第一节村庄布局规划
一、现状概况
八里店镇现辖35个行政村，266个自然村，590个村民小组。村庄总人口为
57102人，村庄建设用地总面积732.9公顷。
八里店镇各行政村现状基本情况表
建设用地人均收行政人口（人） 行政村名 人口（人） （公顷） 入（元） 村名 湖东1225 3.6 18612 汲道村 1343 村 毗山1428 14.21 11464 诸墓村 2151 村 王家470 5.1 11152 北水产村 427 田村 陆家772 7.84 11528 移沿山村 2999 坝村 章家1289 14.01 14088 永福村 2683 埭村 陆旺807 8.88 11408 尹家圩村 3063 村 西山806 11.17 11228 路村 2274 村 计家1112 19.02 10778 紫金桥村 5315 湾村 乌山1243 13.79 11132 戴南村 1730 村 小山666 7.19 10841 后林村 2123 村 1055 10.67 10806 塘红村 1139 建设用地人均收（公顷） 入（元） 18.72 10841 25.58 10538 5.1 11007 49.35 12120 35.6 11345 47.13 12073 36.78 11208 78.61 11091 20.92 10482 32.47 12.17 10810 11238 升山村 前村 义山村 田庄村 曹报村 谈家扇村 南塘漾村 南水产村 2636 1468 24.54 11301 五新村 18.15 11150 戴北村 1286 2840 11.75 25.79 11003 10902 1360 15.83 11176 北塘桥村 1425 18.27 10858 1562 21.16 10997 戴山村 2781 32.89 11172 823 13.65 11446 毛家桥村 2487 37.71 10840 790 12.91 11266 宜船湾村 1316 14.25 10350 208 8.09 11300 合计 57102 732.9 - 二、现状特征
1、镇区被城市包围，功能不断削弱
八里店镇紧邻湖州城区，镇区至老城中心只有约5公里，交通便捷。尤其随着近几年来城市东扩速度的加快，镇区逐渐被城市用地包围。因此，城市中各种功能不断削弱了现状镇区的经济、文化等功能，对全镇的辐射力也大大降低，镇区
不断萎缩并被城市并入的趋势不可避免。 2、部分村庄凭借便利的区位、良好资源发展较快
八里店镇南部的几个行政村发展较快，如紫金桥村凭借湖盐公路、长湖申航道优越的交通条件，集镇规模日益扩大，尹家圩村由于家庭作坊的经编行业而发展迅速，移沿山村不仅拥有丰富的生态旅游资源，今后的交通条件更是优越。因此，从现状条件可以看出，镇域内的村庄明显呈现出“南强北弱”的趋势，今后这种趋
势将依然存在。
3、村镇体系尚处于初级到中级的过渡发展阶段
八里店镇村镇体系在一定程度上只反映出了纵向行政体系，横向经济、社会联系较弱，处于逐步增强阶段。一方面反映了镇域传统的工业基础，另一方面则表明镇域内资源，尤其是优势资源的开发利用还不够全面、不够深入、门类相同、产
品近似的企业重复建设较多。
4、村镇分布较为均衡，村镇布局沿河分布形式多
村镇的发展受自然条件、地理位置和交通运输等因素制约。由于八里店镇处于水网平原地区，村镇分布星罗棋布，较为均衡，并且村庄建设以沿河聚居为多，部
分村庄沿路布置。 二、指导思想
1、积极推进区域一体化，促进区域城镇整体优化
八里店镇的发展与湖州中心城市、织里镇等有着密不可分的关系，必须积极推进区域一体化进程，互相开放资源，在竞争协作中寻找各自的优势，促进区域城镇
群体的发展。
2、优化城镇体系空间，加快城乡一体化进程
加快劳动力等要素向城市集中，鼓励村庄人口向城市转移，壮大集镇规模，拓展
