潍坊市农业产业化评价与对策研究
产品1000多种，实现了与国际先进水平的接轨。
（2）精深加工能力增强。龙头企业积极与国内外知名企业、院校及科研机构开展合作，建立企业研发中心，不断提高产品科技含量和附加值。农产品加工基本实现由初级加工向精深加工，由原料和中间产品加工向终端产品加工的转变。逐步改善原先粗放的原产品初加工方式，向精深加工方向发展，提高了对原料的初端到终端的综合加工利用能力，增加了产品附加值。
（3）外向型龙头企业不断增加。外向型龙头企业对农业生产的带动作用巨大，很多新技术、新品种、新标准的利用和推广，都是由外向型龙头企业引进发展起来的。这一方面增加了农业创汇能力，另一方面也加快了农业产业化的发展。截至2010年底，潍坊市有自营进出口权的龙头企业达到417家，2010年农产品出口创汇近18亿美元，折合人民币近114亿元，按农民人均纯收入计算，相当于带动了40%的农户。今年上半年，出口创汇7.82亿美元，同比增长102%，农产品已经成为全市第二大出口产品。
（4）组织化、标准化程度不断提高。农业标准化生产体系逐渐走上完善，农业标准、检验检测、执法监督三大标准模块逐渐走上正轨。目前，已经发布实施的质量标准达到171项，使绝大部分农产品的生产、加工、包装、销售等环节实现了标准化管理。龙头企业生产过程中，全面推行农产品质量检测体系、质量监督体系、质量认证体系。其中，61项蔬菜、禽肉国内标准，24项出口日本、韩国、欧盟等国家的标准，以及154项地方标准，逐渐组成了完善的农业产品标准化体系。
2.3.7 农产品市场体系不断完善
农业产业化的发展最终还是要依托市场经济，近几年，在农业产业化发展的带动下，农产品市场体系逐渐趋于完善。
（1）潍坊市每年都组织农业企业到国内外举办的各种农产品展销会、洽谈会、对接会，广泛推介农业企业及其农产品。目前，潍坊蔬菜已占到了北京蔬菜市场份额的三分之一，上海蔬菜市场份额的五分之一。
（2）产地农产品批发市场近年来发展较为迅速，已成为潍坊农业产品市场的主要组成。目前，已经完成对寿光蔬菜、昌乐西瓜、安丘姜蒜、青州花卉、昌邑苗木、诸城水产等十大产地批发市场，引进了企业管理机制，制定了市场准入
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制度，基本形成了在国内有重要影响的农产品集散中心、价格形成中心和信息中心，成为农业结构调整和农民增收的带动力量。
（3）充分发挥自身优势，成功地举办了寿光菜博会、青州花博会、昌邑苗博会，打造成了三大国家级农业节会，并利用国际风筝会和鲁台经贸洽谈会等，广泛邀请国内外客商到滩坊参观考察，扩大对外宣传，促进交流合作，架起了潍坊农业走向国内外市场的平台。 2.3.8 农业高新科技逐渐受到重视
高新科技是促进农业产业化发展的强大动力，在近几年农业高新科技也越发受到重视。
（1）农业良种产业化工程稳步推进。良种开发在调整农业结构和提高农业效益中发挥了重要作用，逐步推广良种高新技术，先后培育了小麦、玉米、棉花、大豆、花生、瓜菜等新品种（系）50多个，引进、推广优良新品种近1000个。逐步建立了蔬菜、瘦肉猪、肉牛、花卉、海产品、林果等10多个良种企业化育种中心。与瑞士先正达、以色列海泽拉、美国、韩国等国际先进种子公司共同投资兴建了10多个良种繁育基地。
（2）多渠道组织了农业高新科技研发与技术推广工作。目前已经在高产高效农作物培育、设施栽培、病虫害综合防治、农产品精深加工等领域，取得技术、成果300多项，有力的在技术上促进了农业产业化的快速发展。例如，在蔬菜种植领域，研发利用了设施栽培光温控制、节水灌溉、二氧化碳施肥、生物肥、生物农药等一系列高新技术。到2010年，新型日光温室推广面积已达56万亩，推动了蔬菜产业的组织化、规模化发展。现已组建完成以寿光蔬菜批发市场为中心，面积达200多万亩的蔬菜种植区；以安丘白芬子姜蒜市场为中心，横跨安丘、诸城、昌邑三市，面积达30多万亩的姜蒜种植区等。蔬菜产业逐渐成为科技含量高、技术力量强的重要支柱产业。
（3）积极开展了技术交流与合作活动。大量农业龙头企业与中国科学院、中国工程院、清华大学、北京大学等近百所知名院校、科研单位达成了固定的技术合作关系，促进了企业农业高新科技的发展。积极引进国内外的先进技术与设备，先后引进节水设备500多台套，设施栽培设备100多台套，先进生产技术200多项，优良品种200多个，促进了农业生产走上了高效化、集约化道路。各种农
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业高新科技逐渐受到重视，在农业生产中发挥的作用也越来越大，对农业产业化的快速发展起到了积极的推动作用。
