动长治机场迁建，积极开辟新航线，形成以空港、铁路、高速公路、干线公路为依托的立体化对外交通网络。大力发展城市公共交通。适应城市可持续发展需要，加快实施城市交通示范项目，建立“公交、自行车、人行”优先的城市绿色交通体系。加强乡镇客运站场、农村招呼站建设，加快推进城乡客运一体化。努力缓解城市交通拥堵和“停车难”问题。按照城市规划，用2到3年时间，打通市区 “九纵九横”城市主干道和47条丁字路、断头路，减轻交通拥堵。统筹规划、切实抓好公共停车场规划建设和运营管理，开发建设立体式停车楼和地下停车场，努力增加居民小区停车泊位，促进停车便利、交通有序。
6.实施社会管理创新工程，筑牢民生之盾。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。要加大公共安全和社会治安保障力度，加强和创新社会管理，切实维护社会和谐稳定，让老百姓白天出门放心、晚上睡觉安心。推进社会管理创新，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。加快推进各县市区社会管理工作部的组建工作，提高其待遇和行政级别。加强社区建设和管理，推进社区制度化、规范化建设，全面提升社区服务功能。加强民族、宗教服务管理，巩固和谐的民族关系，发挥宗教爱国组织和爱国人士的作用。加强流动人口、新经济组织、新社会组织和虚拟社会管理，做好特殊人群帮教管理和服务工作。强化人口计生社会管理，促进人口长期均衡发展。加强社会信用体系建设。注重从源头上减少人民内部矛
盾的发生，正确处理新形势下的人民内部矛盾。健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制，落实信访工作责任制，积极解决群众合理诉求，努力化解不和谐因素。妥善解决土地征用、房屋拆迁、企业改制、农民工工资等方面群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为。推进“平安长治”建设，增强人民群众的安全感。完善社会治安防控体系，健全严打整治、群防群治工作机制，依法严厉打击各种刑事犯罪活动，深入推进社会治安重点地区排查整治，提升社会治安防控能力，确保社会和谐稳定。围绕创建本质安全型城市，切实加强煤矿安全生产，着力抓好非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品等行业的安全生产工作，加强食品药品市场监管，健全重大食品药品安全事故应急处理机制，提高公共安全保障能力。
（三）正确处理好经济硬实力和文化软实力的关系，着力提高社会文明水平。当今时代，文化的经济功能明显增强，经济的文化含量不断提高，文化在区域竞争中的地位和作用越来越突出。要牢牢把握社会主义先进文化前进方向，推动文化软实力与经济硬实力协调同步发展，为建设全国一流宜居城市提供强大的精神动力和智力支持。
一是以大力弘扬太行精神为重点，加强社会主义核心价值体系建设。把弘扬太行精神、纪兰精神作为我市建设社会主义核心价值体系的品牌工程，贯穿于全市人民的行为意识之中，引领全市干部群众以更大的信心和勇气投身转型跨越发展的伟大实践。
把提炼总结长治城市精神和开展市树、市花、市歌、市赋创作评选活动，作为凝聚全市人民思想共识的重要抓手，使城市人文精神逐步内化为人们的价值观念，外化为人们的自觉行动。把深入推进精神文明创建活动作为树立良好社会风尚的有效载体，让广大群众在创建中得到实惠，让市民素质在创建中得到提升。高度重视新闻舆论工作，坚持正确的舆论导向。扩大对外文化交流，让世界了解长治，让长治走向世界。
二是以培育壮大文化旅游业为着力点，加快发展文化产业。深入研究和挖掘我市的古色资源、红色资源、绿色资源、民俗资源，进一步把上党特色文化产业化、经济化，把优势文化资源真正转变成现实的生产力。实施重大产业项目带动战略，加快推进武乡八路军文化园、平顺山水文化旅游园、黎城太行红石公园、壶关太行大峡谷、沁县北方水城等文化旅游园区建设，延伸拓展产业链条，培育打造产业品牌。配套推进文化体制改革，推动经营性文化单位转企改制，组建旅游产业集团公司，为文化旅游产业发展注入新的活力。
三是以加大政府投入为保障，大力发展文化事业。以创建国家公共文化服务体系示范区为契机，着力加强公共文化设施建设，规划建设市文化艺术中心、数字图书馆、少儿图书馆，筹备建设上党大剧院，抓好县级图书馆、文化馆、档案馆提升改造和达标建设，实现乡镇文化站全覆盖目标，实施万村千乡文化设施建设工程和文化资源共享工程，努力提高公共文化基础设施的管
理和服务水平。重视本地独特文化资源的保护和挖掘，着力打造一批具有上党特色、具备一流水准的文化力作，推动长治特色文化走向全国。
（四）正确处理好激发内在活力与借助外力发展的关系，着力提高改革开放水平。改革开放是发展进步的活力源泉。要牢牢抓住国家资源型经济综合配套改革试验区建设的历史机遇，把外部有利条件和自身优势更好地结合起来，以改革措施消除发展瓶颈，以招商引资聚集发展要素，形成有利于推动转型跨越发展的体制机制和政策环境。
着力培育充满活力的市场主体。推进国有企业公司制、股份制改造，促进国有资本有进有退、合理流动，确保国有资产保值增值。放开领域、放宽条件支持民营经济放手发展，在市场准入、金融支持、土地使用等方面给予本地民营项目和外来投资者一样的优惠政策，引导煤矿整合退出的民间资本更多地投向重点项目建设、参与地方企业股权改革。发展多种形式的集体经济和合作经济，鼓励科技型、都市型、服务型中小企业加快发展，让大企业强、小企业多、公平竞争、市场有序成为长治发展的新亮点。 配套设计和协调推进各项改革措施。推进行政体制改革，建设服务型政府。各级职能、执法部门对企业只有服务的义务和责任，没有刁难、干扰和破坏的权利，对企业存在的问题，职能、执法部门没有及时发现，按失职论处，对发现了的问题，不认真帮助企业解决，一罚了之，一关了之，按渎职论处；全国各地对
外来投资者采取的优惠政策和措施，只要能够提供相关法律文件，在我市全部照单执行；各级职能、执法部门的工作人员，一律不得到企业吃拿卡要，如有违反者，一经查实，有职务的一律撤职，没有职务的一律开除。深化地方金融改革，既要放宽本地金融企业的准入制度，又要积极引进优秀民营金融机构落户我市。积极探索农村土地承包和宅基地改革办法，促进农村土地合理开发、集约利用。深化收入分配制度改革，确保实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。 加大招商引资力度。树立“长治以外都是外”的开放理念，把招商引资作为各级党委、政府的经常性任务和基本功来严格要求、严格考核，确保引资年均保持50%以上的增长速度。加强对招商引资的统筹和引导，围绕拓展延伸产业链条，拿出资源换项目、换技术、换市场、换资本，着力引进关键技术、先进管理和海外智力。贯彻以我为主、为我所用的方针，提高利用外资水平，引导外资重点投向高新技术产业、环保节能产业、装备制造业、现代服务业和现代农业。深化区域合作，加快融入中原经济协作区、环渤海经济区，巩固发展与国外友好城市的交流合作，更加主动地融入全球市场、参与国际竞争，提高外向型经济水平。 （五）正确处理好民主与法制的关系，着力提高依法治市水平。社会主义民主是社会主义法制的前提和基础，社会主义法制是社会主义民主的载体和保障。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，积极推进民主法制建设，全面提高社会