新的增长空间和产业空间，强化中心村功能，推动农村城市化进程。
3、建立与基础设施体系布局相协调的体系
重大的区域性交通建设和基础设施建设项目(高速公路)对城镇群的规划结构有决定性的影响，镇域城镇体系规划的编制既要与市域基础设施布局协调，又需要与更大范围的区域体系布局相协调，同时解决基础设施的共享共用和网络化。
4、加强与区域生态环境相协调
人类进入二十一世纪，社会经济持续发展面临人口、环境、资源的严重挑战，保护人类赖以生存的生态环境和自然资源已成为当今世界共同关心的话题。在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与
资源、环境相协调，实现良性循环。
三、等级规模结构规划
第一级：集镇型中心村。规划确定紫金桥为集镇型中心村，戴山集镇位于城市规划区内，将严格按照八里店分区控规进行控制，远期将转为城市建设用地。 近期八里店镇的紫金桥、戴山集镇具有一定地域中心的作用，是未来农村人口主要聚集地之一，但随着城市化发展，集镇的行政建制仍将进一步撤并，目前集镇将降至行政村级建制，但是考虑到历史的原因和集镇的现状，规划要求完善集镇各项社会服务设施建设，搞好基础设施配套，服务、辐射周边村庄，吸引周边村
庄人口向集镇转移。
第二级：一般中心村。规划确定了7个一般中心村，分别是永福村、尹家圩、
移沿山、路村、戴北村、塘红村和五新村。
一般为行政村内村级中心，具有为周边自然村的简单服务职能，以本村为服务范
围。规划选择了现状基础好、有一定发展条件的7个村庄作为中心村。
第三级：基层村。
基层村是村民集居点。其职能主要为针对各村的居住职能。至规划期末城市规划区外除路村和独市村外其余基层村全部撤并至集镇和中心村建设，节约耕地，以
利于建设现代化农业园区。 四、村庄迁村并点规划
1、村庄类型
――村改居型：是指划入城市规划区内的自然村，这些自然村最终将成为城市建
设用地的一部分，并以多层公寓形式的新型农民社区安置。
――中心村型：是指人口、用地规模较大，在村内具有一定的经济、文化辐射功
能，基础设施较为完善的自然村。
――撤并村型：逐步撤并至集镇和中心村建设的自然村落。 ――基层村型：指保留的路村旧村和独市村两个自然村。
2、村庄布点方案 非城市建设地区：
（1）现状
非城市建设地区现状包括南部的紫金桥、尹家圩、永福、路村、移沿山、南水产村等6个行政村以及北部的塘红、五新、戴北、北塘桥、毛家桥村等5个行政村。现状共有自然村135个，25719人，村庄建设用地为361.25公顷，人均
建设用地为140.5公顷。
（2）规划布局
规划主要从现状人口情况，经济发展情况，节约耕地，提高村民生活环境，加快建设现代化农业园区等方面考虑，加大撤并力度。对村庄与集镇或中心村距离，村庄与村庄间距离等多个方面加以分析。对现状人口60人以下的村庄和毗邻集镇或中心村的村庄，近期优先搬迁，对村庄规模较大，基础设施相对完备的村庄，近期保留，禁止建设，根据实际情况逐步搬迁，远期全部并入集镇或中心村范围
内发展。
规划人口：村庄规划总人口为21590人。其中紫金桥集镇规划人口5000人。 规划用地：村庄规划用地195.33公顷，人均用地指标90.5平方米。其中紫金
桥集镇规划总用地为约50.1公顷，人均用地指标100平方米。
非城市建设地区村庄人口与用地规划表 现状 规划 行规划中 规划政现状心村 平均序现状自现状人现状规划人规划保留村人均人均备注 号 然村数 口 用地 口 用地 基层名 用地 （农民用地 村 社区） 其中中心移村规 沿独市划人18 2999 49.35 164.6 1 4200 36.56 87.0 村 1 山口村 3500人 永2683 福14 35.6 132.7 2 村 1 4200 33.85 80.6 尹3063 17 47.13 153.9 3 家