12、《城市工程管线综合规划规范》GB50289-98
四、相关规划及文件
1、《湖州市城市总体规划》2003-2020
2、《湖州市八里店分区规划》 3、《湖州市湖东分区规划》 4、《湖州市区村庄布局规划》 5、《湖州市区电力设施布局专项规划》 6、《湖州市区城乡环境卫生专项规划》 7、《湖州市区城乡给排水专项规划》 8、《湖州市土地利用总体规划》2006-2020 9、《八里店镇工业强镇“十二五”发展规划》
10、《湖州港总体规划》2005-2020
11、《湖州市吴兴区八里店镇森林城镇建设总体规划》
12、《大运河（湖州段）保护规划》2009
第四节规划期限
本次规划期限的确定与城市总体规划保持一致，并与土地利用规划期限相协调。
期限为：2009年至2020年 其中近中期为：2009年－2015年
远期为：2016年－2020年
第五节规划范围
《浙江省城乡规划条例》已于2010年5月经浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，条例中明确规定城市总体规划确定的城市建设用地范围、镇总体规划确定的镇建设用地范围外的村庄地区需编制乡镇规划与村庄规划。因此，本次规划的规划范围应是城市总体规划确定的城市建设用地范围外的区域，即頔塘以南和申苏浙皖高速以北这两个镇域区域，面积为34.5平方公里。同时，考虑到八里店镇今后整体的发展需要，以及頔塘南北的交通联系、功能布局的联系，本次规划将八里店镇域行政范围作为规划研究的范围，面积为88.88平方公里，重点通过分析八里店镇域整体的经济水平与发展趋势，来确定镇域总
体的发展目标及区域发展战略。
第二章 镇域发展规划
第一节镇域发展条件分析
一、镇域发展优势 1、区位优势
八里店镇位于湖州城区东部，是东部新城的主要承接地，是湖州带状中心城市的主要发展方向，位于上海两小时都市圈和杭州一小时都市圈内，优越的区位条件为八里店镇发展提供了良好的基础。且产业发展方向具有多元化选择的条件，如发展工业、商贸、居住、都市农业等，必将会为八里店镇的发展带来机遇。
2、交通优势
八里店镇对外交通非常便利，南北向有湖盐公路、南太湖大道、三环东路等公路穿越，东西向有外环北路、湖织公路、吴兴大道、318国道、二环南路、外环南路以及申苏浙皖高速公路、申嘉湖高速公路等公路横跨，八里店镇就处于这“八横三纵”的交通网络中，交通条件极为优越，发达的对外交通为八里店镇发展提
供了良好的外部条件。
3、产业优势
(1) 规模以上企业所占比重日趋增加，形成初步规模效应。
2007年八里店镇规模以上企业75家，完成工业总产值112.03亿元，占全镇工业总产值的51.38%，销售收入超亿元的企业已达17家。2008年规模企业已达到90家，完成工业总产值151.66亿元，占全镇工业总产值的57.53%，
销售收入超亿元的企业已达19家。由此可见规模企业无论是企业数量、完成工业产值还是占工业产值的比重都在稳步上升，并初步形成了规模效应，带动了前
向后向产业的发展，成为本镇工业发展的增长极核。 (2) 传统优势产业继续发展，新兴产业逐步崛起
2008年，金属制品、新型纺织、饮料食品、机械电子等优势产业已占全镇规模工业比重的95.51%，金属制品和纺织二大行业占到全市该行业的20%左右，对全镇工业经济继续起到支柱作用。新型纺织和新型管材成为制造业新的亮点，“三一重工”的落户将给八里店镇工业带来崭新的一页，从而为本镇产业多元化开
辟了新格局，增强了企业的抗风险能力。
(3) 效益农业成果显著
八里店镇坚持农业产业结构调整，大力发展效益农业。2008年实现国民生产总值3.03亿元，国内生产总值收入1.83亿元，占全镇国内生产总值3.13%，同比上年增加5.17%。全镇共12家农业龙头企业，其中省级二家、市级三家、区级三家。目前本镇在效益农业方面已初步形成一定规模，全镇无公害农产品基
地54390亩。效益农业发展成果显著。
二、镇域发展劣势条件
1、本镇大部分用地划入城市规划建设区，可供村镇发展的空间有限 镇域中部大部分用地划入湖州中心城市，服从湖州市总体规划用地安排。而镇域长湖申航道以南，大部分用地为标准农田保护区，也是效益农业的重点区域，近期可供建设用地不多。由于城市规划区占用了大量基本农田，使得本镇基本农田保护压力陡然加大，规划核定范围外可建设发展用地已经很少，发展空间非常有
