湖北省 宜昌市
水利发展“十二五”规划报告 （送审稿）
宜昌市水利水电勘察设计院
二〇一〇年七月
审 定审 查项目负责人审
核主编人员参加编制人员
刘克清 鹏刘 丰吴 琼姜 江席祖荣
毕家杰潘家秀苗云江胡 杰王代圣刘院生宋世鸾洪 钧董凌云郑思俊杨香东邓劲方阮小燕杨振华赵增辉操江涛张志新杨森茂田海欧向清炳周真中聂华彬戴圣福 ：姚大志
：李桂林
：靳 ：李建新
：翟中旭 ：万卫平
目 录
1 概况 ..................................................................................................................................... 1 1.1 自然地理概况 .............................................................................................................. 1 1.2 水资源概况 .................................................................................................................. 2 1.3 社会经济概况 .............................................................................................................. 3 2 水利发展改革的现状 ......................................................................................................... 4 2.1 “十一五”水利发展的主要成就 .............................................................................. 4 2.2 水利发展存在的主要问题和制约因素 ...................................................................... 8 2.3 面临的形势 .................................................................................................................. 9 3 水利发展与改革的总体思路 ........................................................................................... 11 3.1 指导思想 .................................................................................................................... 11 3.2 基本原则 .................................................................................................................... 11 3.3 总体思路 .................................................................................................................... 13 3.4 编制依据 .................................................................................................................... 14 3.5 规划水平年 ................................................................................................................ 15 4 水利发展的主要目标 ....................................................................................................... 16 5 水利发展的布局 ............................................................................................................... 24 6 水利建设与管理的主要任务 ........................................................................................... 26 6.1 水利建设的主要任务 ................................................................................................ 26 6.2 水利改革与管理的主要任务 .................................................................................... 33 7 重点水利工程项目建设 ................................................................................................... 39 7.1 “十一五”转接重点项目（5个） ......................................................................... 39 7.2 “十二五”新建项目（10个） ............................................................................... 42 8 保障措施 ........................................................................................................................... 50
湖北省宜昌市水利发展“十二五”规划报告 1 概况
前 言
“十二五”期间至2020年是我国全面建设小康社会、构建和谐社会、加快推进现代化建设的重要战略机遇期，是建立完善的社会主义市场经济体制、全面落实科学发展观、加强执政能力建设的关键时期，也是宜昌建设省域副中心城市，实施鄂西生态旅游圈建设，创建世界水电旅游名城和国家森林城市，走在中部地区和长江沿线同等城市发展前列的重要时期。水利是基础产业，解决好人水和谐的问题，是实现宜昌经济社会又好又快发展的重要基础和保障。
1 概况
1.1 自然地理概况
宜昌位于长江中上游结合部，地处鄂西山区与江汉平原交汇过渡地带。素有“川鄂咽喉、三峡门户”之称。其地理位置为东经110°15′～112°04′，北纬29°56′～31°34′。东西宽174km，南北长180km，版图面积21084km2，其中山区占67.4%，丘陵占22.7%，平原占9.9%。宜昌东邻荆州和荆门市，南抵湖南省常德市，西接恩施土家族自治州，北靠神农架林区和襄樊市。
宜昌地形复杂，高低相差悬殊，山区、丘陵、平原兼有。地势自西北向东南倾斜。西部的兴山、秭归、长阳、五峰和夷陵区西部为山区，夷陵区的东部、当阳、远安、宜都等县（市、区）为丘陵，长江、与清江和与沮漳河交汇两侧的枝江、当阳、宜都等县（市）的部分区域为平原。
土壤从红壤土到棕壤等九种类型均有分布，其中优质熟化土壤占耕地的48%。全市植被良好，森林资源居全省第二位，覆盖率为55.3%。
宜昌属亚热带季风性湿润气候。四季分明，雨热同季，多年平均年降
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湖北省宜昌市水利发展“十二五”规划报告 1 概况
水量1215.6mm。平均气温16.9℃，极端最高温度41.4℃（7月），极端最低温度零下9.8℃（元月）。年平均大于10度的活动积温5200℃以上，持续天数达250d。无霜期250～300d，年平均辐射量100.7kcal/cm2，年平均日照时数1538～1883h，日照率40%。
1.2 水资源概况
宜昌水系均属长江流域，可分为长江上游干流水系、长江中游水系、清江水系以及洞庭湖澧水水系等水系。除长江、清江干流外，集雨面积在30km2以上的境内河流有164条，占境内集雨面积的91.5%。河流总长5089km，河网密度0.24km/km2。集雨面积大于300km2的一级支流14条、其中大于1000km2的有4条（沮漳河、黄柏河、香溪河、渔洋河）。水能蕴藏量（除长江，清江外）有175万kW，可开发量105万kW。水资源总量为131亿m3，过境客水约4572亿m3。水资源有如下特点：
一是资源总量充沛，但调节能力偏低。全市多年平均降水量260亿m3，形成径流总量达131亿m3，但有效调节能力只有9.8亿m3，仅占水资源总量的7.45%。
二是地域时空分布不均，洪涝、干旱灾害交替发生。汛期4～9月占径流总量的70～80%，年际丰枯水资源量相差2.6～5.2倍，经常出现连丰连枯现象；地域分布不均，西部山区水资源丰富，耕地面积少，东部平原丘陵区耕地面积多，水资源可利用量小。据统计，旱灾平均不到4年就发生一次。历史上，长江、清江和沮漳河流域曾多次发生洪涝灾害，堤防溃口，村庄被淹，造成重大人员伤亡和财产损失。
三是水资源总体水质较好，但水污染有扩大趋势。尤其是中小河流水体受污染的威胁越来越大。
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