道路旅客运输企业安全生产达标考评指标释义
运输管理机构换发。
《企业法人营业执照》 （正本和副本） ，是由工商行政管理机关核发给企 业或组织合法经营 权的凭证。工商行政管理机关依法按年度对企业法人进行检 验，确认企业法人继续经营资 格的法定制度。
【考评方法】
核查《道路运输经营许可证》和《企业法人营业执照》原件是否合法，是 否有效期内，经 营范围是否符合要求。 第二节 法规
一、及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范。 （5分 ） 【释义】
企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准 规范，并跟踪、 掌握有关法律法规、标准规范的修订情况。 【考评方法】
现场检查企业收集适用的相关法律法规、标准规范等文件资料，检查其内 容是否最新有效 版本。
二、将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。 （5分） 【释义】
企业应将安全生产法律法规、标准规范及相关要求，及时转化为本单位的 规章制度，并贯 彻到各项工作中。 【考评方法】
现场核查企业制定的规章制度，检查其内容是否符合现行法规标准和相关 要求。 三、执行并落实安全生产法律法规、标准规范。 （5分） 【释义】
安全生产标准，是为规范生产作业行为，改善生产工作场所或领域的劳动 条件，保护劳动 者免受各种伤害，保障劳动者人身安全和健康，实现安全生产 ，所指定的技术要求的组成。 《中华人民共和国安全生产法》第十条规定，生 产经营单位必须执行依法制定的保障安全 生产的国家标准或者行业标准。我国 的安全生产标准分为：国家标准、行业标准、地方标 准、企业标准四个级别。 【考评方法】
现场抽查、提问相关人员是否执行并落实通用法律法规、标准和与自己专 业相关的法律法 规、标准。
四、将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和 培训。 （5 分） 【考评方法】 培训记录 第三节 安全管理制度
一、制定并及时修订安全生产管理制度（10分） 包括：
1）安全生产责任制 2）安全例会制度
3）文件和档案管理制度
4）安全生产费用提取和使用管理制度 5）设施、设备、货物安全管理制度
道路旅客运输企业安全生产达标考评指标释义 6）安全生产培训和教育学习制度 7）安全生产监督检查制度
8）事故统计报告制度 9）安全生产奖惩制度 【释义】
安全生产管理制度，是企业依据国家有关法律、法规、标准，结合安全生 产工作实际，以 企业名义起草颁发的有关安全生产的规范性文件。 企业是安全生产的责任主体，建立健全安全管理制度是企业的法定责任， 是规范从业人员 的生产作业行为，保证生产经营活动安全、顺利进行的重要手 段。 《中华人民共和国安全生 产法》第四条规定，生产经营单位必须遵守本法 和其他有关安全生产法律、法规，加强安 全生产管理，建立健全安全生产责任 制度，完善安全生产条件，确保安全生产。 【考评方法】
核查企业制定的安全生产管理制度的文件。 检查制度内容是否最新有效并符合要求。
二、对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。 （5分） 【释义】
《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定，生产经营单位应当对从 业人员进行安全 生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟 悉有关的安全生产规章制度 和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。 【考评方法】
核查企业进行安全管理制度学习和培训的相关记录、档案。
现场抽查、询问从业人员对公共制度和与自己专业相关的制度熟悉和了解 情况。 第四节 岗位安全生产操作规程
一、制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工） 。 （10分 ★★★） 【释义】
安全操作规程，是指在生产活动中，为消除能导致人身伤亡或造成设备、 财产破坏以及危 害环境的因素而制定的具体技术要求和实施程序的统一规定。
企业应根据生产特点，组织制定岗位安全操作规程，并发放到相关岗位， 并保证其有效实 施。 【考评方法】
核查企业制定的各岗位安全生产操作规程文本。
检查安全生产操作规程内容是否最新有效，并符合相关要求。
现场抽查、询问相关人员是否备有相关操作规程文本，是否熟悉和了解操 作规程内容和要 求。
二、对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安 全操作规 程。 （5分） 【释义】
企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安 全生产规章制度 和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。未经安全教育 培训，或培训考核不合格的 从业人员，不得上岗作业。操作岗位人员转岗、离 岗一年以上重新上岗者，应进行车间、 班组安全教育培训，经考核合格后，方 可上岗工作。 【考评方法
道路旅客运输企业安全生产达标考评指标释义
核查企业对从业人员进行安全操作规程学习和培训记录、档案。
现场抽查、提问从业人员学习安全操作规程的内容及执行操作规程情况。 第五节 制度执行及档案管理 一、执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规 程，依据 行业特点，制定企业安全生产管理措施。 （5分）
【释义】
《中华人民共和国安全生产法》第四条规定，生产经营单位必须遵守本法 和其他有关安全 生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责 任制度，完善安全生产条 件，确保安全生产。
【考评方法】
核查企业制定企业安全生产管理措施的文件资料。 二、每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行 情况进行 检查。 （5分） 【释义】
企业应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规 程的执行情况进 行检查评估。对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订， 确保其有效和适用，保证每 个岗位所使用的为最新有效版本。 【考评方法】