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3潍坊市农业产业化的实证评价
3.1农业产业化评价的原则
要对潍坊市农业产业化的发展现状进行实证评价，就需要建立一个科学、客观、便于操作的评价体系。为更好的对潍坊农业产业化发展现状进行实证评价，评价体系的构建应遵循以下几个基本原则：
（1）指标选取要有代表性。指标是评价农业产业化进程的参考标准，这就要求其本身具有广泛的代表性，能够对进程状况有一个比较准确的反映。例如，在反映居民生活水平的指标选取上，居民的人均纯收入就是一个很有代表性的指标，就是因为人均纯收入能够比较准确的反映出居民的生活水平。同样在农业产业化的发展评价上，需要一个比较有代表性的指标体系，能够对各自领域有一个比较准确的反映，从而对农业产业化整体的发展有一个更好的描述。
（2）指标选取要有较强的操作性。指标的最终反映结果毕竟要通过量化来实现，如果指标选取缺乏操作性，将会难以对指标进行测度、量化，进而造成无法对潍坊农业产业化发展现状进行准确的评价。
（3）指标之间要具有互斥性。也即非线性，就是要求各指标之间不存在明显的函数变化关系。这是因为指标间如果存在明显的线性关系，就会造成指标重复的现象。例如，在测度农业机械化水平上，如果选取了柴油机拥有数量作为指标，此时就不适宜再选取拖拉机拥有数量作为指标，因为二者之间有明显的共线性关系，如果选取了就会造成指标重复，间接就会造成机械化水平测度所占比重偏大，与实际情况就会有所偏差。
（4）指标体系要具有全面性、合理性。对农业产业化的发展现状进行实证评价，就要求对发展过程中的每个领域都应量化到，也就是全面性。在指标体系全面性的前提下，同时要注重指标设计的合理性，也就是根据实际影响的大小确定每个指标的合理权重。做到既要面面俱到，但又不平均用力，要有重有轻，重点突出。例如，在居民生活水平的测度上，如果只选取人均纯收入以及平均劳动时间两个量化指标，则在具体权重的分配上就不能每个指标占50%的权重，而是人均纯收入的权重要更大比如70%才能更准确的反映实际情况。
（5）指标选取要具有良好的导向性。就是指标的设置应该对农业产业化的发展有一个好的指导作用，对农业产业化今后的发展方向有一个正确的引导。比
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如农业产业结构优化、农业科技进步、农业经营规模化等指标的设置，就是引导农业产业化走集约化、科技化、规模化的发展道路。 3.2 潍坊农业产业化进程评价的指标体系
按照如前所述的评价体系原则，对国内外农业发展状况的评价指标体系构建进行了借鉴，党耀国（2001）在评价河南农业产业化经营状况时，构建了包括农业规模化、龙头企业、市场竞争力在内的三大类11个指标的评价体系；赵锋（2006）构建了包括7大类24个指标的指标体系对广西省的农业现代化发展进行了评价；乔玉洋（2008）构建了包括6大类17个指标的指标体系对江苏省的农业现代化发展进行了评价[30,31,32]。虽然各个评价指标体系的指标内容都不尽相同，但都是从农业发展的各个层面入手构建的指标体系。并且在已经出台《成都市农业和农村经济发展第十二个五年规划》中，首次引入了农业发展监测、评价指标体系，用农业可持续发展水平、农业生产要素水平、农业经营管理水平、农业综合产出水平、农村经济发展水平、农业环境治理水平共6个一级指标和24个二级指标监测评价农业发展的状况，这在规划编制中具有重要的开创意义。
本文通过借鉴这些指标体系的内容，并结合潍坊市的实际情况，构建了包括农业产业化基础性条件指标、农业生产发展经济水平指标、农业产业结构调整优化指标、农业生产经营规模化指标、农业高新科技贡献指标和农业生产外向性、市场化指标的6大类的18个指标的指标评价体系，具体情况如表3-1所示，通过对所有指标的加权求和即Y=?PiCi得到潍坊农业产业化发展指标值。
i?1n首先以2010年潍坊农业产业化状况为研究对象，通过山东统计年鉴2011以及2010年潍坊市国民经济和社会发展统计公报获得农业相关数据，得出2010年的潍坊农业产业化发展指标值（表3-2所示）。
由此可得，潍坊市农业产业化2010年发展指标值为87.8。
利用此指标体系对近几年的潍坊农业发展水平进行测度，其结果为1992年为62.5，1996年为80.4,2000年为81.6，2003年为83.4,2006年为86.6，2008年为84.7。除2008年外都是呈现一种增长趋势，也说明近年来潍坊农业产业化的发展也并非一帆风顺。其中，2008年农业产业化评价中，市场化指标测度不到10，是导致总体水平下降的主要原因。而根据大部分文献的划分方式，60以下为准备阶段，
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