面而深入的融入长三角，充分利用自身的后发优势，配合湖州市区主动接轨大上
海，进而开拓全球市场。 3、优化调整产业结构
八里店镇应充分利用本镇的综合优势，同时克服发展中遇到的障碍，优化调整产
业结构，促进三次产业的协调健康发展，从而不断壮大本镇经济实力。 在第一产业方面，要继续大力发展效益农业，鼓励农业企业做成规模，形成自己的品牌，从而促进无公害农产品的良性发展，满足市民需求的同时，争取发展对
外地的农产品贸易。
在第二产业方面，加强产业的集聚作用，鼓励规模以上企业做大做强，同促增进企业协作，加强分工与合作，积极参与经济的对外开放与交流。第二产业内部调整方面，明确产业结构转变方向，加快结构转变的节奏，改善资源的配置。加大
技改资金投入，激发科技创新活力，提高工业化质量水平。
在第三产业方面，一是要巩固传统服务业的发展，以吸纳剩余劳动力，舒缓就业压力，二是要积极倡导现代新兴服务业，提高服务层次，满足人们消费结构变化
的形势。
第三节人口规模预测 一、现状人口规模
2008年末，八里店镇村庄户籍总人口为57102人，其中非农人口为8835人。近三年以来，八里店镇平均自然增长率分别为-1.59‰、-2.2‰、-1.79‰。
2001-2008年八里店镇外来人口统计表 年度 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 男 258 1005 1572 5906 5991 7974 8541 9387 女 111 409 554 1840 2560 3357 3967 4638 合计 369 1414 2126 7746 8551 11331 12508 14025 注：由于近几年八里店镇工业发展较快，外来务工人员增长较快、变动较大。全
镇实际外来人数应大于统计人数。
2006-2008年人口统计表 年度 2006 2007 2008 村庄户籍人口 57329 57389 57102 二、镇域人口规模预测
由于本镇是湖州市东部新区的重要发展腹地，现状城镇建成区已基本并入城市，未来八里店镇的部分村庄的人口将逐步全部纳入湖州中心城市，因此本次人口规模的预测主要是针对城市规划建设区外的人口。目前城市规划区用地范围涉及到的行政村有24个，即：升山村、义山村、前村、曹报村、田庄村、诸墓村、戴南村、宜船湾村、西山村、乌山村、小山村、陆旺村、章家埭村、陆家坝村、王家田、湖东村、毗山村、谈家扇、南塘漾村、汲道村、北水产村、诸墓村、计家湾村、后林村。这24个行政村的大部分村庄用地被城市规划建设区范围纳入，所以在未来一段时间内，村庄的村民将陆续转变为居民，实现撤村建居。截至2008年，这24个行政村共有村民31383人，预计至规划期末，这部分人口将全部转为城市人口。城市规划建设区外的地区，2008年的人口数为25719人，本次规划以此为基础，采用趋势外推法、综合增长法等方法来对镇域规划人
口进行预测。 1、方法一：趋势外推法
对农村人口进行线性拟合，得到如下模型： 线性（linear）方程：Y＝-1386.3*X+2827198.5
其中：Y-----该年人口（单位：人）
X-----年份
系数在0.05的水平上显著
R sq＝0.971
二次（Quadratic）方程：Y＝-0.346*X2+1438956.346
其中：Y-----该年人口（单位：人）
X-----年份
系数在0.05的水平上显著
R2＝0.878
三次（cubic）方程：Y＝-0.0001152018127392*X3+976208.9756756
其中：Y-----该年人口（单位：人） X-----年份
系数在0.05的水平上显著 R2＝0.933
经预测，至2015年人口规模预测值约为50000人，2020年人口规模预测值
约为32000人。 2、方法二：综合增长率法
城市规划建设区范围以外的村庄，预计规划期内最大的流向是向紫金桥以及几个中心村（农民社区）集聚。人口变动主要受自然增长率和机械增长率的影响。总
