在电子政务公共平台安全体系框架下，充分考虑云计算技术应用带来的信息安全风险，形成了信息安全的保障机制：
对于信息资源安全保护强度问题，首次提出电子政务公共平台信息资源安全保护强度的分级方法，如表2所示：
表2 电子政务公共平台信息资源安全保护强度等级 分级定义 信息资源经过信息资源所有者授权后可对公众开放； 信息资源经过信息资源所有者授权后对指定公众用户开放； 信息资源经过信息资源所有者授权后对服务使用机构开放； 信息资源仅对信息资源所有者开放； 级别 1 2 3 4 对电子政务公共平台信息资源的访问、传输、存储及环境、备份和恢复、隔离、销毁、迁移等安全保障也提出相应的安全保护强度要求，明确相应安全监管技术要求。
（四）提出了电子政务公共平台的服务评价指标体系和评估方法
电子政务公共平台在实践的探索中，各地方都在尝试降低电子政务建设和运维成本，提高电子政务发展质量，运行维护走市场化、专业化的道路。无论是电子政务主管部门还是服务使用机构，都需要对服务提供机构提供的服务进行客观的评估，以保证用户得到满足需求的服务质量，同时促进服务提供机构不断改善服务。
由于云计算技术还处于发展阶段，对于云计算的服务质量评估更是缺少深入的研究，电子政务公共平台亟需一套评价的机制来满足电子政务主管部门和使用单位的需求。
电子政务公共平台的服务评价机制就是结合多方的需求，为了综合评估电子政务公共平台提供服务的质量而提出的。
电子政务公共平台服务质量评价指标体系由服务提供质量评价指标、基础设
施资源利用率指标、服务使用满意度指标组成。该指标体系如表3所示：
表3 电子政务公共平台服务质量评价指标体系
服务准确性 服务有效性 服务响应性 服务提供质量评价指标 服务安全性 服务可靠性 服务友好性 服务准确性 机房设施利用率 网络资源利用率 基础设施资源利用率 计算资源利用率 存储资源利用率 安全可靠化率 服务态度 服务能力 服务使用满意度 服务时效 服务管理 服务便捷性 服务提供质量评价指标指是反映电子政务公共平台服务准确性、有效性、响应性、安全性、可靠性和友好性的一组参数，这些参数主要反映的是技术因素，服务管理机构或服务使用机构可以用这些参数来评价用户群体享用某种服务效果的好坏。
基础设施资源利用率指标是衡量机房设施利用率、网络资源利用率、计算资源利用率、存储资源利用率、安全可靠化率等电子政务公共平台基础设施资源使用情况的综合指标。
服务使用满意度指标是衡量服务提供机构服务质量的综合指标，是从服务使
用机构的角度评价服务产品或服务质量的一种指标体系。
为了配合指标体系的使用，还确定了一整套服务质量的评估方法。 五、明确了全面提升电子政务技术服务能力
目前我国电子政务技术服务体系很不完善；基础设施分散建设现象仍然存在，资源利用率较低，安全防护能力堪忧；社会化、专业化技术服务尚未普及，服务意识和服务质量还有待进一步提高，服务提供机构和专业队伍建设还要不断推进。
基于云计算的电子政务公共平台实现了建设的集约化，应用的平台化，必须要通过服务的整体化才能实现对业务和运维进行全面的支持，只有提高了技术服务能力，为服务使用机构提供优质的服务，把他们从繁重的运行维护工作中解放出来，把原先用于建设和运维的资金用于快速开发和部署满足需求的应用，切实让服务使用机构体会到统一管理、统一运维带来的优越性，才能减少电子政务系统的自建、自管、自用，从而逐步解决重复建设的问题，提高资源利用率，实现电子政务发展方式的转变。因此，必须在全国建立起电子政务技术服务体系，深化电子政务公共平台面向服务的理念，改变传统服务方式，提升服务水平，逐步解决长期以来电子政务技术服务不规范、服务质量不高、服务成效不明显等问题；进一步整合服务资源，优化服务产品，完善服务制度，提高服务质量，满足政务应用需要；此外还要创新电子政务技术服务管理机制、手段和方式，建立电子政务诚信体系，营造诚实守信的服务环境。
