实施方案草拟子系统的目标功能作用，是把年度目标计划变成具体的分月度、分周日实施的计划方案，交由决策系统进行选择。
三个子系统在这里是按照时间跨度来进行划分的，除这种划分方式之外，还可以按照企划系统的目标功能作用履行内容来划分，即方案计划拟定子系统、可行性论证子系统。这三个子系统的目标功能作用在企业内部并不完全是由一个部门承担完成的。战略规划设计子系统的目标功能作用在企业内部并不完全是由一个部门承担完成的。战略规划设计子系统和年度计划制定子系统的目标功能作用一般由企业集团总部相关部门承担完成，而具体实施方案草拟子系统的目标功能作用，则可能由具体业务部门承担完成。
（三）决策系统
前面我们已经做了说明，企业系统的起点是决策系统。其目的功能作用是对企业发展未来的一种安排和选择，包括确立企业发展方向——经营方针、发展措施——战略规划和措施计划、人事安排等，确立、更新和发展企业发展的目标体系。决策系统直接是企业这个有机系统的大脑中枢，企业活动都是它的选择，企业成败首先由它决定。决策错而行动有力，只会让这种错误更严重。决策就是确定方向，方向错了，前进的速度越快，只会使它背离目标越远。决策系统的目标功能作用的发挥，需要三个三级子系统提供支持。
1、经营方针决策子系统
经营方针决策子系统的目标功能作用，是确定企业经营宗旨和经营方针，为企业的长久发展确定总体方向，制定总体思路。
2、战略和措施决策子系统
战略和措施决策子系统的目标功能作用，是贯彻企业经营宗旨和经营方针，制定市场战略规划和具体措施计划。
3、人事管理决策子系统
人事管理决策子系统的目标功能作用，是为企业的各个岗位选配合格人员，并通过激励调动其积极性，愉快、完整地履行职责。
（四）行政运转系统
如果说决策系统是大脑中枢，那么，行政运转系统则是与大脑中枢神经紧紧相连的脊椎神经组织。其目标功能作用是保证企业组织的政令畅通，使企业组织的各级各类决策信息能及时有效地下达贯彻。它与信息管理系统不同，信息管理系统的目标功能作用的关注点，在于对与企业生存和发展相关的信息进行收集、整理和上传，是为决策信息的形成和运用提供服务。而行政运转系统的目标功能作用则集中于企业内部决策信息的向下传达，是为决策信息形成之后的贯彻提供服务。就像企业在对企业资金收入管理上强调收支两条线一样，把二者区别开来有助于明确责任，提高企业组织的运行效益。 二、组织系统目标功能作用
组织（人流）系统也就是人们常说的组织保障系统。很多企业的高层企划力和决策能力都比较强，但因为组织（人流）系统的目标功能作用不健全，致使许多很好的决策半途而废。其目标功能作用是分配责权，贯彻决策，保障决策的落实。毛泽东反复强调的一个观点是：
“政治路线确定之后，干部就是决策因素。”这里的“干部”不仅仅是选人问题，实际上还应该包括激励、监督人的行为、保障人的行动有效性等方方面面的组织工作。如果说信息系统解决了企业该向什么方向运行，以及运行到什么程度的问题，那么，组织系统则解决如何运行的问题，即保证有令则行、有禁则止。信息系统解决“令”的问题，组织系统解决“行”的问题。没有“令”就没有“行”的问题。没有“行”，“令”也没有意义。
组织（人流）系统，就第二个层次的目标功能作用分析，又可划分为人力资源系统、法律规范系统、后勤保障系统、安全系统、检察审计系统等5个二级子系统，进一步分析，则有13个三级子系统。
（一）人力资源系统
人力资源系统的目标功能作用，简单地说，就是保障企业人力资源的需求供给。企业的大小工作都得由人来做，由谁做？做的人能力与岗位要求是不是相适应？做事的热情高不高？主动性强不强？这些因素对最终能否达到工作目标要求都有制约作用。在此，保障企业人力资源需求供给绝不是一个人数供给问题，而是包括对岗位角色的能力要求、态度要求的综合性问题。
人不是机械,像螺丝钉一样，拧入一个螺孔就能发挥作用。人要在一个组织中起到应有的作用，必须有与岗位角色，任职条件相配比的能力和素质，并且能以一种积极向上的态度来履行这个岗位赋予他的职责。具有所要求的能力和态度的人，不能仅仅靠从外部招聘，培训开发和相应的激励等等是其重要途径，其综合成本甚至比外部招聘
还低廉得多，尤其是能由此增加员工的忠诚度，为企业带来长久性效益。
如何才能保障与企业发展要求相适应的高能力和好态度的人力资源供给？这需要招选聘用管理、培训开发管理、绩效考核管理、薪酬福利管理、劳资关系管理等五个三级子系统提供支持。
1、招选聘用管理子系统
招选聘用管理子系统的目标功能作用，是对于岗位角色条件要求，找到并聘来与之相适应的人。一方面在时间上按照企业组织运行和发展的实际要求，在企业组织运行和发展需要的时候，也仅仅是在需要的时候，提供人员供给；另一方面，在数量上，提供刚好满足企业组织运行和发展需要的那么多的人员，不能多也不能少。
2、培训开发管理子系统
培训开发管理子系统的目标功能作用，是针对已招聘来的人员，从思想观念、做事方式、履职技能、知识结构等方面，对他们进行培训，使之能融入企业已有的企业文化，并100%地拥有与岗位角色要求相适应的知识技能和做事态度。还要根据企业发展规划，按照企业发展各阶段对人员需求的情况，有计划、有目的地选择一些人员放到特定岗位上，让他们从实践中学习、锻炼，以便为下一步企业发展出现的更高职位需求提供满足。在这里，尤其强调对员工个人的自我潜能的开发，让员工根据自己的特长、爱好选择岗位，以直接把员工的潜能转化为企业发展的现实。
3、绩效考核管理子系统
绩效考核管理子系统的目标功能作用，是对员工的履职情况进行记录、审核、评价、沟通，以达到知人、识人的目的。一方面为企业满足员工相应的利益要求提供依据，使员工和企业之间在个人的努力和贡献上与企业所给予的回报之间实现一种等价交换；另一方面，又让员工个人的自我价值得到应有的实现。人力资源管理部所承担的绩效考核职责只是绩效考核管理子系统的很小一部分，它所能做的仅仅是为整个企业的绩效考核工作提供方法、工具和相应服务。
4、薪酬福利管理子系统
薪酬福利管理子系统的目标功能作用，是通过企业提供的经济福利回报对员工所做的努力和贡献进行奖赏激励，并使二者之间实现一种等价交换。不能说等价交换给人的感觉是斤斤计较，让人向利看，它是保障对员工行为进行有效激励的基本要求。不斤斤计较，吃大锅饭，谁也不会积极进行。它一方面要使企业的发展与员工的经济福利之间实现一种平衡，既要保证企业的员工作为一个整体获得充分大的经济福利，又要保证企业还有充分大的发展后劲。也就是说，企业要发展，不能分光吃尽，但企业实现发展之后员工的经济福利也必须有所增加。另一方面，它又要求企业所能给予员工的总的经济福利，在员工之间的分配恰当合理，保证与每个员工的努力和贡献相适应。
5、劳资关系管理子系统
劳资关系管理子系统的目标功能作用，是协调企业内部关系之中投资人以及其他三者之间的关系，减少摩擦和矛盾，让企业内部所有人员，包括投资人的劲都用到企业的持续稳定发展上来。只有企业的