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定弊端，突出表现在两个方面，一是科研经费配置不公正、不合理；二是尚未建立合理有效的科技评价体系。 从这项调研报告看，我国现有的科技评价机制存在的主要问题，首先表现在科技评价存在重形式走过场、重数量轻质量的倾向，评价结果使用不当等，在一定程度上助长了急功近利、浮躁浮夸等不良风气和短期行为。目前我国科技评价实际上成了现实中的一个“指挥棒”，提工资、分住房、晋升职称、推荐院士，科研人员各种各样的荣誉和待遇无不与此挂钩。为了能有一个较好的“荣誉”，有的科研人员甚至是单位派员进行“公关”，甚至出现行贿受贿等诸多违规或不法行为。
其次，专家评议制和信誉制度不够完善，在一些评价活动中存在重人情拉关系、本位主义等现象，严重影响了评价工作的客观与公正性；对于“非共识”项目缺乏科学合理的遴选机制，不利于创新性项目的立项，不利于创新人才的发现和成长。
再有科技行政部门掌管大量科研经费，资金分配不透明。由政府部门直接进行科研经费的投入和管理，其工作程序、经费配置、课题评价以及成果鉴定等方面仍存在较多问题，尤其是在一些科研领域中出现了以人际关系为主导的“小圈子”。
有学者称，如今的奖励已失去了激励效应，成为一些人不断提高自己学术台阶的垫脚石，变成了一种资本和资源，甚至是一种特权，而非荣誉。
使科研回归本源、奖励回归本意，方能营造有利于创新的科研氛围；唯其如此，国家创新体系建设才有实现的可能。而要实现这一目标，科技体制改革是唯一途径。只有下大决心，深化改革科技体制，一个风清气正的“学术净土”才有望再现。
2011年第26期 瞭望时评：“开门”监管保食品安全
中国目下的食品安全事件可谓一波未平，一波又起。这种“多事之秋”的态势提示我们，单纯依靠强化行政体系的监管已不足够，迫切需要动员全社会的力量“开门”监管。
众所周知，中国的食品安全监管面临着特别的矛盾：一则食品工业、种植养殖环节等小、散问题突出，监管难度陡增；二则监管队伍配合不足且力量不均，有的甚至面临较大的人、财、物缺口。
这些特殊的困难表明，除监管系统体制不畅等原因外，其力量不足的客观现实也在制约着食品安全的实现。而相关职能部门的监管力量毕竟有限，这就需要发动由消费者、媒体等在内的社会力量广泛介入，共同维护食品安全。
举个例子，此次揭开台湾塑化剂盖子的，就是一位52岁的普通母亲。该杨姓女士系台湾卫生署食品药物管理局的一名检查员，她在给某公司益生菌作例行稽查检测时，意外发现一个异常讯号，于是花两周时间，将异常讯号与各种物质的图谱进行比对，进而得知其为本不该出现在食品中的塑化剂。
试想，在种植养殖和食品生产销售的过程中，如果多一些人站出来举报揭发，那么食品安全势必更多地暴露在阳光之下，行业环境亦想必有所改善。
此外就是媒体报道。不可否认，媒体偶尔会出现一些传播不实、不良食品安全信息的情况，但从整体着眼，媒体对食品安全的监管还是正面因素居多。
然而，当前一些政府部门还不太能接受社会力量为监管“帮忙”，甚至将其理解为“添乱”。比如，在面对一些由媒体揭露的食品安全事件时，有的地方不是有则改之、闻过则喜，反而会动用各种手段打压或“和谐”报道；又如，当消费者就食品安全问题维权时，有些地方亦不但不支持，反而会“拖”字当先。
对保障食品安全而言，此类不当、失当的举措无异于南辕北辙。有鉴于此，有关部门应通过完善的举报奖励制度激发公众的参与热情，同时发自真心地善用媒体监督，以实际行动践行温家宝总理所说“创造条件让人民批评政府、监督政府”。 比如，有学者认为，《消费者权益保护法》《食品安全法》均对经营者故意欺诈消费者的情形规定了惩罚性赔偿机制，但是知假打假行为却被排除在外，今后应当通过司法解释一视同仁地为消费者、职业打假人和知假买假人司法求偿创造条件。 应该说，食品安全监管是一个异常琐细且无时不在的日常工作，特别需要一个合理有效的常态机制才能将其掌控。因此，变监管系统的“闭门”监管为全社会的“开门”监管，已经势在必行。
