满完成县乡党委换届工作,领导班子和干部队伍结构得到优化,整体素质明显提升。实施“党建网联工程”,各领域党的基层组织建设全面推进,我市“网格化”管理模式被评为“全国基层党建创新优秀案例”。在全省率先推行“四议两公开”工作法,率先实现村级组织活动场所全覆盖,农村基层民主建设和阵地建设进一步加强。创造性开展了干部下乡住村“六个一”活动,党群干群关系进一步密切,得到省委的充分肯定和推广。惩防体系建设和领导干部作风建设扎实推进,煤焦领域和工程领域反腐败专项斗争深入开展,纠风治乱成效显著,市纪委监察局被表彰为“全国纪检监察系统先进集体”,我市连续四年被省政府表彰为“全省政风行风评议先进市”,党风廉政建设责任制工作连续五年在全省名列前茅。
五年来取得的成绩是省委正确领导、关心支持的结果,是全市各级党组织、广大共产党员率先垂范、努力工作的结果,是全市人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在这里,我代表九届市委,向奋战在各条战线上的广大党员、干部、工人、农民和知识分子,向来我市投资创业的中外企业家们,向与我们风雨同舟、肝胆相照的各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士,向驻市部队、武警官兵以及所有关心支持长治发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
五年的探索和实践,不仅创造了丰硕的物质成果,也积累了宝贵的经验。
一是必须坚持把解放思想作为第一法宝。解放思想是破解一切发展难题的制胜“法宝”。只要我们按照有利于长治经济社会全面协调可持续发展、有利于长治综合经济实力提高、有利于长治老百姓过上好日子的根本标准,大胆冲破一切妨碍发展的思想心结和体制障碍,就一定能够不断争创新优势、实现新跨越。 二是必须坚持把加快发展作为第一要务。发展是硬道理,是我们任何时候都必须牢记、必须坚持的第一要务。只要我们坚持发展为先,不争论,不折腾,大干快上,奋力争先,就一定能够在百舸争流、竞相赶超的时代大潮中激流勇进、再创辉煌。 三是必须坚持把改革开放作为第一动力。实现转型跨越发展,改革开放是突破口。只要我们大力实施开放引进战略,全方位扩大招商引资,义无反顾地推进体制机制创新,让创造社会财富的源泉充分涌流,我们就能够走出一条超常规发展的崭新道路。
四是必须坚持把改善民生作为第一责任。惠民生、顺民意,才能聚民力。只要我们始终牢记党的宗旨,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,就一定能够赢得群众真心拥护,为加快发展凝聚更多的智慧和力量。
五是必须坚持把真抓实干作为第一要求。真抓实干是事业发展进步的前提和保证。面对新形势新任务,只要我们大力弘扬太行精神、纪兰精神,带领广大人民群众以励精图治、奋发有为的
精神干事业,以踏石留印、抓铁有痕的狠劲抓落实,就一定能够引领长治在全省率先实现转型跨越发展。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到发展中的问题和工作上的差距。主要是:经济总量还不够大,产业集聚度还不够高,转变经济发展方式有待进一步加快;改革进入攻坚阶段,很多深层次矛盾和问题需要解决,体制机制有待进一步探索创新;对外开放度不够,外资利用率不高,招商引资、招才引智的力度有待进一步加大;城乡居民生活总体水平不高,政府公共服务不能完全满足群众需要,民生幸福水平有待进一步提高;一些领导干部的思想观念、工作作风和能力水平不完全适应转型跨越发展形势要求,党员队伍素质有待进一步提升,等等。这些问题,需要我们采取更加有效的措施,认真加以解决。
各位代表、同志们,九次党代会以来,我们在发展中最大的收获,就是结合长治实际,把省委、省政府转型跨越发展战略本土化、项目化、数量化、责任化,并在体制机制、政策措施和实现路径上对推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化进行了有效的探索和创新,奠定了今后乘胜前进、重振雄风、再创辉煌的坚实基础,我们对在新起点上实现长治新的更大发展充满信心!
二、今后五年的目标任务
今后五年,是长治贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话,为我们继续昂首前行指明了方向。全省领导干部大会,吹响了我省在新的起点上转型发展、跨越发展的进军号。处在继往开来的历史节点,我们必须正确把握新形势新任务,按照中央和省委的要求部署,科学谋划长治的转型跨越发展。
放眼全球,转型跨越空间广阔。世界经济发展格局总体上有利于我国和平发展,特别是世界范围产业转移加快,国际经济技术合作深入推进,为我们加快发展提供了广阔空间。纵观国内,转型跨越大有可为。我国仍然处在加快发展的重要战略机遇期,经济结构调整步伐加快、工业化和城镇化迅速推进将产生旺盛需求和巨大发展潜力;中央深入实施中部崛起战略,把我省确定为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”,为我市发挥资源优势、加快转变发展方式,提供了难得的历史性机遇。审视全省,转型跨越时不我待。去年以来,三晋大地掀起了新一轮发展热潮,先进地区快马加鞭,我们的差距有逐步拉大之势,后进地区奋起直追,赶超的势头异常迅猛,我们面临不进则退、慢进也是退的激烈竞争局面。立足市情,转型跨越蓄势待发。经过多年的发展,我们已经打下了坚实的产业基础和物质基础,特别是我市转型跨越发展的思路逐步清晰,全市人民盼发展、求发展愿望更加强烈,各级干部谋事业、干事业热情日益高涨。站在新的历史起点,只
要我们在应对挑战中把握机遇、在克服困难中争取主动,就一定能够在全省转型跨越发展的伟大实践中,谱写出更加精彩的篇章!
未来五年全市工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以转型跨越发展为主旋律,以工业新型化、农业现代化、市域城镇化和城乡生态化为载体,牢牢抓住全省转型综改试验区建设的历史机遇,全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设,团结带领全市人民,解放思想,奋力拼搏,抓好转型跨越,提高民生质量,重振上党雄风,为把我市建设成为全国一流宜居城市而努力奋斗。 建设全国一流宜居城市,就是要顺应人民群众过上幸福美好生活的新期待,进一步发展经济、做大总量、提高收入、增加财富;就是要充分发挥长治东山西水、南秀北美,清凉之都、高山盆景的自然优势,进一步彰显天蓝地绿人和气的独特魅力;就是要大力弘扬优秀传统文化,让太行精神、纪兰精神与时代精神交相辉映、绽放异彩;就是要尽全力保障和改善民生,生动演绎“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”的美好景象;就是要广开言路、尊重民意、吸纳民智,使人民群众的民主权利得到充分的尊重和保障;就是要加大力度改善城乡人居环境和干事创业环境,让长治成为“本地百姓舒适满意、引以为豪,外地客人流连