中的各种因素进行定量分析，得出现阶段潍坊农业产业化发展中的不足。进而根据发展的不足之处，有的放矢的提出切实的政策建议，促进潍坊农业产业化发展。
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可行性分析：首先，本文以经济学的基本原理为研究基础，参考了国内外学者对农业产业化指标体系的研究，因此理论方案可行性较高；其次，通过历年的潍坊统计年鉴及国民经济和社会发展统计公报收集整理统计数据，并结合实际调研，真实性较高。
0.4论文可能的的创新之处
在定量分析潍坊农业产业化过程中，引入了计量经济学的研究方法，建立了农业生产投入产出模型，从而能够更准确的把握潍坊农业生产的现状，在农业产业化定量分析上进行了一定的创新。
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1 农业产业化的基础理论
1.1农业产业化的概念
目前理论界对农业产业化的理论概括和归纳，莫衷一是，众说纷纭，缺乏一个统一的定义。早期认为农业自身就是一个完整的产业，农业产业化的提法不甚科学；待得农业产业化的概念被普遍接受之后，又将农业产业化与国际上所说的“农工商一体化”等同起来，与此同时农业企业化的观点也成为热点理论。现在看来能够称得上得到较多认同的表述，就是1995年人民日报在介绍山东省农业产业化经验时配发的社论中提出的，将农业产业化定义为“以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地农业的主导产业和产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营体系” [17]。当时任山东省农委研究室主任的张永森，也是农业产业化的调研与制度设计较早的参与者，他在《山东农业产业化的理论与实践》对农业产业化进行了如下的描述，“以市场为导向，以农户为基础，以效益为中心，以科技为先导，以龙头企业为纽带，以合作经济组织为载体，在坚持稳定家庭联产承包责任制的前提下，对农业和农村经济的重点产品、主导产业，按照产供销、种养加、贸工农、经科教一体化的要求，实行多层次、多形式、多元化的优化组合，形成各具特色的龙型经济实体，以达到区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，最终目标是，农业走上城乡优势互补、产业相互促进、抵御市场风险、承载农业劳力、良性循环、协调发展之路，从而建立起农村新型经营体制和运行机制” [18]。
虽然各种理论概述侧重点不尽相同，但也都认同了农业产业化是一种新型的农业生产方式。在一定程度上都表述了工业化、企业化对农业生产的借鉴作用，认为农业产业化就是通过运用发展工业化的发展思路和方法来引导农业的发展，这也就是农业工业化、农业企业化成为农业产业化代名词的原因。
本文认为，对农业产业化进行理论概括，不能只从经济学的角度出发，而是要从实践经验、时代特征、发展轨迹等多个方面进行综合分析，才能对农业产业化的实质有一个正确的把握。农业产业化是针对传统的小农经济的一种时代发展，突破了传统农业农业经济中规模较小、效率低下、自给自足的发展特点，是依托商品经济的时代特征促进农业发展的新思路。因此本文认为，农业产业化可
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以概述为，以促进农业现代化发展，提高农村居民生活水平为根本目的，以农业特色园区以及农业龙头企业带动为手段，整合各方面资源，促进农业生产向市场化、规模化、集约化、科技化、国际化发展。在促进农村经济快速发展的前提下，逐步实现农业生产方式的转变，鼓励产供销、农工商等一体化经营模式的快速发展，实现农业生产的向规模化、标准化转变。依托农业龙头企业以及高等院校、科研院所的科技优势，不断提高农业高新技术在农业生产中的运用，加大对农村教育的投入力度，以培养新型农民为目的，提高农业生产的竞争力。最终实现城乡统筹和谐发展，三大产业协调进步的新局面。 1.2农业产业化的理论基础 1.2.1规模经济理论
规模经济最初来源于西方经济学的厂商理论，就是指由于企业生产专业化水平的提高等原因，使企业生产的单位成本下降，从而形成企业的长期平均成本随着产量的增加而递减的经济[19]。
如图1-1所示，LAC曲线为企业的长期平均成本线，可以看到长期平均成本线呈先下降后上升的“U”形。在生产产量由Q1提高到Q0的过程中，企业的长期平均成本由C1减少到C0，此时企业正处于规模经济阶段，扩大企业规模，提高生产产量有助于降低成本，提高企业经济效益。
产生规模经济的原因主要有以下几个：
一是随着生产规模的扩大，企业可以使用更加先进的生产技术。在实际生产中，机器、设备等一般都具有不可分割性，有些设备则只有在较大的生产规模下才能得到使用，而在较小规模时使用反而造成成本较高。例如，联合收割机的使用，只用在大片土地上使用才能真正发挥出其高效率的特点，而且有利于降低整个收割过程的成本，而如果在小块土地上使用可能比使用人力收割的成本更高，无法体现其优势。
二是生产规模的扩大有助于专业分工。分工是现代流水线作业的基础，分工同时也增加工人操作的熟练程度，提高工作效率。对企业来说，分工可以提高工人的生产效率；对一个产业来说，对企业进行不同的分工，可以充分发挥每个企
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