核查企业对安全生产法律等执行情况进行定期检查的相关记录和资料。 三、建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。 （5分 ★★★） 【释义】
企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加 强对安全记录的 有效管理。 【考评方法】
检查企业建立的各类台帐和档案及企业报送有关信息和资料。 第五章 安全投入 第一节 资金投入
一、按规定足额提取安全生产费用。 （10分 ★★★） 【释义】
安全生产费用，是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善 和改进企业或者 项目安全生产条件的资金。 《中华人民共和国安全生产法》第 十八条规定，生产经营单位应 当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生 产经营单位的决策机构、主要负责人或者 个人经营的投资人予以保证，并对由 于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责 任。
《企业安全生产费用提取和使用管理办法》第九条规定，交通运输企业以 上年度实际营业 收入为计提依据，按照以下标准平均逐月提取： （1）普通货运业务按照1%提取；
（2）客运业务、危险品等特殊货运业务按照1.5%提取。 道路旅客运输企业安全生产达标考评指标释义
【考评方法】
核查企业财务部门设立专门的安全费用提取的帐、表。
二、安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施。 （15分 ★★） 【释义】
保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要基础，为保证安全生产费 用能足额使用， 安全费用实行专户储存，专款专用。 《企业安全生产费用提取 和使用管理办法》第二十七条 规定，企业提取的安全费用应当专户核算，按规 定范围安排使用，不得挤占、挪用。年度 结余资金结转下年度使用， 当年计提 安全费用不足的， 超出部分按正常成本费用渠道列支。 【考评方法】
核查企业财务部门设立专门的安全投入、使用台帐。
三、及时投入满足安全生产条件的所需资金。 （10分） 【释义】
安全生产资金投入， 是生产经营活动活动安全进行， 防止和减少生产安全 事故的资金保障。 《企业安全生产费用提取和使用管理办法》第二十一条规定 ，交通运输企业安全费用应当 按照以下范围使用： （1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初 期投入的安全设施） ， 包括道路、水路、铁路、管道运输设施设备和装卸工具 安全状况检测及维护系统、运输设 施设备和装卸工具附属安全设备等支出； （2）购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、船舶通 信导航定位和自动 识别系统、电子海图等支出；
（3）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出； （4）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
（5）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价） 、 咨询和标准化建设 支出；
（6）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； （7）安全生产宣传、教育、培训支出；
（8）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出 （9）安全设施及特种设备检测检验支出； （10）其他与安全生产直接相关的支出。 【考评方法】
核查企业财务部门设立专门的安全投入、使用台帐。
四、为旅客投保承运人责任险，并在有效期内。 （5分 ★★） 【释义】
为增强企业抗风险能力和可持续发展能力，凡国家规定实行强制保险的险 种，所有营运车 辆必须按要求投保，不得漏保、脱保。 《中华人民共和国道路 运输条例》第三十六条规定， 客
运经营者、危险货物运输经营者应当分别为旅 客或者危险货物投保承运人责任险。客运 站作为安全管理源头，应把好进站车 辆的旅客投保承运人责任险关。 【考评方法】
核查进站客车承运人责任险保单，是否按要求投保，并在有效期内。 第二节 费用管理
一、跟踪、监督安全生产专项经费使用情况。 （5分） 【释义】
企业要加强对安全生产专项经费使用情况的监督管理。 《企业安全生产费 用提取和使用管理
道路旅客运输企业安全生产达标考评指标释义 办法》第三十一条规定，企业应当建立健全内部安全费用管 理制度，明确安全费用提取和 使用的程序、职责及权限，按规定提取和使用安 全费用。第三十二条规定，企业应当加强 安全费用管理，编制年度安全费用提 取和使用计划，纳入企业财务预算。企业年度安全费 用使用计划和上一年安全 费用的提取、使用情况按照管理权限报同级财政部门、安全生产 监督管理部门 和行业主管部门备案。
【考评方法】
检查企业对安全生产专项经费使用情况的监督检查记录。 二、建立安全费用使用台账。 （5分） 【释义】
企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提 取安全费用，专 项用于安全生产，并建立安全费用台账。
【考评方法】
检查企业财务部门设立专门的安全投入、使用台帐。 第六章 装备设施 第一节 车辆管理
一、车辆技术等级符合行业标准规定要求。 （5分 ★★★ ） 【释义】本条是关于客运企业车辆技术等级的考评要求。
车辆技术等级是运输车辆进入道路运输市场从事相应范围道路运输业务的 重要依据，也是 确保道路运输车辆安全、经济、可靠运行的重要保障。交通运 输部《道路旅客运输及客运 站管理规定》第十条对从事不同类别客运的车辆技 术等级作了不同要求：从事高速公路客 运或者营运线路长度在800公里以上的客 运车辆，其技术等级应当达到行业标准《营运车 辆技术等级划分和评定要求》 （JT/T198）规定的一级技术等级；营运线路长度在400公里 以上的客运车辆，其 技术等级应当达到二级以上；其它客运车辆的技术等级应当达到三级 以上。其 中的“高速公路客运”，是指营运线路中高速公路里程在200公里以上或者高速 公 路里程占总里程70%以上的道路客运。客运企业应加强车辆技术管理，管好、 用好、维护 好车辆，提高装备素质，确保车辆在使用全过程中的技术状况良好 ，符合行业标准规定要 求。 【考评方法】
查阅资料：查阅客运车辆技术档案。
现场检查：了解客运车辆营运线路里程长短是否与检测报告单中车辆技术 等级相符。