《基于县域的档案信息资源共享工程推进机制研究》课题鉴定材料
使农村婚姻、知青档案、企业档案等一大批优质涉民档案资源得以在平台上共建共享。
（3）抓借智，促创新。鉴于县级基层档案馆档案信息化技术人才及理论基础相对薄弱，为立足档案信息化建设前沿进行创新性研究，县档案局与浙江大学及上海中信公司开展了较为广泛的技术合作，积极依托大专院校及信息化专业研发企业、档案行政主管部门及兄弟单位专业信息化人才，群策群力，协作推进，这给项目的顺利研究提供了重要保障。同时我们还引入了专家咨询机制，聘请了多位在档案、政府信息公开、计算机、政府基层服务和社区管理等领域有深入研究的专家，成立了档案信息资源共享工程专家咨询组，并专门印发了《海盐县档案局关于聘请傅荣校等同志为档案信息资源共享工程专家咨询组成员的通知》（盐档[2012]54号）聘任文件予以明确，为档案信息资源共享提供了强大的理论后盾。
2、充足的经费保障是共享工程推进的重要基石
档案信息资源共享工程在持续推进的各阶段，都需要大量的资金投入。为促进我县档案信息化工作顺利开展，作为前期的信息化储备，自2010以来，县财政借助于项目化运作思路，以逐年安排的形式提供了大量的保障经费，所提供的经费保障比往年有了突破性增长，仅档案信息化及登记备份项目经费就累计达1200多万元，所投入费用超过了近十年来我县档案事业的项目经费投入总和。2010
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年以来，县财政每年都将农村档案工作经费列入年度预算予以充分保障，不足时予以年中或年末追加。2012年，为配合共享工程试点单位选择，我县档案馆开展了向部分镇（街道）、行政村（社区）赠送密集架、档案柜活动，总价值达10余万元。各项经费的足额保障，充分体现了县委县政府对档案工作的重视、关心和支持，有效地保障了我县档案信息资源共享工程的扎实有效开展。
3、严格的检查考核是共享工程持续推进的助推器
共享工程所涉及到的各单位，其本身对上条线联系较多，所承担的工作繁多，且人员编制紧张，而档案部门在政府机关中属于冷门部门，仅仅依靠各单位自主参与共享工作，很难确保共享工程的正常开展。因此，开展档案共享工程需要有严格的督促考核机制，并做到“执行有力，落实到位，考核有据”，以助推档案信息资源共享工程的持续推进。通过部门联席会议讨论，并报请县委县政府研究批准，自2012年起，我县共享工程作为农村档案工作的一部分已纳入海盐县深化统筹城乡配套改革考核、县依法行政考核和政府信息公开考核等考核体系中，有力地提升了档案共享工程在各部门中的影响力。在共享平台建成后，县档案局联合县行政审批服务中心、县民政局和各试点乡镇，对三级代理服务单位和窗口人员开展了联合督查考核，进一步提升了窗口工作人员的服务水平和综合服务能力，确保每名工作人员都时刻牢记职责所在，提升责任意识，
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为广大群众提供优质的查询利用服务。
4、形式多样的宣传教育是项目推进的发酵剂
档案信息资源共享工程建设的目的是构建完善的档案公共服务体系，促进档案服务品牌地位的确立，更好地服务广大人民群众的各种档案查询需求，因此，既要努力提高档案服务窗口人员的业务能力、综合素质和服务水平，同时也要使广大人民群众了解共享工程的形式、内容、流程和服务方法等内容。为此，在档案信息资源共享实施过程中，县档案局（馆）多次举办档案培训班，对县、镇、村三级代理服务单位和窗口人员进行档案业务、信息化和查档专项培训，努力提高基层档案人员的业务水平，并通过广播、电视、网站、微博等多种渠道对档案共享工程进行有效宣传，使广大人民群众都能了解档案共享的理念，使档案共享查询模式内化为机关事业单位工作人员和人民群众的意识和需求，为档案共享工作取得实效做好了铺垫，形成了良好的影响力。
（四）技术支撑机制
随着计算机网络的不断发展，利用各种网络实现档案信息资源的共建共享成为必然的发展趋势。因此，本课题在探索实施共享工程时，重点突出网络环境下的资源共享研究。通过对国家档案局提出的“三大体系”中的利用体系进行建设，施行服务先行战略，分别依托县档案馆局域网、县政府政务外网和互联网三种网络，构建
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了数字档案馆、数字档案室、远程利用系统和查询利用中心网站四大系统平台，带动资源体系建设。遵照“以人为本”的要求，丰富农村档案信息资源，并以多渠道多方式开展共享，努力做到将最大的信息量通过最适当的途径提供给最需要的人群。
1、总体规划
通过研究，确立了技术支撑平台的总体架构，其架构情况如图1所示：
图1 共享平台的总体架构
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? 机房和数字化场地：信息系统运行的物理场所以及信息资源建设的工作环境；
? 支撑平台：支撑平台是指网络平台、硬件平台和系统软件平台，这是任何应用系统得以部署和运行的基础条件；
? 网络协议：包括HTTP/SSL/FTP/LDAP/SMTP/SOAP/MMS/X.509等等，分别为超文本传输、传输加密、大文件传输、网格数据传输、目录访问、数据交换、流媒体播放、数字证书等B/S架构下的应用提供技术支撑；
? 应用基础平台：包括基础组件平台、系统管理平台、信息发布平台、OCR识别、全文检索引擎等平台/工具软件以及PDF转换服务、三性保证服务、分布检索服务、流媒体服务等以Web Service方式提供的应用服务，应用基础平台为应用系统的建设提供强有力的平台支撑，架构在平台上的应用系统一方面可以大大缩短开发周期，降低系统建设风险，另一方面可以大大提升系统的性能和稳定性；
? 应用系统：包括局域网、政务外网、因特网、不联网四部分，每部分都部署有相应的应用子系统，分别面向馆内用户、立档单位和社会公众提供档案信息服务；
? 数据交换/资源整合：利用Web Service分布式解决方案，实现各级各类档案部门之间安全、高效的信息交换和资源共享以及应用系统之间的数据交换（比如公文交换系统、档案管理系统等），达
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