(2)土地资源与土地利用资料（土地局）。有： ①土地利用现状调查资料包括数据、图件和报告 ②土地利用变更调查资料包括数据、图件和报告； ③历年土地统计资料；
④历次非农业建设用地清查资料；
⑤待开发土地资源调查及其他专项用地调查资料； ⑥土地评价及土壤分级资料等。 (3)有关土地利用的规划资料。有：
①国民经济和社会发展规划（发改委或计划局）； ②上一级土地利用总体规划资料； ③上一次土地利用总体规划资料； ④土地利用专项规划资料；
⑤国土规划、县域规划、城镇规划、村镇规划、开发区规划、农业区划、农业综合开发规划及林业、交通、水利等各专业部门涉及土地利用的规划资料等。
（二）方案编制阶段
1、土地利用现状评价与土地供需预测：即规划的前期研究
土地资源评价：包括土地适宜性评价和土地后备资源评价。是确定合理的土地利用结构的客观依据。
土地利用现状分析评价：发现土地利用中存在的问题，进行土地利用结构和布局调整的依据。
土地利用潜力分析：分析各类用地的潜力，是确定用地数量和调整用地布局的依据。
阶段性成果：土地评价成果；土地现状评述；土地供需预测专题研究成果。 即现在进行的土地总体规划修编工作的前三个专题的工作，其中第一个专题和第二个专题是对土地利用现状的评价，第三个专题主要是对土地供需做预测，并给出预方案。
主要有两个方面内容：一县对规划区域的土地资源、土地利用状况进行评价；二是对土地供需量进行预测，它们都是编制规划必不可少的依据。
土地后备资源的评估是对那些尚未开发利用的土地，如工矿、道路、废弃地、空隙地等的开发利用潜力、利用方向、开发改良措施等进行研究。
土地利用现状分析评价，是通过对土地利用结构和布局，土地利用率，土地生产率，土地利用的生态效益、社会效益等的分析评价，总结土地利用的经验教训、土地利用变化规律，发现土地利用中存在的问题，是进行土地利用结构和布局调整的依据。（要根据地籍资料进行，需要历年的土地利用现状变更数据）
土地利用潜力分析就是要预测规划地区规划期内的土地利用，主要是建设用地和农用地的利用潜力，测算各类土地供给量和未利用土地的开发潜力。这是确定农用地和建设用地的数量及调整用地布局的依据之一。（可根据土地整理开发规划参考，其实也就土地供给量的分析）
土地需求量预测是通过对人口预测、未来农业用地需求量、建设用地需求量的预测来发现未来土地利用的要求和趋势。（根据前三个部分的内容进行各类用地预测。）
规划前已开展土地评价的地区规划时可直接应用已有成果。
本阶段工作结束以后，要提交以下阶段成果资料：成果资料视频 成果资料PPT (1)土地评价成果-包括图件和文件。规划图库
(2)土地利用现状述评。包括规划地区基本情况概述，土地利用现状，土地利用现状中存在的问题，关于调整土地利用结构、提高土地利用综合效益的建议等。 (3)土地供给量预测、土地需求量预测等专题研究成果。专题报告大纲 专题报告案例
广西各县市本轮规划修编前期工作主要提供三个专题报告，各地又根据自己地位和需要制定不同的专题，如玉林市，由于他是国土资源部的修编试点，所以他们的专题要多一些且研究深度深一些，包括了玉林市土地利用总体规划实施评价、玉林市土地利用现状与潜力分析及对策、玉林市社会经济发展与土地利用关系研究和玉林市建设用地保障与耕地保护关系研究。
2、土地供需平衡分析
土地供需状况是确定土地利用目标的主要依据。通过各类用地预期的供给量和需求量计算，通过供给量和需求量之间的比较，从总体上分析各类用地的供需状况。以达到协调各类用地的关系。土地供需平衡分析的关键，是计算各类用地预计的供给量和需求量。
3、确定土地利用目标与基本方针 要作好“两个估计”和“两个协调” “两个估计”：
一是对规划期内土地利用问题所能解决程度的估计； 二是对实施规划所能取得的社会、经济、生态效益的估计。 “两个协调”：
一是与上级规划目标、指标的协调；
二是与本地区社会经济发展计划的协调，做好这两个协调是实现土地利用目标的保证。
4、编制供选方案
供选方案一般应有二到三个。
方案设计有两种方法：一是综合平衡法（目前多采用此方法），一是数学方法（此方法一般是做土地利用规划系统中运用）。
