又称土地承载力或资源承载力，是指一定地区的土地所能持续供养的人口数
量。
2、土地人口承载力研究的流程
第四节 土地利用潜力估算
一、建设用地的利用潜力
根据国土资源部有关资料表明，由于我国城镇土地使用效率不高，致使我国城镇土地至 少有40％的潜力，如果对其加以集约利用，可节约每年占用耕地的60％。挖掘城镇建设用地的潜力，控制城市发展规划，盘活存量建设用地：
从以下几个方面分析建设用地的利用潜力 1、人均用地：现有城市人均占地尚有很大潜力 2、城市用地结构：调整城市用地布局
3、建筑密度和容积率：提高城市用地的建筑密度和容积率 4、城市地下空间的开：重视城市地下空间的开发 5、生态建筑：生态建筑的推广使用 6、村庄的整理： 二、农业用地的利用潜力
通过土地生产潜力的估算与现实生产力的比较分析，反映农业用地的利用潜力大小。
往往借助农作物产量及其形成所受各种因子之间的函数关系 M=f(A,B,C)
三、后备土地资源的利用潜力
后备土地资源的开发利用潜力估算应在生态环境保护的条件前提下进行，后备土地资源开发利用包括荒山、荒坡、荒地和荒滩的开发利用，以及废弃地的复垦。
复习思考题：
1、土地利用总体规划中基础数据的预测主要有哪些内容？ 2、土地利用现状分析包括哪些内容？
3、什么是土地资源结构？简述土地资源结构分析具体内容。 4、说明土地利用现状分析在土地利用总体规划中的作用及其意义 5、土地利用现状评价有哪些指标？
6、土地质量评价与土地利用总体规划之间有什么联系？ 7、建设用地潜力分析应从哪些方面分析。
8、解释土地质量、土地质量评价、土地适宜性评价、土地生产潜力、土地人口承载力的概念。
第五章 土地需求量预测
【内容提要】土地需求量预测是确定各用地部门未来用地数量，为合理配置和
调整土地利用结构提供依据，也是土地供需平衡的主要内容。本章主要介绍各部门用地预测的程序和方法，土地供需问题分析的基本原理。
【重点内容】掌握部门用地预测的程序和方法，土地供需平衡分析的基本原理。 【教学要求】理解和掌握土地需求量预测的基本原理，能够通过土地供需平衡
分析找出供需问题。
【教学方法】多媒体教学
第一节 农业用地需求量预测
农业用地是区域土地利用的主要内容，是用地部门中的用地大户，直接关系到农业经济发展，农业用地包括耕地、园地、林地、农副产品用地等。 一、耕地需求量
（一）耕地需求量的内容
包括大田作物用地、人工饲料地、蔬菜地等。 （二）预测程序
1、大田作物用地面积
(粮食作物、经济作物、绿肥作物和特种作物) 总产量平均单产用地净面积用地毛面积 ① 确定各类大田作物的内部需求量（V）
就是社会需求多少大田作物（粮食、经济、绿肥、特种作物） ② 确定各类大田作物的商品率（P）
V③ 确定各类大田作物的总产量：W?
1?P④ 确定各类大田作物加权平均单产：YF?⑤ 确定大田作物种植面积：S1?W YF?A??Y?F?
100⑥ 确定大田作物轮作地净面积：S2?S1?N n⑦ 确定大田作物轮作地净面积： S3=S2(1+K) 2、人工饲料用地面积 确定各类牲畜头数确定各类蓄群结构，计算饲料总需要量工种植饲料量 单产 种植面积 用地净面积 积
3、蔬菜地面积 总产量 平均单产 用地净面积积
二、果园用地需求量 总产量平均单产果树栽植面积
稻玉粮高红豆经济作麻药木花生、芝甘
确定人毛面
用地毛面
果园面积
绿肥和其他的经济作物（茶叶、马蹄??） ?种类 权重F（%） 平均先进单产Y 稻谷 玉米 豆类 35 25 5 乘积Y?F 红薯 甘蔗 花生 玉米 5 10 10 10 Y地区 ：4849 5941 5162 4900 4305 4497 5545 Y先进单位：4520 5320 4972 4800 4500 4380 5045
求大田作物加权平均单产？
三、其他农用地面积 1、副业用地需求量
实际上指副业原料生产用地 ，如桑园。
定性分析， 根据副业的发展规划，提出用地计划 ： 500 kg/张 11250kg/公顷 22.5张/公顷 现规划需养100张，需多少公顷土地
2、渔业用地需：水深1米以上 ，稻田？ 3、林地需求量
由国家的需要和客观条件的可能决定一般主要根据林业规划在按照土地部门被耕地的数量来确定规划里退耕还林的数量
第二节 建设用地需求量预测
建设用地又称非农业用地。主要用于场地，与土地生产力无关系。主要有居民点用地、水利工程用地和公路交通用地。
一、居民点需求量用地预测 1、指标概算法
（1）每户宅基地指标、每人占地指标或按耕地面积概算指标 （2）人均定额指标：Z2=NJ2
每人占地指标×总人口
Z2 = NJ2
用地指标看附表三、四、五 P328
每户宅基地指标×总户数（目标年） 居民点用地面积
2、需求推算法
根据规划期间建房户数推算农民建房需新增用地面积
H＝（N/P-F0）.n/2.d.e
H：规划期农村个人建房需占地面积 N：目标年农村人口数
P：户均人口数，参照历年数据约定一个数（主要以人口普查数为准） F0：基期农村总户数 n :规划年限
d：规划期间建房户所占比例，根据历年数据约定 e：每户宅基地占地定额标准 95年总户数 100 建房 10 96 110 5 97 115 10 规划期新增农村居民点占地面积Z Z = H（1 + K ）
K为公路、道路、乡村企业生产占地系数，取0.3 – 0.6
也可用人口与用地面积之间的回归方式及灰色系统模型进行预测
3、两区累加法
M＝M1+M2=（m1+m2+m3+m4）K+S?Pi
i?1nM1 :生活区用地面积 M2 ：生产区用地面积 m1:居住建筑面积 m2：公共建筑面积 m3：农村自留地面积
m4：生活区内不宜利用的土地面积 Pi :各种生产建筑物面积 K ：系数，K＝1.2-1.3
S ：生产区占用地面积的比重，S＝10-15 二、水利工程用地需求量 1．渠道工程用地
长度×宽度→流量、控制面积、渠道要素、水力计算参数(参照表5-4) ↓
在图上截取，借助比例尺核算 一般根据水利规划来确定用地需求量 2．水库工程用地