限。
2、城镇用地方式较为粗放，农村居民点人均用地过高
目前本镇用地方式多只注重建设用地量的增长，为外延式扩张方式，没有注意到对原有建设用地的再开发和进行内涵挖掘，对存量土地的再开发也不足，没有走出一条内涵式发展之路，尚没有达到节约、集约用地的发展要求。且村庄人均建设用地达到140.5平方米以上，用地浪费现象严重，村庄发展较为无序。随着湖州市村庄建设规划的开展，以及新一轮城乡规划法对村庄规划的重视，村庄发展将走上有序、集约的发展之路，目前严重的用地浪费现象将有很大改观。
第二节发展目标及发展战略
一、发展目标
长三角地区区域规划已于近期报批国务院通过，提出了“一核九带“的总体布局功能带，其中将湖州定位为宁湖杭沿线发展带的重要节点，需发挥临湖和生态优势，建设高技术产业引领的先进制造业基地和文化创意、旅游休闲城市，成为连接中
部地区的重要节点城市。
八里店镇作为湖州市中心城市的重要组成部分，湖州未来城市中心东部新城的所在地，在湖州市发展中有着举足轻重的地位。因此根据八里店镇的区位条件、资
源条件、经济基础和发展水平，确定八里店镇今后发展的总体目标是： 继续发挥经济与区位优势，打造东部新城重要城市空间，经济、社会、生态三者
协调发展，实现全面建设小康社会的目标。
1、经济发展目标
规划2009～2015年，国内生产总值年均递增15％以上，到2015年末，生产总值达到100亿元；规划2016年～2020年，生产总值年均递增9％以上，2020年末，生产总值突破200亿元。优化产业结构，到2020年末第三产业
比重达到30％以上，第一产业比重低于5％。
2、社会发展目标
至2015年，城镇化水平达到60%，社会保障覆盖率达到70%以上，基本实现小康社会。至2020年，人口自然增长率控制在2‰以下，城镇化水平达到72%。全面普及高中教育和学前幼儿教育，恩格尔系数低于30％，社会保障覆盖率达到95％以上，基本实现现代化。城乡居住环境进一步改善，基本实现镇
域公交设施和市政设施一体化。
3、生态发展目标
争取2015年前主要经济、环境保护和社会进步指标达到国家生态城市规定目标。到2020年实现工业废水、废物集中收集、处理率分别达到98％和95％以上。地面水环境质量、声环境质量分别按功能分区达到国家相关标准，大气环境
质量按功能区划达到国家大气环境质量二级标准。
二、战略目标实现步骤
根据镇域的发展战略和发展目标，结合镇域规划的期限，确定实现八里店镇战略
目标的战略步骤分两步走：巩固、完善。
1、巩固阶段(2009年—2015年)
重点是巩固现有基础，加强城市总体规划区和集镇的建设，强化戴山集镇、紫金桥集镇和移沿山中心村各项功能，合理规划中心村与基层村，加快农民社区项目，建设初步形成合理协调的村镇体系结构，促进城乡一体化的发展，积极推进产业结构调整，启动都市农业园区项目，初步实现经济增长方式由粗放型到集约型的
转变。
2、完善阶段(2016年—2020年)
重点是在巩固的基础上进行完善，以城市总体规划区、两大集镇和中心村为重点，形成城乡协调发展的镇域村镇体系，城乡一体化基本实现，产业结构升级调整完成，形成合理稳定的产业结构，实现经济增长方式的转变，实现内涵式增长。
二、总体发展战略
根据八里店镇发展的优势以及存在的若干问题，确定八里店镇域发展的总体战略为：全力支持中心城区空间扩展，深度融入长三角，优化调整产业结构。
1、全力支持中心城区空间拓展
湖州市总体规划将我市发展方向定为“东拓西扩、北进南控，中间完善”，由于八里店镇紧邻湖州市区东部，是未来湖州市向东发展的主要腹地，湖州市带状中心城市的发展对八里店镇来说是千载难逢的机遇，要充分利用城区东拓的战略时机，做好各种配套工作，积极支持城区东拓，从而带动全镇经济、社会等各方面
大发展。 2、深度融入长三角
充分利用优越的区位条件和对外交通优势，抓住长江三角洲经济一体化、杭宁高速铁路、湖沪城际轨道的设计与建设，投资资金从苏南向浙北转移的大环境等所带来人流、物流、信息流、资金流的机遇，带动自身制造业和商贸业的发展。全