法治化水平，不断巩固和发展我市民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
加强民主政治建设，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。积极支持人大及其常委会依法履行职能，支持和保障人民政协、各民主党派进行政治协商、民主监督和参政议政。进一步扩大基层民主，完善政务公开、厂务公开、农村 “四议两公开”等制度，实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。做好统一战线、民族、宗教、对台和侨务工作，促进各民族、各阶层、各界人士的团结和谐。积极支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。
弘扬社会主义法治精神，大力推进依法治市。认真贯彻依法治国基本方略，坚持依法行政、依法办事，推进决策科学化、民主化、法制化，加快“法治长治”建设步伐。深化司法体制改革，规范司法行为，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权；积极开展法律服务，完善法律援助和司法救助工作，努力使每个参与诉讼的困难群众得到及时有效的法律帮助。加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法。弘扬法治精神，实施“六五”普法规划，形成自觉学法守法用法的良好社会氛围。坚持党管武装原则，加强国防教育和国防后备力量建设，切实做好新时期“双拥”工作，走军民融合式发展路子，巩固和发展军政军民团结的良好局面。
（六）正确处理好引进消化吸收与自主创新的关系，着力提
高科技支撑水平。引进消化吸收是自主创新的重要基础，引进消化吸收再创新是自主创新的重要形式。要围绕推动国家可持续发展实验区与国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设，坚持引进消化吸收与自主创新并重，加快构建具有长治特色的区域创新体系，切实推动经济发展方式由要素驱动型向创新驱动型转变。
一要强化企业创新主体地位，全面提升持续竞争力。以培育自主知识产权、自主品牌和转化重大科技成果为目标，引导支持企业重点突破生物疫苗、人工心脏、变频成套设备等核心技术，重点掌握太阳能光伏、燃油乳化、纳米碳材料等新兴产业领域的关键技术，重点引进生物技术、信息技术、优良品种、设备设施等现代农业技术，使企业真正成为研究开发投入、技术创新活动、创新成果应用的主体。积极鼓励企业争创品牌和申请专利，切实增强光电光伏、机械装备、健身器材等优势产业制定国家标准、行业标准的话语权，努力把优势技术定为国家标准、优势产品做成名牌产品，让优势企业成为行业发展的“领头雁”。 二要突出创新创业平台建设，全面提升引导推动力。充分发挥市高新技术开发区自主创新的“火炬手”作用，建成全市最具创新活力的增长极。以市级20个百亿元非煤非电项目和其他高科技项目为重点，加大院士、博士后、博士工作站的建设力度,吸引国内外高端顶尖人才来我市开展技术指导和科研攻关活动。引导大中型企业、民营科技企业建立企业技术中心和研发机构，
吸引市外科研院所、高等院校来我市设立分支机构和研究基地，加快扶持建立一批行业性、区域性创新服务平台，不断提高新技术、新成果、新专利的转化率和产业化水平。
三要加速集聚创新创业人才，全面提升核心支撑力。多渠道、高层次开发人才资源，把我市打造成中部地区的“人才高地”。大力招引高端人才,重点引进一批“两院”院士、国务院特殊津贴专家、省级以上突出贡献中青年专家来长治创业发展。大量培育紧缺人才,通过招聘大学生“企官”、校企合作定向培养等形式，培养一批急需紧缺技术人才、专业精湛高技能人才和农村实用人才。科学合理使用人才,加大人才政策创新力度，重点突破人才创新创业的分配制度和激励机制，以价值体现价值，用财富回报财富，全面放大人才竞争比较优势。
三、以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设
事业兴衰，根本在人，关键在党。我们要始终坚持党要管党、从严治党，以党的先进性建设和执政能力建设为主线，以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，为把我市建设成为全国一流宜居城市提供坚强的政治和组织保证。
(一)突出思想政治建设，凝聚干事创业、开拓奋进的精神力量。思想政治建设是党的建设的灵魂和根本。要把建设学习型党组织作为首要任务，健全党员干部教育培训体系，强化党委中心
组理论学习，充分发挥各级党校、行政学院的主渠道作用，加大干部教育培训力度，引导广大党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，始终坚定理想信念，不断提高思想政治水平。全面推进新一轮思想大解放，既要解放“想法”， 敢想敢谋，敢破敢立，终结意识上的盲目乐观，打破思想上的条条框框，抛弃实践中的畏首畏尾；更要解放“做法”，敢拼敢打，敢闯敢试，先干不争论，先试不议论，先做不评论，只要符合长治的实际情况、符合长治人民的根本利益、符合增加长治人民的幸福指数，就要一往无前、大胆探索，为长治发展闯出一条新路。
(二)坚持正确用人导向，打造德才兼备、堪当重任的干部队伍。建设高素质干部队伍是推进党的事业发展的关键。以更鲜明的导向选人用人。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持重品行、重公认、重基层、重实绩的用人导向，真正把谋划转型跨越有思路、推动转型跨越有力度、实现转型跨越有作为的干部选拔到领导岗位上来。选准用好“一把手”，强化对关键岗位干部的重点管理，着力抓好县市区委书记、县市区长和乡镇党委书记、乡镇长队伍建设。以更健全的机制选人用人。深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部和干部交流力度，注重从基层一线培养选拔优秀年轻干部，注重择优使用女干部、党外干部和大学生村官，进一步激活干部队伍活力。以更科学的管理选人用人。
大规模开展领导干部教育培训工作，实施能力素质提升工程，重点提高谋划全局、化解矛盾、创新发展的能力，切实增强抓好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。健全干部管理监督机制，完善干部召退回制度，及时调整不称职干部。从政治上、生活上真诚关心老干部，充分发挥老干部的重要作用。 (三)强化基层组织建设，构筑本固基强、坚不可摧的战斗堡垒。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。不断引深创先争优和“三级联创”活动，深化拓展“党建网联工程”，让每一位党员干部都成为一面鲜艳旗帜，每一个基层党组织都成为一座坚强堡垒。创新基层党组织设置方式。推广在农民专业合作社、专业协会、生产基地上建立党组织的做法，探索完善在非公有制经济组织和各类新社会组织中设置党组织的形式，实现基层党组织和党的工作全覆盖。创新基层党组织工作内容。以繁荣农村为重点建强农村党组织，结合第九届村民委员会换届选举和农村党组织换届工作，选好配强农村党组织书记，提高村“两委”班子带领农民致富、推进农村经济发展的能力。以强化管理为抓手建强社区党组织，切实提升服务社区建设和社区居民的能力。以助推跨越为方向建强“两新”党组织,不断增强企业党组织的凝聚力、吸引力和感召力。以提升效能为关键建强机关党组织，突出优化环境这一重点，充分体现机关党建的行业特点和鲜明特色。创新基层党组织管理模式。加强党员动态管理，提高发展党员质量，注重在生产工作一线、高知识群体、大学生和外出务工群体