2011年第26期 瞭望时评：增信释疑的亚太磋商机制
2011年6月21日，外交部副部长崔天凯在接受媒体联合采访时宣布，首次中美亚太事务磋商将于25日在夏威夷檀香山举行，“双方将就亚太总体形势、各自亚太政策以及共同关心的地区问题交换意见”。
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这是2011年以来中美各种层次交往的继续，有利于中美关系继续“保温”。冷战结束以来，中美关系整体上保持了发展的势头，但波折不断。在经历了2009年的“高开高走”和2010年的“风云突变”之后，2011年中美关系又重回正轨。胡锦涛主席年初访美后，双方在政治、经济、军事和人文等方面通过各种机制进行了广泛的接触和交流。首次亚太事务磋商机制将成为中美接触的一个新的管道。虽然这种磋商在很大程度上依然是“建设性”的务虚会，但是与中美之间其他60多个机制一样，这种新的平台能够在一定程度上充实中美合作伙伴关系内涵，推动中美关系保持良性发展势头。
两国的首次亚太事务磋商意在促进中美在亚太的合作，起到增信释疑的作用。即使在当前两国关系不断深化的情况下，中美之间的互不信任、互相猜疑也没有完全消除，尤其是在亚太地区。美国表示欢迎中国的崛起，愿意看到一个繁荣强大的中国在地区和国际事务中发挥重要作用，但又在明里暗里采取各种手段两面下注，防范和提防中国。中国欢迎美国作为一个亚太国家为本地区和平、稳定与繁荣作出努力，“间接承认”了美国在亚太地区的“地位”，但是对于美国高调重返亚洲的举动和在包括南海等问题上的表态依然深有疑虑。在美国看来，中国的新型歼击机和呼之欲出的首艘航母无疑有针对美国的意味；在中国看来，美国的航母在中国周边海域频频演习，虽宣称并非针对中国，但无法不让中国警惕和紧张。这些都是中美互不信任的缩影。由于在诸多方面的巨大差异，要想在短期内消除中美之间的这些不信任和猜疑显然是困难的，不可能“毕其功于一役”，但是通过类似的磋商机制可以使得中美面对面坐下来，采取专题讨论的形式，由各方将自己关心的议题和已有的想法摆在台面上，了解双方的关切，探知对方的底牌，从而避免出现类似1995年和1996年那样的冷对抗。
亚太地区是当今世界上最具生机与活力、也是最复杂的地区之一。不同类型的合作方兴未艾，各种方式的摩擦此起彼伏。作为在本地区有着重要利益的国家，中美如何在亚太更好地相处并没有现成的答案，只能通过摸索寻求合适的模式，亚太事务磋商机制或许来得正是时候。
2011年第25期 瞭望时评：诚信建设政府先“正己”
诚信是现代市场经济的基石，是先进社会文明的象征。当前，诚信危机在我国社会蔓延，政府公信力下降，企业诚信缺失，公众道德失范已成为影响发展和社会和谐的严重障碍，重建社会信用体系，树立政府、企业和公众的诚信新形象迫在眉睫。 诚信危机的蔓延，尽管与我国正处转型期的制度不健全和市场经济社会的拜金文化的负面影响有关，但政府信用缺失导致公信力下降则是祸根。古希腊哲学家亚里士多德认为，国家政府是人民道德生活上的一种精神结合，是公平、正义和最高最广泛的善业的化身。中国传统哲学把政府看成是正名分，行仁义，尊德性的表率。政府也因此而博得人民的信任与拥护，社会也因此而形成秩序。然而，由于一些政府部门或官员行政不作为或乱作为，盲目决策或腐败现象时有发生，严重影响了人们对政府的尊重和信心，政府公信力不断下降。这不仅造成政府执行力低下和运行成本上升，而且对社会信用体系、经济投资环境和社会正式秩序等造成严重危害。因此，要建设社会信用体系和诚信秩序，政府必须“正人先正己”，明确自己在社会信用体系建设中的“核心”地位，通过真正的法治行政、责任行政和诚信行政来取信于民。
