市旅游产业发展总体规划（2004～2020年）
上海复旦旅游产业咨询有限公司
二零零四年十月
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《***市旅游产业发展总体规划》课题组成员名单
顾问
孙莱祥 复旦大学副校长、教授 张吉太 ***市市委常委、副市长
顾晓鸣 复旦大学历史系教授、博士生导师
组长
戴星翼 朱鑫海 副组长
孟立慧 成员
孔爱国 赵长华 后智刚 董 骁 雷一东 徐 杰 母晓颖 鲁 琳 黄舒慧 刘平养 2
复旦大学环境科学与工程系教授、博士生导师（总策划） ***市风景旅游管理局局长
上海复旦旅游产业咨询有限公司副总经理
复旦大学管理学院教授、MBA项目主任 复旦大学旅游系教授 复旦大学旅游系副教授
复旦大学环境科学与工程系博士研究生
复旦大学生物多样性与生态工程教育部实验室博士研究生 同济大学城市规划设计系硕士研究生 同济大学城市规划设计系硕士研究生 复旦大学环境科学与工程系硕士研究生 复旦大学环境科学与工程系硕士研究生 复旦大学环境科学与工程系硕士研究生
目录
导 言 ........................................................................................................... 1
一、规划背景................................................................................................................1 二、编制依据................................................................................................................2 三、规划性质................................................................................................................2 四、规划期限................................................................................................................3 五、规划范围................................................................................................................3
第一部分 旅游开发条件与发展现状分析 ............................................ 4 第一章 旅游资源现状与评价 .................................................................. 5
1.1旅游资源赋存状况..................................................................................................5 1.2旅游资源评价..........................................................................................................9
第二章 旅游产业发展现状及SWOT分析 .......................................... 13
2.1旅游产业发展现状................................................................................................13 2.2***市旅游产业发展SWOT分析 .........................................................................19
第三章 旅游客源市场分析 .................................................................... 27
3.1客源市场现状........................................................................................................27 3.2客源市场定位........................................................................................................30 3.4客源市场预测........................................................................................................31
第二部分 ***市旅游产业发展规划 .................................................... 32 第四章 ***市旅游产业发展战略规划 .................................................. 33
4.1规划原则与指导思想............................................................................................33 4.2总体定位................................................................................................................34 4.3战略模式................................................................................................................34 4.4战略目标................................................................................................................35 4.5旅游产业发展主要指标........................................................................................36
第五章 ***旅游总体形象策划 .............................................................. 38
5.1旅游总体形象定位——“后工业时代的生态文化乐园”................................38 5.2旅游形象口号设计................................................................................................38
第六章 ***市旅游产业发展布局规划 .................................................. 40
6.1旅游产业发展与***市产业结构的优化..............................................................40
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6.2***市旅游产业发展的区域空间布局...................................................................42 6.3***旅游规划项目建设时序安排...........................................................................43
第七章 旅游产品开发规划 .................................................................... 45
7.1旅游产品开发设计................................................................................................45 7.2旅游路线布局........................................................................................................50 7.3旅游市场营销规划................................................................................................51
第九章 ***市旅游支持保障体系发展规划 .......................................... 55
9.1旅游基础设施发展规划........................................................................................55 9.2住宿业发展规划....................................................................................................59 9.3餐饮业发展规划....................................................................................................62 9.4旅行社发展规划....................................................................................................62 9.5旅游娱乐业发展规划............................................................................................63 9.6旅游购物发展规划................................................................................................64 9.7旅游人力资源发展规划........................................................................................66 9.8***市旅游法制建设与产业政策保障...................................................................67 9.9***市旅游管理体制规划.......................................................................................68 9.10***市旅游产业经营体制规划.............................................................................70
第十章 ***旅游发展投入产出分析 ...................................................... 73
10.1***旅游投入分析与规划.....................................................................................73 10.2***旅游投融资方式建议.....................................................................................74 10.3***旅游产出分析.................................................................................................76
第十一章 ***市旅游产业可持续发展目标与实现途径 ...................... 78
11.1***旅游可持续发展的战略目标 .........................................................................78 11.2资源保护、恢复、培育与整合 ..........................................................................80 11.3***市旅游产业可持续发展的主要实现途径 .....................................................82
第十二章 旅游规划的实施管理 ............................................................ 83
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导 言
一、规划背景
***市位于浙江省东北部，东离东方大港宁波市62公里，西距浙江省会杭州市72公里，北濒杭州湾，与上海市隔江相望，总面积1427.5平方公里，人口78万，辖21个街道、乡镇，是国务院批准的首批沿海开放城市和杭嘉湖高科技区成员单位。***市所属的长江三角洲经济区，是我国最大、也是经济最发达、人口最密集的城市带。这一区域的高速发展，长三角一体化和“两桥一闸”的兴建，在今后一个阶段将极大地促进旅游产业的发展，使之成为国民经济新兴的支柱产业。为了长期保持经济发展的强劲势头，***市有必要抓住这一战略机遇，从社会经济发展全局的高度，通盘地规划和推动旅游产业的发展。
无论***市还是整个长三角地区，当前的经济发展已经进入了所谓“高额物质消费”阶段。按一般规律，今后人们的消费需求将越来越转向服务消费、户外消费和个性化消费，旅游业的地位也将不断提升。从满足***人民不断增长的需求和开拓***市新的经济增长空间这两方面看，旅游产业都有大发展的必要。
旅游产业是渗透力和关联度极强的产业。一个强大的旅游产业不仅能够直接为经济发展作出贡献，更重要的是能够拉动相关产业、改善城市形象、扩大城市影响，提升城市的综合竞争力。***市旅游产业正处于一个关键的发展时期。如果做到合理定位，跳出传统旅游的发展模式，将获得非常好的发展机会。而生态环境的多样性和丰厚的文化底蕴，使***市旅游产业具有了广阔的发展空间。
***市旅游产业尚处于起步阶段，产业发展模式、重点发展区域、发展前景等都不甚明确。因此，明确***市旅游产业的发展定位，进行资源整合和系统开发，使***市旅游产业能够超越传统的旅游产业发展模式，推动相关产业的发展，全面提升***市的综合竞争力，有必要对***市旅游产业的发展，进行总体的规划。“发展旅游，规划先行”，本规划将在***市多样性的自然资源和深厚的文化底蕴这两大基础上，对***市的旅游资源价值进行深度发掘，以将***市建设成为长三角地区的中等旅游强市。
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