完备的电子政务技术服务体系，必须从服务资源、服务产品、服务使用、服务运营、服务质量、服务诚信、机构队伍、服务评价等八个方面积极推进。电子政务技术服务体系的构架如图3所示：
图3 电子政务技术服务体系架构
服务资源是服务提供机构面向服务使用机构和公务人员提供技术服务时所需的软硬件设施、技术资源和环境条件等。通过加强服务资源管理，优化服务资源配置，提供服务资源使用服务，避免重复建设和投资浪费，提升电子政务技术服务资源利用率，满足政务部门应用需要。
服务产品是服务提供机构基于服务资源，按照可量化、可测量、可计价的规则，开发、利用和提供可使用的产品化功能和服务。通过提供产品化的功能和服务，满足政务部门业务应用发展的多种需求，支持多样性业务应用，实现服务的计量定价，推动政府向社会采购专业化服务，提升技术服务的质量和水平。
服务使用是服务提供机构面向政务部门和公务人员提供优质产品和服务，满足服务使用需求的过程。通过签署服务协议，在线受理、提供服务资源，在线支付，多种方式、分级保障提升政务部门使用体验，提高政务部门使用满意度。
服务运营是服务提供机构将人力、资源、资金、信息、技术等生产要素转换为服务的活动过程。通过明确服务理念，建立良好的客户关系，健全服务运营制度规范，建立服务供给动态调整机制，完善服务绩效考核，注重服务品牌营销，提升服务转换和供给能力。
服务质量是指服务提供机构提供的服务满足服务使用机构需要的特征和特性的总和。通过建立服务质量管理体系，以服务承诺为管理着力点，实施全面服务质量控制，进行服务质量差距分析，建立服务安全保障机制，提高服务质量。
服务诚信是服务管理机构建立电子政务技术服务诚信体系，实施守信激励和失信惩戒制度，优化电子政务技术服务市场环境的行为。通过建设国家、省两级诚信信息管理平台，基于互联网公开电子政务技术服务从业单位、人员的信用信息，建立健全失信惩戒和守信激励制度，逐步建立互联互通的电子政务技术服务诚信体系。
电子政务技术服务机构包括了服务管理机构、服务提供机构和服务使用机构三类机构，服务队伍是指各地区、各部门信息化行政管理队伍和专业技术服务队伍两支队伍。通过对服务管理机构和信息化行政管理队伍建立科学考核评价制度，实行绩效考核，完善激励约束机制，提高履行职责能力。通过对服务提供机构和专业技术服务队伍评价、考核，实施职业资格认证，提高技术服务能力和质量。
服务评价是指通过第三方专业评估机构评测、服务使用机构及人员满意度评价和社会评议等方法对服务提供机构的技术服务各方面特性进行评估的活动过程。通过建立服务评价指标体系，科学实施评价，实施评价通报，加强评价结果应用，规范服务行为，提升服务水平和效率。
六、新一代电子政务基础设施建设应用仍面临诸多困难
虽然当前各地在新一代电子政务基础设施的建设应用中取得了显著的进展，并积累了诸多有益的经验，仍面临着很多的困难。
（一）顶层设计开展难。目前我国很多省、地市都在建设“政务云”，但是许多政务云平台是一边建设、一边考虑顶层设计，甚至根本不进行顶层设计，所建成的政务云平台没有综合考虑政务部门和社会的实际需求，也没充分考虑到建成后“政务云”如何提供服务。其原因首先是电子政务的发展刚刚完成技术普及阶段，顶层设计还是一个新的概念，众多电子政务管理机构还没有认识到顶层设计在技术集成融合阶段的重要作用。其次，相关部门没有转变传统以工程项目为导向的思维模式，而且电子政务资金管理也没有适应集约建设的趋势。第三，参