客观来看，政府公信力下降、企业诚信缺失和公众道德失范三者互为因果，但是，要治理正在蔓延的社会诚信危机，尤需政府率先垂范。
这是因为政府既是社会信用制度的制定者、执行者和维护者，又是公共信用的示范者，由此决定了政府信用在社会信用体系中处于核心地位。一方面，政府无论是制定经济和社会发展目标，还是提出远期和近期对老百姓作出的改善民生的承诺，都必须“言必信，行必果”。不要提不切合实际的高指标，能做就承诺，不开“空头支票”。特别要重视中央和地方承诺的协调一致，尽量避免出台“上级请客，基层埋单”的“不对称”政策。
另一方面，政府要严格维护社会信用制度的权威，要加大对违规和失信者的惩罚力度，建立违约和失信惩戒机制，通过提高违约和失信成本来约束违约和失信行为。尤其是政府要加快有限、廉洁、透明的服务型政府建设，彻底走出“全能无限政府”的误区，把政府管不了也管不好的事大胆交给社会中介组织或群众自己去做。
同时，政府还需要积极善用媒体的力量，弘扬诚信和正气，鞭挞失信和丑恶，努力形成建设诚信社会的舆论氛围。政府要把心思真正花到社会和市场不能有效解决的公共产品和公共服务的有效供给上来，切实维护社会公平和社会正义。
2011年第25期 瞭望时评：希腊危机考欧盟决断力
6月13日，美国三大信用评级公司之一的标准普尔将希腊信用评级降至CCC级，成为全球主权信用最差国家，离债务违约只有一步之遥。标准普尔此举遭到希腊政府严辞抨击，认为其没有考虑到希腊已经并正准备采取
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的一系列财政整顿措施，以及欧盟正准备为希腊提供的第二轮援助。
标普将希腊信用再次降级的理由是，希腊债务雪球越滚越大，经济无力增长，前景黯淡，已无力偿还债务，重组将不可避免。事实上，各界也普遍持有相同看法。欧盟内部近日也在就此进行密集磋商。14日，欧盟财长就希腊新一轮救助方案在布鲁塞尔召开紧急会议，但各方分歧较大，特别是以德国为首的北方国家不愿为希腊继续输血，希望将希腊债务重组。但欧洲中央银行及欧盟委员会在法国等国的支持下，反对在目前情况下重组希腊债务，认为这将向市场传递错误信号，并导致危机向西班牙甚至意大利等国蔓延。因此，欧盟此次财长会议并未能达成一致，但仍在继续磋商。与德国等北方国家要求希腊继续勒紧腰带过日子相反，希腊民众对政府持续深化的紧缩政策也日益不满。15日雅典再次爆发数万人的大罢工，并发生暴力冲突，反对党也借此要求总理帕潘德里欧下台。与此同时，希腊两年期国债收益率已涨至26．98％，根本不可能重回市场融资。
在这种情况下，希腊债务何去何从引发各方广泛猜测，由此引发的负面影响也日益突出。一是引发金融市场严重恐慌。15日，欧洲三大股市全线下挫，对希腊债务有风险敞口的银行领跌。欧元对美元汇率大幅下跌近2％，跌幅创下去年8月以来最大。投资者预期，欧元汇率后市还将下跌。美股也全线大幅下挫，跌幅创下6月以来最高水平。二是欧元区其他脆弱国家不可避免受波及。葡萄牙、爱尔兰等国债券收益率已大幅升高，融资能力进一步降低，如希腊最终债务重组，影响可能更大。三是欧洲可能再现金融危机，当前欧洲银行业尚未从2008年金融危机中复原，资本金不足。希腊等国银行持有本国政府大量债券，一旦债务重组，希腊银行业极可能崩溃。法、德、奥地利等国银行也多持有希腊等问题国家债券，希腊等国债务重组也势必再次加大这些国家银行所持有的坏账额，增大其金融风险。四是可能影响到全球经济发展。全球经济已紧密相联，牵一发而动全身，特别是欧元区是仅次是美国的全球第二大经济体，如欧元区金融及经济出现重大问题，全球其他国家和地区也难以全身而退。 希腊债务无论是否重组，对欧盟来说都将是难以承受之重。但久拖不决带来的问题更大，能否快刀斩乱麻，将考验欧盟领导人政治意愿和决断力。
2011年第24期 瞭望时评：严肃问责是善治之始