人口为户籍人口和外来人口之和。 公式：P=P0×(1+K1+K2) t＋M
P为规划末总人口 P0为现状户籍人口。
K1：人口的自然增长率。根据统计资料：人口自然增长率略微呈现负增长趋势，而根据“五普”资料，人口再生产类型已进入“低出生率，低死亡率，低自然增长率”的老年型人口类型。因此人口自然增长率今后会继续保持较低水平。预计人
口自然增长率近期为－2‰，远期为－1‰。
K2：人口机械增长率。近年工业发展较为快速，城镇发展呈良好态势。本次规
划人口机械增长率近期取-20‰，远期取-45‰。
M:外来常住人口数，由于八里店镇外来人口逐年递增，而且有加快的趋势，外来人口主要集中于中心村。预计，今后外来人口将随着经济的加速发展而迅速增
加。本次规划该区域外来人口近期取1.5万人、远期取2.0万人。
T为规划年限。
按以上参数预测，至2015年，总人口约为4.0万人；至2020年，总人口约
为3.8万人。 3、综合
综合以上两种预测方法，结合八里店镇实际情况，规划预测2015年镇域（城市规划建设用地范围外）人口总规模为4.5万人，2020年镇域人口总规模为3.5
万人。
第一节用地规模预测 一、农用地规模预测
近年来城镇发展速度不断加快，城镇建设用地也急剧增加，这是社会经济发展的必然要求。土地利用平衡主要是通过土地的整理、村庄的复垦来实现，依据同步在编的八里店镇镇域土地利用总体规划，八里店镇域城市规划建设区外的范围
内，规划期末的耕地面积为1369.9公顷。
二、建设用地预测
城乡建设用地包括城市规划建设区、公路用地和村镇建设用地。依据城市总体规划，镇域内城市规划建设区面积为5405.90公顷，此外申苏浙皖、申嘉湖等区域公路的面积为31.89公顷，其余八里店镇村镇建设用地面积为989.17公顷，其中规划村庄建设用地为195.33公顷，相对于现状村庄建设用地的361.25公顷，节约了165.92公顷，人均村庄建设用地面积也由140平方米下降为90平方米，其余规划居住用地面积为91.86公顷，公共设施用地面积为62.84公顷，生产设施用地规模为286.84公顷，旅游设施用地28.47公顷。由于八里店镇是城市东扩的重要基地，未来将新增二环南路、三环南路、南太湖大道南延段等城市主干道路，因此至规划期末，新增道路用地约145.69公顷，规划道路
用地为170.27公顷。 八里店镇域规划用地构成表
序号 1 1 2 类别名称 2 3 3 合计： 镇域土地 镇域建设总用地 城市规划建设用地范围 公路用地 居住用地 公共设施用地 行政管理用地 教育机构用地 文体科技用地 其中 商业金融用地 游乐设施用地 医疗保健用地 八里店镇村镇生产设施用地 建设用仓储用地 地 道路用地 工程设施用地 公共绿地 旅游设施用地 防护绿地 村庄建设用地 八里店镇域村镇建设用地989.17 小计 水域和其它用地（城市规划区外） 2461.37 水域 605.3 其中 耕地 1369.9 其它用地 486.17 面积占镇域面积比例（ha） （%） 8888.33 100 6426.96 72.3 5405.9 60.82 31.89 0.36 91.86 62.84 1.27 7.89 0.74 52.12 0.2 0.62 286.84 12.82 170.27 2.36 61.01 28.47 77.37 195.33 11.12 27.7 备注：水域和其他用地均为城市规划区以外用地。
第二节镇域空间管制规划
规划对镇域范围涉及区域协调发展，资源利用、环境保护等公共利益和安全等强制性内容进行控制。镇域空间主要分为四个部分，即为禁止建设区、限制建设区、
一般建设区、鼓励建设区四类。
禁止建设区：主要为位于镇域中央南北向的生态廊道、钱山漾遗址。此类用地必须按照吴兴区生态环境保护规划和湖州市历史文化名城保护规划的要求进行，严
禁进行开发建设。