综合平衡法是以各用地部门的具体要求为基础，结合土地利用规划方案的有关要求，进行土地利用结构的综合平衡，并在此基础上，确定土地利用总体规划方案。
数学方法是用数学模型来模拟土地利用活动和其他社会活动的关系，借助计算机技术，得到多种可供选择的解式，揭示土地利用系统对各种政策、措施的反映，从而得出各种规划方案。
5、方案择优
对各种供选方案全面评价，对比优选，选择效益较好、最有可能实施的方案作为规划方案。
6、编制规划成果资料
（三）规划审批阶段
1、土地利用总体规划成果评审
规划成果评审小组对被评审的规划成果应作出结论。 2、土地利用总体规划的审批
土地利用总体规划审批是对土地利用总体规划成果的确认阶段 ? 分级审批：国务院、省级人民政府、设区的市人民政府
省、自治区、直辖市的土地利用总体规划（广东）；省、自治区人民政府所在地城市（广州）、非农业人口50万以上的城市（湛江）和计划单列市的土地利用总体规划需要上报国务院审批， ? 审批内容
首先，审查规划的编制是否符合《中华人民共和国土地管理法》规定的编制原则；
其次，审查规划是否与国家社会经济发展目标、方针和政策相符，是否体现耕地总量动态平衡、基本农田保护和21世纪人口高峰期对耕地的需求，是否体现了改善生态环境，保护林地、草地的要求，是否体现了耕地的集约利用和优化配置，是否落实了上级下达的土地利用主要规划指标。
第三，审查土地利用结构调整依据是否充分，分区和布局是否合理，交通、能源、水利等国民经济基础设施建设及其他重点建设项目用地是否有保障，土地开发、复垦、整理是否合理、可行。
第四，审查实施措施是否体现了土地用途管制的要求，是否切实可行。第五，审查农用地与各类建设用地安排是否协调，城市总体规划、村庄和集镇规划中建设用地规模是否控制在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，非农业建设占用耕地指标分解是否与各类非农业建设用地总规模衔接到位。
第六，审查规划是否符合原国家土地管理局发布的《土地利用总体规划编制审批规定》(《国家土地管理局令》第七号)的要求。
? 审查报批程序
? 申报：由同级人民政府上报有权批准的上级政府。 ? 审查：同意批准、原则批准、不予批准 ? 批复：
第四节 土地利用宏观研究（自学）
复习思考题
1、解释土地利用总体规划的概念 2、土地利用总体规划具有哪些特性？ 3、土地利用总体规划的任务是什么？ 4、简述土地利用总体规划的体系 5、简述土地利用总体规划的内容 6、试述土地利用总体规划的编制程序 7、土地利用总体规划的原则哪些？
8、简述土地利用总体规划中主要调查哪些方面的资料？ 9、土地利用总体规划的规划成果有哪些？ 10、简述土地利用总体规划中有哪些专题研究 11、简述土地利用总体规划目标的内容。 12、土地利用总体规划评审有何规定和要求？ 13、土地利用总体规划审批有何规定及要求？ 14、简述土地利用总体规划审批的内容。 15、简述土地利用总体规划审批的程序。
16、什么是土地利用结构？其与产业结构有何关系？
第四章 土地供给量预测
【内容提要】土地利用总体规划是对未来一定时期土地利用结构和布局的总体
部署，因此，对有关基础数据的预测是规划编制重要内容，对未来土地满足各项用地的需求是调整土地利用结构和布局的依据。本章主要介绍土地利用总体规划中有关人口、城市化、消费水平、作物产量的预测方法，土地供给量分析的基本内容和方法。
【重点内容】土地利用总体规划基础数据预测方法和土地供给量分析的内容和
方法。
【教学要求】掌握土地利用总体规划基础数据预测的方法，土地资源潜力分析
的内容和方法。
【教学方法】多媒体教学
第一节 基础数据预测
基础数据预测和土地供给量分析是编制土地利用总体规划的基础和起点。 一、预测和预测的程序 （一）预测的概念
1、预测的定义：是指预先或事先的推测或估计。是人们利用已经掌握的知识和手段、预先推知和判断事物未知状况。预测是土地利用管理的重要手段。 2、预测与决策和规划的区别与联系
预测 现状 未来结果 决策和计划 结果的实现 ①预测和决策的关系：预测是决策科学化的前提 ②预测和规划的关系：预测是规划的科学工具
③三者联系：预测在决策之前，规划在决策之后，规划既是决策的产物，也是预测和决策实现的桥梁。