日前，上海“11·15”特大火灾事故处理决定公布，静安区建交委主任高伟忠等26人被移送司法机关，另有28人受党纪、政纪处分。其中，静安区区长张仁良被行政撤职、撤销党内职务，上海市副市长沈骏受行政记大过处分，市政府和市长韩正分别向国务院作深刻检查。
如此处理，可称严肃。58条无辜生命一朝殒灭，大范围严厉追究政府相关领域各个层级官员责任，无疑是恰当的，也是开启善治的第一步。
开启善治，首先要对过去错误表示绝断。与上海党政负责人此前在多个场合的表态一致，此次公布的问责结果，再度彰显执政者从严治吏的决心，也免除了坊间半年多来对“问责不力”的担忧，一定程度上能够恢复当地民众对政府的信任。
处分干部是一个方面，加强对领导干部的管理和监督，提高国法党纪的执行力，避免重犯错误才是关键所在。从这个角度，每一次严肃的问责处理，都是对各级政府官员一次生动的警示教育，进而凝聚朝野对问责制度的共识，堵住或明或暗的各种监管漏洞。
进一步而言，问责制度可以更加完备。不单单限于一定要产生重大危害性后果，才启动问责；当党政官员的行为足以造成重大危害的威胁，但由于客观原因没有产生后果时，同样也要严格问责。要让问责制如同一柄达摩克利斯之剑，始终高悬在掌权者头顶，时刻提醒其不得逾越权力的边界，提醒其更加慎重对待手中的公权力——是为达成善治的保障。
罚当其责，责当其权。在这样严肃的问责过程中，体现出严格依法、公开透明、权责对等的原则，正是转变政府职能所必需之精神。而政府职能转变，不断满足人民群众对公共服务与时俱进的要求和标准，是通往善治与和谐的必由之路。
“11·15”特大火灾是一幕悲剧，但上海市民展现出的公民意识，以及政府对公民意识的积极态度，让全社会在悲剧中看到了正面的力量。公众舆论第一时间表达了问责的迫切意愿之后，当地党政机关及时回应互动，在公开场合多次表达自责之意，多次保证要严肃处理相关官员。当政者包容的心态，诚恳的姿态，不仅没有加剧反弹，相反，极大稳定了社会情绪，弥合了官民对立。这也是善治的应有之义。
事故处理决定公布后，受灾群众的诉求发生新变化，外界对整顿建筑市场、加强干部监管的呼声再度高企。通过观察此次问责的力度，有理由相信上海革新面貌的决心，也期待这座常引领风气之先的城市，能为全国作出一个榜样。
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2011年第24期 瞭望时评：工程“延伸性损害”勿伤民
日前，笔者在多个省市调研发现，一些高速公路、高速铁路等公共基础设施建设项目，因征地造成了沿线及周边的生态环境改变，导致这些基建项目周边土地耕作条件、生产环境恶化，引发当地群众与施工方冲突。而且，这种因大规模开展“铁公基”等基建项目带来的“延伸性损害”正呈现出扩大趋势。
“被征一小块，荒了一大块”。在一些地方，由于高速路段的建设，阻断了原来赖以耕作的水源，打地基的过程中，又有大量碎石滑落并堆积到地里，被断了水源同时又被碎石覆盖的土地难以再像往常一样耕作庄稼。
一些地方，工程开建后，庄稼逢雨就被淹。某建设项目开工建设以后，切断了原有的自然水系，雨水无法排泄畅通，积留在沿线两侧，导致大面积庄稼被泡。笔者亲见土石方高高堆起来的路基突兀地横穿在庄稼地里，项目周边的一些地里积水形成了一个个水塘，刚被淹过的庄稼叶片上仍残留着泥巴涝渍。
这样的后果是沿线部分农民丧失了赖以生存的土地，或是因此而遭受较大损失。再加上赔偿机制的缺失，引起了被征地农民的不满。个别地区发生的冲突，也正是由于农民向施工方索赔未果而引发。
对国家的大型基建工程，理应给予支持，但是相关部门和企业应当充分照顾到被征地农民的利益，尤其要谨防流血拆迁事件的“翻版”在基建项目的建设中发生。尤其是“铁公基”等基建项目，从规划建设之初就应当充分考虑沿线排洪设施等配套建设要与工程同步开展，这样才能最大限度地减少施工给地方带来的“人为灾害”。不仅如此，应从保障农民利益的角度出发，建立“延伸性损害”的补偿机制。
