忘返、不愿离开”的创业天堂、宜居城市和幸福家园。 ——经济发展再上新台阶。在未来五年时间内，力争地区生产总值、财政总收入、一般预算收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入等六项主要经济指标年均增长速度均达两位数，综合经济实力显著增强，经济素质显著提高，稳居全省前列。
——改革开放实现新突破。经济管理、行政管理和社会管理等重要领域和关键环节改革不断深化，体制机制更加完善。外贸进出口总额年均增长20%以上，外来直接投资年均增长20%以上，与国内外友好城市及中原经济协作区、环渤海经济区的交流合作进一步巩固。
——人民生活达到新水平。城乡居民收入年均增长15%以上，社会消费品零售总额年均增长16%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，城乡社会保障体系进一步完善，人民生活质量明显提高。
——社会和谐创造新局面。民主法制建设不断加强，社会公平和正义进一步实现。科教更加进步，文化更加繁荣，公民的思想道德和科学文化素质显著提升。平安建设扎实推进，社会更加安全稳定和谐。
——城乡建设展现新面貌。主城区面积达到80平方公里，人口80万人以上。上党城镇群人口达到170万人。全市城镇化率达到55%。区域发展更加协调，城乡一体化进程明显加快。基
础设施更加完善，载体功能不断增强。规划、建设和管理水平显著提高，特色品位更加鲜明。
——生态环境得到新提升。水土资源有效保护和利用，环境综合整治成效明显，污染减排目标确保实现，森林覆盖率和城市绿化覆盖率进一步提高，人居质量明显改善，生态城市建设取得更大进展。
以上奋斗目标，是根据中央和省委的要求部署，紧密结合长治实际提出来的，是对过去历届市委探索长治发展道路成果的坚持和发展，是对“重振上党雄风、再造一个新长治”发展思路的进一步拓展和深化，符合长治市情特点、发展阶段特征以及在全省的定位。我们一定要统一思想，振奋精神，凝聚力量，团结带领广大干部群众，义无反顾地朝着既定目标迈进！
实现上述目标，必须在今后五年工作中，正确处理好“六大关系”，着力提高“六个水平”：
（一）正确处理好转型发展和跨越发展的关系，着力提高经济发展水平。我们所说的转型，既包含经济发展方式的转型，也包含社会发展方式的转型；我们所说的跨越，既要求在发展速度上超越常规，又要求在发展水平上对接高端。从这个意义上讲，转型发展是基础、跨越发展是目标，两者体现了更好和更快的有机统一。要以统筹推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化为主攻方向，在转型中求跨越，在跨越中促转型，为把长治建设成为全国一流宜居城市奠定坚实的物质基础。
1.坚持能快则快，持续保持高于全国全省的发展速度。把持续扩大投资作为跨越发展的首要着力点，在今后五年努力形成1万亿的投资规模，确保全社会固定资产投资年均保持25%以上的增长速度，拉动经济平稳较快增长。集中主要精力引进项目、建设项目、服务项目，实行项目组团建设，形成“策划、包装、储备、推介、实施、建成”梯度推进的项目建设格局。优化投资结构，努力向保障和改善民生倾斜，向发展薄弱环节倾斜，向科技创新、绿色低碳和节能环保倾斜，在激发民间投资和扩大利用外资上取得新突破。
2.坚持调高扶优，构建具有长治特色的现代产业体系。把调整产业结构作为转型发展的核心依托，促进农业由弱变强，工业由大变强，服务业由慢变快，形成以工业为主导、产业链接配套、富有竞争力的现代产业体系。以“一村一品、一县一业”为抓手，以农民增收为核心，扶持壮大30户左右销售收入超亿元的农产品加工龙头企业，带动形成六大特色农业板块和县域主导产业；加快发展以农民专业合作社为基础的社会化服务组织，让农机装备、科技服务、市场体系、标准化质量体系覆盖到农产品产销各个环节，推动传统农业向现代农业转变。以循环经济改造提升传统工业，大力度推进煤炭企业机械化、信息化改造，大力发展大型坑口电站、热电联供、煤矸石发电等资源综合利用项目，推进焦化、冶金、建材等传统行业整合重组，推动传统行业产业链条上下延伸、产业要素同步循环；加快风能、太阳能、生物质能等
可再生能源开发利用。到2016年，全市煤炭产能扩大到2亿吨，电力装机容量提高到1200~1500万千瓦，其中清洁能源和新能源发电占到20%左右。以抓高端的思路培育、发展、壮大新兴产业，支持市级20个左右销售收入百亿元以上、县级130个左右销售收入5亿元以上的非煤非电项目加快建设，在多晶硅、煤制油、太阳能、LED光电子、钕铁硼、新型血液制品等优势产品上抢占发展制高点，培育一批具有规模优势、知名品牌和核心技术的大中型企业，推动装备制造、现代煤化工、新能源、新材料、食品加工、现代医药等优势产业逐步成为全市的先导产业、支柱产业，努力把我市打造成全国新兴能源产业基地和全省工业化水平最高的地区。大力发展生产性服务业和现代物流业，提升传统服务业，发展公共服务业，加快文化旅游资源开发，在更高层次上引导和扩大消费，促进现代制造业与现代服务业融合互动。 3.坚持统筹协调，构建“一核双圈”发展布局。把市域城镇化作为实现城乡、区域协调发展的重要承载，着力调整优化市域经济布局，以规划引领、产业化推进、农民市民化为途径，城镇化水平年均提高2.5个百分点以上。强化主城区的核心辐射作用，推进城中村、城边村改造，加快新区建设和数字长治建设步伐，提升城市管理和服务水平。全面推动“1+6”市县区集群化发展，大力推进路网工程联结、产业集聚、区域行政体制改革工作，提升生产要素和人口集聚能力，建成全省乃至全国一流的城镇群。
实施“大县城”战略，推动黎城、平顺、武乡、沁县、沁源加快发展社会公共事业和县域经济，尽快赶上中西部地区平均发展水平。推进区域协调发展，重点实施县域产业专项规划，让有条件的县市区率先进入全国百强。以14个特色工业园区为平台做好产业转移承接，努力突破行政区划界限，形成辐射带动中部地区的经济圈和增长极。严格保护文物古迹，传承历史文化风貌，让特色建筑、自然风光与地方文化相融合，彰显独特的城市魅力。统筹推进大县城、重点镇和中心村基础设施建设，改善农村生产生活条件，重点实施一批大型水利项目，切实解决工程性缺水和农村饮水安全问题。落实好农村新的“五个全覆盖”工程，引导农民以多种形式参与社会主义新农村建设，加大扶贫开发力度，加强贫困地区人口能力建设，在全市构建起“一核双圈”互促互动、城乡一体化发展的新格局。
在推进城镇化过程中，要主动顺应农民向市民转化的新趋势，稳步推进户籍制度和社会保障制度改革，让已经进了城的农民工彻底市民化，让城中村、城边村的农民整体转为市民，让符合条件的农业人口分批、有序变为市民，并享有与原住市民平等的待遇，把过去农民自发的进城活动，变为由政府主导的、按市场机制运作的市域城镇化建设。
4.坚持生态兴市，增强可持续发展能力。把生态环境作为转型跨越发展的重要保障，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和生活方式。推进产业发展生态化，认真落实节能减排目标责