首先，有关部门宜尽快研究出台“铁公基”等公共基建项目在征地建设过程中给地方生态环境、土地耕作带来的一系列“延伸性损害”补偿规定，保证补偿及时到位，并及时修复因建设带来的生态破坏，缓解矛盾冲突。
其次，造成损害的评估要由专业中介机构来鉴定，以保证结果的公正、客观和权威性，争取被征地农民的最大信任。再者，需要进一步明确责任主体。从基层干部的反映看，个别地方之所以出现流血冲突事件，直接原因是建设业主和施工方在损失赔偿问题上互相推诿责任，导致赔偿款迟迟难以到位。由此，对“延伸性损害”应严格遵循“谁损害，谁赔付；谁损害，谁修复”的原则，尽快落实责任，防止矛盾激化。
2011年第24期 瞭望时评：依法让利化解拆迁困局
日前，上海“11·15”特大火灾事故处理决定公布，静安区建交委主任高伟忠等26人被移送司法机关，另有28人受党纪、政纪处分。其中，静安区区长张仁良被行政撤职、撤销党内职务，上海市副市长沈骏受行政记大过处分，市政府和市长韩正分别向国务院作深刻检查。
如此处理，可称严肃。58条无辜生命一朝殒灭，大范围严厉追究政府相关领域各个层级官员责任，无疑是恰当的，也是开启善治的第一步。
开启善治，首先要对过去错误表示绝断。与上海党政负责人此前在多个场合的表态一致，此次公布的问责结果，再度彰显执政者从严治吏的决心，也免除了坊间半年多来对“问责不力”的担忧，一定程度上能够恢复当地民众对政府的信任。
处分干部是一个方面，加强对领导干部的管理和监督，提高国法党纪的执行力，避免重犯错误才是关键所在。从这个角度，每一次严肃的问责处理，都是对各级政府官员一次生动的警示教育，进而凝聚朝野对问责制度的共识，堵住或明或暗的各种监管漏洞。
进一步而言，问责制度可以更加完备。不单单限于一定要产生重大危害性后果，才启动问责；当党政官员的行为足以造成重大危害的威胁，但由于客观原因没有产生后果时，同样也要严格问责。要让问责制如同一柄达摩克利斯之剑，始终高悬在掌权者头顶，时刻提醒其不得逾越权力的边界，提醒其更加慎重对待手中的公权力——是为达成善治的保障。
罚当其责，责当其权。在这样严肃的问责过程中，体现出严格依法、公开透明、权责对等的原则，正是转变政府职能所必需之精神。而政府职能转变，不断满足人民群众对公共服务与时俱进的要求和标准，是通往善治与和谐的必由之路。
“11·15”特大火灾是一幕悲剧，但上海市民展现出的公民意识，以及政府对公民意识的积极态度，让全社会在悲剧中看到了正面的力量。公众舆论第一时间表达了问责的迫切意愿之后，当地党政机关及时回应互动，在公开场合多次表达自责之意，多次保证要严肃处理相关官员。当政者包容的心态，诚恳的姿态，不仅没有加剧反弹，相反，极大稳定了社会情绪，弥合了官民对立。这也是善治的应有之义。
事故处理决定公布后，受灾群众的诉求发生新变化，外界对整顿建筑市场、加强干部监管的呼声再度高企。通过观察此次问责的力度，有理由相信上海革新面貌的决心，也期待这座常引领风气之先的城市，能为全国作出
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一个榜样。
2011年第24期 瞭望时评：该戒掉食品添加剂吗
在“添加”引发的食品安全事件频繁曝光后，公众对食品添加剂几乎谈虎色变。越来越多的人表示，他们怀念“天然食物”的口味，不希望让食品添加剂欺骗自己的感官。那么，我们的生活是否真的能够避免食品添加剂？ 据悉，目前全世界的食品添加剂品种已经达到2.5万种，其中常见的大致有600～1000种。人类97%的食物中都含有食品添加剂，比如果冻里的防腐剂、蜜饯里的甜味剂、各类食品里的增稠剂，等等，可以说，在现代食品工业社会里，我们已经陷入了食品添加剂的“十面埋伏”。
而这般广泛应用，恰在于其适应了人们的消费需求。比如，缺乏使用食品添加剂的产品，外观上可能出现褪色、软硬不均等现象，进而影响观感和食欲。更不利的是，如果不使用防腐剂，微生物就很可能破坏食品存放安全，引发细菌性食物中毒等事故。换言之，倘若都不加食品添加剂，那么大部分食品都可能难看、难吃、难以保存等，食物种类也将大大减少。
现在的问题是，一些食品生产经营者唯利是图，无视消费者的身体健康，超标准、超范围、超限量使用食品添加剂，甚至是添加有毒、有害物质。其实，至今发生的真正的食品安全事件，尚无一例由食品添加剂引起，皆是添加有毒、有害物质造成。而有毒、有害物质，其实是“非法添加物”，其与食品添加剂本该泾渭分明，但社会往往将其混为一谈。 当然，一些食品生产企业过分迎合消费者喜好的现象也较为突出。比如很多人都熟悉的——给婴儿更换奶粉常常遭到婴儿拒绝，其原因就在于，奶粉厂家通过香精“绑架”了婴儿的味觉，导致其排斥其他品牌奶粉的口味。而这并不是食品生产经营者单方面的责任。正如中国农业大学食品学院副教授范志红所说：“消费者的味蕾，拥抱着浓郁的香精；消费者的眼睛，追随着美丽的色素；消费者的牙齿，欣赏着带来脆爽的起酥油。”更明确地说，消费者有“好色之心”，就会有人奉上色素；消费者有“怜香之情”，就会有人捧上香精。消费者喜欢松软？喜欢柔滑？喜欢细嫩？……只要你有欲望，自然就会有相应“科技含量”的食品添加剂去满足你。这意味着，食品添加剂的蓬勃发展，或者说是某种程度上的滥用，其实是消费者与生产者的共谋。
从这个角度讲，过分追求“天然食物”并不现实，可行之道有二：一是生产者自律及对生产者的他律，促其合理合法运用食品添加剂，二是消费者调整心态，避免过度追逐食物的口感、色泽等，明智地选择食物。
2011年第23期 瞭望时评：调控“疲劳期”楼市复暖
一度有所遏制的房价过快上涨势头似乎又将卷土重来。
近两个月来，部分地区楼市暖流涌动，上海、广州等热点城市新建商品住宅成交量同比虽有下降，但环比却明显增加。从全国范围看，形势更加严峻。统计显示，4月份全国70个大中城市新建商品住宅价格环比下降的只有9个，上涨的却有56个，约占统计城市的八成。
尤其值得警惕的是，大量被限购政策挤出一线城市的投资资金，正在向二三线城市集聚，直接推动了当地房价加速上涨，有的在一年内的涨幅甚至高达50%。不免让人担忧：二三线城市产业基础薄弱，经济容量有限，缺乏足够的风险对冲能力。一旦后续投资断档，楼市很可能出现“兵败如山倒”的局面。而且，二三线城市的居民收入水平有限，承受力不足，过高的房价也会给当地社会稳定埋下隐患。
为何在被业界称为“最严厉”的楼市调控高压之下，部分地区房价仍不降反升？目前看来，一是新一轮楼市调控全面展开至今，已有近两年光阴，市场进入调控“疲劳期”，群众对调控信心衰减；二是在物价高企的当下，投资购房成为不少人应对通胀的主要手段；三是部分调控政策及执行环节仍有漏洞，影响了调控的权威性。例如，一些中介机构通过补办纳税证明等方式可以轻易突破“限购令”，而开发商也能够利用“高报价、低成交”的折扣方式让“一房一价”流于形式。
面对这一状况，需认真梳理现有楼市调控政策，改变现有部分政策针对性不强，甚至相互冲突的局面，实施“精确制导”，切中要害。
具体而言，必须制定房地产中长期发展规划，为产业勾勒出可持续运行的路线图，使市场对政府的长期调控充满信心，减少非理性预期。在此基础上，各部门制定的调控政策应有全局观念，统筹考虑政策的长远性、可操作性，同时加强调控储备，促进调控持续发力，特别是要针对楼市出现的新动向随时“出牌”。
需要提醒的是，楼市调控在供与需方面还应做好“加减平衡”。目前限贷、限购等“减法”已经比较充分，但“加法”略显不足，导致楼市供应减少。因此政府应多出新思路、新政策，想方设法发动社会力量参与保障房建设。 不仅如此，对于已经试点的房产税政策，应加快总结和推广，并辅之以其他财税手段增加住宅投资成本，多
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